澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)站12月11日文章,原題:華盛頓不會通過半導(dǎo)體制裁削弱中國軍事10月份,拜登政府對中國實施出口管制,禁止向中國銷售尖端芯片、制造這些芯片所需的先進設(shè)備以及來自美國的半導(dǎo)體專業(yè)知識。從自動駕駛汽車到高超音速武器系統(tǒng),先進半導(dǎo)體非常重要。芯片對于國防工業(yè)和未來技術(shù)而言必不可少。拜登政府的目標(biāo)是將中國的半導(dǎo)體凍結(jié)在2022年的水平,并遏制其軍事發(fā)展。
新的管控措施利用中國在培養(yǎng)人才與研究方面的短板。雖然短期來看效果明顯,但由此認(rèn)定該措施將多年阻礙中國發(fā)展將是錯誤的。既然先進半導(dǎo)體對國防至關(guān)重要,北京定會采取“舉國之力”的方式,將國家資源投入該行業(yè),許多工程師和計算機專家很可能會被分配到半導(dǎo)體設(shè)計和制造部門。
美國的出曰管制不會削弱中國軍隊。根據(jù)蘭德公司2022年的報告,中國軍事系統(tǒng)依靠的是中國自己制造的較老式且不太復(fù)雜的芯片,美國出口管制對此不會有影響。如果中國需要更先進的人工智能驅(qū)動的武器系統(tǒng)芯片,它很可能會自己生產(chǎn),即使成本非常高。許多半導(dǎo)體行業(yè)專家一致認(rèn)為,中國擁有生產(chǎn)尖端芯片的技術(shù)能力,但缺乏擴大生產(chǎn)規(guī)模的商業(yè)能力。這意味著美國的禁令對中國的武器系統(tǒng)影響較小,而會阻礙民用發(fā)展,例如自動駕駛汽車。
美國半導(dǎo)體公司也不會毫發(fā)無損,因為許多公司都將中國作為其最大的市場。中國占英特爾銷售額的27%,泛林集團的31%,應(yīng)用材料公司的33%。應(yīng)用材料公司和英偉達均預(yù)計新出口管制措施將使其下_季度銷售額減少4億美元(即分別減少6%和7%)。泛林集團則預(yù)計這些管制措施將使其2023年銷售額減少25億美元(15%)。上述銷售額的減少發(fā)生在美國半導(dǎo)體行業(yè)的特別“困難時期”,該行業(yè)正在經(jīng)歷收入下降和投入成本增加。據(jù)估計,美國制裁對西方半導(dǎo)體行業(yè)的研發(fā)和資本投資造成的損害將超過華盛頓對半導(dǎo)體行業(yè)補貼的5倍或更多。
鑒于中國芯片嚴(yán)重依賴外國技術(shù),針鋒相對地報復(fù)華盛頓并非中國的選擇。中國可能不會公開報復(fù),而是尋求美國芯片技術(shù)的替代品。美國的芯片管制是一項獨立的政策,還是預(yù)示著要實施更廣泛的高科技行業(yè)制裁,目前尚不清楚。在2024年美國總統(tǒng)大選前夕,許多共和黨人將會呼吁加大管制措施。在最近的G20峰會上,拜登與中國領(lǐng)導(dǎo)人會面時試圖平息美中之間的敵意。不過,除非抵抗住美國“對華鷹派”的呼吁,否則他可能會被拖入第二次冷戰(zhàn)?!ㄗ髡呱w瑞?克來德?赫夫保爾等,劉長煌譯)