齊抓共管 促進(jìn)城市安全發(fā)展

江寧區(qū)安委會(huì)辦公室 陳思｜文、圖

江寧區(qū)隸屬于江蘇省南京市，從東西南三面環(huán)抱南京主城，是國家東部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、交通物流樞紐和空港樞紐之一。全區(qū)區(qū)域總面積1 561 平方千米，下轄10 個(gè)街道、201 個(gè)社區(qū)，常住人口192.6 萬，2021 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 810.5 億元；市場(chǎng)主體近22 萬家，公路網(wǎng)總里程3 000 多千米、“九小場(chǎng)所”3.3 萬家、高層建筑2 000 余幢，大型商業(yè)綜合體、大跨度廠房、星級(jí)景區(qū)、空鐵交通樞紐等人員密集場(chǎng)所眾多，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任大、壓力大、任務(wù)重。為牢固樹立城市安全發(fā)展理念，江寧區(qū)弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，緊緊圍繞“城市安全、美好生活”主題，結(jié)合“一年小灶”（國務(wù)院對(duì)江蘇省安全生產(chǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治）、“三年大灶”（江蘇省將按照全國統(tǒng)一部署，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)）和江寧區(qū)創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市各項(xiàng)工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善指標(biāo)體系，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)。聚焦以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的城市安全發(fā)展體系建設(shè)，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)保安全、規(guī)劃建設(shè)保安全、重點(diǎn)領(lǐng)域保安全、強(qiáng)化保障保安全、社會(huì)協(xié)同保安全，全面加強(qiáng)城市安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援等工作，突出解決城市安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等問題，全面提升城市安全發(fā)展水平。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 明確安全責(zé)任

按照《江寧區(qū)創(chuàng)建國家（省級(jí)）安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》有關(guān)精神要求，江寧區(qū)委區(qū)政府在區(qū)應(yīng)急管理局設(shè)“安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，并以創(chuàng)建辦為樞紐，以“181”綜合考評(píng)系統(tǒng)為平臺(tái)，打造創(chuàng)建“調(diào)度網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，區(qū)各成員單位靠前指揮調(diào)度、開展督促檢查，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織發(fā)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、責(zé)任落實(shí)和督導(dǎo)考核，同時(shí)將安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建納入?yún)^(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)（含安全生產(chǎn)）規(guī)劃。

根據(jù)《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》(安委〔2019〕5號(hào))、《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（2019 版）》(安委辦〔2020〕2 號(hào))和《省級(jí)安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（區(qū)縣2020 版）》(蘇安辦〔2020〕27 號(hào))要求，制定形成了《江寧區(qū)創(chuàng)國家（省級(jí)）安全發(fā)展示范城市工作任務(wù)清單》，細(xì)分了274 項(xiàng)具體工作任務(wù)，并分解到31 個(gè)相關(guān)部門。根據(jù)工作任務(wù)清單，結(jié)合江寧區(qū)實(shí)際情況，區(qū)創(chuàng)建辦將工作任務(wù)分解到各部門、街道園區(qū)及國企集團(tuán)。各部門、街道園區(qū)及國企集團(tuán)對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行自查自改，并將工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人。責(zé)任人根據(jù)工作任務(wù)及時(shí)開展工作，并按要求提交工作材料。

為方便工作信息收集匯總、工作情況及時(shí)溝通、工作任務(wù)有序開展，在各部門、街道園區(qū)以及國企集團(tuán)之間建立微信群聊等新媒體社交媒介，在第一時(shí)間內(nèi)組織協(xié)調(diào)、研究并解決工作中遇到的難題。

引入咨詢單位 組織專項(xiàng)培訓(xùn)

為了保證創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，區(qū)創(chuàng)建辦通過公開采購委托了具有安全與應(yīng)急技術(shù)咨詢、城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面豐富經(jīng)驗(yàn)的第三方咨詢單位，為創(chuàng)建過程中的安全現(xiàn)狀摸底檢查、創(chuàng)建考評(píng)資料及現(xiàn)場(chǎng)核查、改進(jìn)完善、專項(xiàng)培訓(xùn)和創(chuàng)建自評(píng)等工作提供有效技術(shù)支撐和專家指導(dǎo)。

各部門、街道園區(qū)、國企集團(tuán)做好安全示范城市創(chuàng)建考評(píng)資料及現(xiàn)場(chǎng)核查準(zhǔn)備工作，形成相應(yīng)臺(tái)賬資料電子檔及迎檢核查現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)創(chuàng)建辦指派第三方專業(yè)輔導(dǎo)組動(dòng)態(tài)核查各單元安全示范城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)打造情況，并對(duì)其準(zhǔn)備資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)驗(yàn)證，給出安全示范城市建設(shè)的符合情況及提升建議。

