關(guān)于包頭稀土高新區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思考

● 李寶樂/文

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。2021 年10 月18 日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

包頭稀土高新區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，大力激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，推動?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、稀土高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀特征

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為重要推動力的經(jīng)濟(jì)活動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與軟件及信息服務(wù)、社交媒體、搜索引擎、云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)密切相關(guān)，是當(dāng)前促進(jìn)城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效工具，對新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都有積極作用。

近年來，稀土高新區(qū)積極把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契機(jī)，按照包頭市“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，已經(jīng)初步建成高可靠、廣覆蓋、低延時(shí)的稀土新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。

一是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。制定出臺相關(guān)政策，明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、保障措施和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)制造全過程數(shù)字化改造，推動智能生產(chǎn)線、智能車間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全要素、全環(huán)節(jié)的動態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控，以“綠色化、數(shù)字化、智能化”轉(zhuǎn)型提檔升級，推動先進(jìn)制造模式