按照邊檢查、邊整改原則，改進(jìn)措施落實(shí)整改階段與安全現(xiàn)狀摸底檢查同步開展。江寧區(qū)各部門、街道園區(qū)、國企集團(tuán)落實(shí)完成安全示范城市建設(shè)及整改措施，重點(diǎn)圍繞源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援等5 個(gè)方面開展相應(yīng)創(chuàng)建工作，提升安全示范城市建設(shè)符合性。

結(jié)合創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市現(xiàn)場(chǎng)核查工作任務(wù)，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn):一是區(qū)安委會(huì)辦公室組織針對(duì)各部門、街道園區(qū)、國企集團(tuán)和機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，二是各企業(yè)組織針對(duì)本單位人員的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建工作方案、主要?jiǎng)?chuàng)建準(zhǔn)備工作、存在的問題、信息管理系統(tǒng)使用等。

健全防控機(jī)制 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力

江寧區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控作為工作主線，以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促建、以建固創(chuàng)，集中化解了一批城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快補(bǔ)齊了一批城市安全短板，扎實(shí)取得了各項(xiàng)工作新成效。

建章立制，促進(jìn)危化品安全管理規(guī)范化

一是開展重點(diǎn)課題攻堅(jiān)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)?；肥褂铆h(huán)節(jié)難點(diǎn)問題，在缺乏制度支撐、示范先例的情況下，不等不靠，積極探索。在全市率先出臺(tái)《化工（?；罚⑨t(yī)藥企業(yè)及加油站安全重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定》《現(xiàn)場(chǎng)供氣安全管理指導(dǎo)意見》《江寧區(qū)工貿(mào)企業(yè)?；肥褂冒踩芾碇改希ㄔ囆校返戎贫龋鉀Q了當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)供氣缺乏針對(duì)性法律規(guī)范的痛點(diǎn)問題。二是制定下發(fā)醫(yī)藥、加油站交叉互查活動(dòng)工作方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、街道層面跨區(qū)域檢查，相互借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，全面提升基層監(jiān)管基礎(chǔ)。三是深化教育培訓(xùn)，廣泛開展示范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、圖片展等形式豐富、內(nèi)容多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)組織活動(dòng)472場(chǎng)次，培訓(xùn)從業(yè)人員6 435 人次，有效推動(dòng)行業(yè)安全整體提升。從嚴(yán)要求，保障燃?xì)夤?yīng)安全

一是率先在全省范圍內(nèi)研究出臺(tái)《關(guān)于開展江寧區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坛醪皆O(shè)計(jì)文件審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收情況備案等相關(guān)工作的實(shí)施方案（實(shí)行）》，完善新改擴(kuò)燃?xì)夤こ痰某醪轿募彶楹褪┕D審查，從源頭上提升燃?xì)夤こ贪踩芾硭健６菍?duì)燃?xì)庠罹?、減壓閥、軟管、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。督促區(qū)電商平臺(tái)采取措施對(duì)平臺(tái)銷售無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)饩摺в锌烧{(diào)整出口壓力的減壓閥、未經(jīng)CCC 認(rèn)證或偽造冒用CCC 標(biāo)志和證書的燃?xì)饩?，以及假冒偽劣或“三無”產(chǎn)品進(jìn)行全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。三是開展燃?xì)夤艿狼闆r排查，建立健全在用燃?xì)夤艿朗褂霉芾砼_(tái)賬。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患“應(yīng)改必改”，按期整改銷號(hào)，實(shí)施閉環(huán)管理。四是開展燃?xì)鈿馄堪踩珜ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊充裝和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。督促燃?xì)鈿馄砍溲b單位落實(shí)隱患排查整治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)氣瓶充裝前檢查制度，嚴(yán)禁充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格、非法改裝、翻新、報(bào)廢氣瓶，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行“一瓶一碼”“一掃一充”，嚴(yán)禁使用通用碼、口袋碼充裝，加大超期報(bào)廢氣瓶的回收處置力度，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)冗余、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的清理，嚴(yán)禁使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。督促氣瓶檢驗(yàn)單位加強(qiáng)檢驗(yàn)質(zhì)量管控，規(guī)范開展氣瓶檢驗(yàn)和報(bào)廢處置等工作。配合建設(shè)部門做好瓶裝燃?xì)庾匪菹到y(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)充裝、配送協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈿馄咳湕l可追溯信息化監(jiān)管；依職責(zé)配合建設(shè)部門加大燃?xì)馐袌?chǎng)整合力度。五是加快推廣“陽光充裝”機(jī)制和氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)。督促燃?xì)鈿馄砍溲b單位實(shí)施“陽光充裝”模式，在充裝臺(tái)前安裝視頻監(jiān)控，將充裝行為“陽光化”、全天候?qū)崟r(shí)放置網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，供全社會(huì)點(diǎn)閱和查閱，最大限度地發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的作用。積極鼓勵(lì)氣瓶充裝單位購買氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償功能，提高保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)救助功能，規(guī)范保險(xiǎn)理賠范圍及相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

多措并舉，促進(jìn)水務(wù)工作提質(zhì)增效一是保障安全供水。以行業(yè)供水安全為重點(diǎn)，對(duì)源頭、環(huán)節(jié)、渠道、末端等逐一摸底排查，著重檢查生產(chǎn)運(yùn)行及危化品管理等安全生產(chǎn)、安全教育培訓(xùn)、日常巡查及隱患排查、應(yīng)急管理、事故管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即下發(fā)整改通知要求立行立改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。二是加強(qiáng)污水治理。牽頭推進(jìn)污水管網(wǎng)新建，啟動(dòng)小區(qū)雨污分流改造，進(jìn)一步加快推進(jìn)廠網(wǎng)一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制落實(shí)。三是開展農(nóng)村污水處理建設(shè)運(yùn)維。全面完成農(nóng)污設(shè)施特許經(jīng)營建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)1 437 個(gè)自然村100%生活污水治理；按照分級(jí)分類驗(yàn)收原則，目前已完成全區(qū)942 個(gè)新重建村的區(qū)級(jí)綜合驗(yàn)收和226 個(gè)維修村街道竣工驗(yàn)收工作；同時(shí)構(gòu)建落實(shí)“建設(shè)+運(yùn)維”“設(shè)備+管網(wǎng)”的一體化、專業(yè)化運(yùn)維機(jī)制。

開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防既有建筑安全風(fēng)險(xiǎn)

一是強(qiáng)化工作部署，配備精干力量。建立健全屬地統(tǒng)籌、條塊協(xié)作，齊抓共管的工作格局，并對(duì)相關(guān)行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各街道辦主任以及社區(qū)排查員、技術(shù)員、管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，累計(jì)培訓(xùn)約3 300 余人次。同時(shí)，運(yùn)用“智慧房安”系統(tǒng)及時(shí)錄入排查的既有建筑情況，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)管理、信息化管理。二是開展既有建筑隱患排查工作。采用分層次、分類別的方式，有計(jì)劃地組織開展既有建筑隱患排查，目前已排查既有建筑共15.27 萬余幢，其中城鎮(zhèn)房屋2.87 萬余幢（7 639 萬平方米）、農(nóng)房10.68 萬余幢（2 271萬平方米），其他類型房屋1.97 萬余幢（7 896 萬平方米），最終將按計(jì)劃完成全部既有建筑的排查任務(wù)。三是強(qiáng)化分類處置、消除安全隱患。對(duì)于已鑒定危房，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則，分類消險(xiǎn)，制定有針對(duì)性的“一案一策”整改措施。綜合運(yùn)用房屋補(bǔ)助、騰空獎(jiǎng)勵(lì)、搬家補(bǔ)助、過渡安置等激勵(lì)措施，全速推進(jìn)D 級(jí)危房騰空避險(xiǎn)，同時(shí)通過落實(shí)張貼封條、安裝警示牌、加裝門鎖、網(wǎng)格化巡查等措施，嚴(yán)防人員“回搬”，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深刻吸取過往自建房坍塌事故教訓(xùn)，以“置換、翻建、加固、過渡”四種形式制定消險(xiǎn)方案，在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展自建房專項(xiàng)治理，破解難點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，切實(shí)保障住房安全。堅(jiān)持精準(zhǔn)治理，深化基層消防安全監(jiān)管

一是建立基層監(jiān)管機(jī)制。制定《江寧區(qū)基層消防一體化工作實(shí)施方案》，推動(dòng)10 個(gè)街道和3 個(gè)綜合性園區(qū)成立基層消防安全委員會(huì)及其辦公室。消委會(huì)辦公室常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)消防安全綜合整治工作順利開展，自2020 年以來，采集單位總數(shù)13 205 家，整改單位隱患數(shù)9 380 家次，巡查單位總數(shù)153 244 家次。二是突出網(wǎng)格治理。在網(wǎng)格化社會(huì)治理信息平臺(tái)中納入消防管理模塊，建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的基層火災(zāi)防控工作機(jī)制，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、工作流的集中統(tǒng)一和閉環(huán)管理，打造隱患發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、整改、反查的閉環(huán)工作流程。自2020 年建立“網(wǎng)格+消防”工作機(jī)制以來，網(wǎng)格綜治平臺(tái)共上報(bào)、處理事項(xiàng)約18 萬件，隱患類型主要為消防器材設(shè)施、疏散通道安全、油液氣電安全、電動(dòng)車違規(guī)充電、停放、消防日常宣傳，整改率達(dá)99%以上。三是開展防消聯(lián)勤。針對(duì)轄區(qū)“廠中廠”、老舊小區(qū)、重大隱患單位、“三合一”場(chǎng)所、無水高層建筑等消防重點(diǎn)對(duì)象分布情況，分類開展防消聯(lián)勤工作，明確巡查檢查對(duì)象、巡查檢查時(shí)間、巡查檢查人員，并按照計(jì)劃執(zhí)行。

強(qiáng)化宣傳培育 提升創(chuàng)建氛圍

江寧區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建宣傳工作的通知》，推動(dòng)開展形式多樣的群眾性安全活動(dòng)。一是在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立了燃?xì)獍踩?、交通安全、特種設(shè)備安全、消防安全、工程建筑安全、文化和旅游安全等咨詢臺(tái)，向過往民眾進(jìn)行安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的講解服務(wù)，并開展應(yīng)急救護(hù)演示。區(qū)消防救援大隊(duì)、泓洋應(yīng)急救援隊(duì)、暴風(fēng)應(yīng)急救援隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)演示了應(yīng)急救援設(shè)備及流程，吸引了大量市民前來觀看、參與。二是結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、法治云課堂、百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)宣講等活動(dòng)，深入開展創(chuàng)建系列主題活動(dòng)和群眾性安全文化活動(dòng)，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，努力營造全社會(huì)“關(guān)注安全、支持安全”的良好氛圍，提升群眾安全感、滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全意識(shí)。三是不斷完善安全文化工作機(jī)制、豐富安全文化載體、創(chuàng)新宣傳教育手段，不斷提升全社會(huì)的安全文化自覺。鼓勵(lì)廣大群眾參與安全生產(chǎn)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)曝光力度，形成共建共治的安全生產(chǎn)良好氛圍。

完善應(yīng)急體系 提高救援能力

強(qiáng)化應(yīng)急管理，打造現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系。江寧區(qū)以南京市“181”平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立包含監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策、政務(wù)管理等功能模塊的江寧區(qū)城市綜合應(yīng)用管理平臺(tái)。印發(fā)《江寧區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理突發(fā)事件信息上報(bào)管理辦法》《江寧區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）》，建立應(yīng)急信息報(bào)告制度和多部門協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，形成“1+N”應(yīng)急預(yù)案體系。

建成綜合救援和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍17支，涉及醫(yī)療救護(hù)、水上救援、森林防火、道路交通（搶修）、供電搶修、建筑施工、供水搶修、供氣搶修、化工救援、礦山救援等領(lǐng)域。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位，均建立了專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

全區(qū)每年堅(jiān)持組織開展應(yīng)急救援演練，提升專職和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。例如在2020年，江寧區(qū)委區(qū)政府先后組織開展江寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援綜合演練、高新區(qū)方山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急演練、供銷社防汛演練、駱村社區(qū)地震坍塌救援演練、防汛桌面推演、谷里街道西尼爾應(yīng)急演練等區(qū)級(jí)和部門專項(xiàng)演練活動(dòng)102 次，參加人數(shù)1.2萬人，動(dòng)用車輛1 081 臺(tái)次；街道園區(qū)或社區(qū)組織專項(xiàng)演練376 次，參加人數(shù)2 萬人，動(dòng)用車輛1 226臺(tái)次；企業(yè)開展演練數(shù)量2 600 多次，參加總?cè)藬?shù)3.2 萬人，動(dòng)用各類車輛7 000 多臺(tái)次。

小結(jié)

通過持續(xù)推進(jìn)城市安全發(fā)展，江寧區(qū)完善了城市運(yùn)行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全了公共安全體系，建設(shè)實(shí)現(xiàn)了共建共治共享的城市安全社會(huì)治理格局，形成了以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，為人民群眾安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活提供了可靠的安全保障。安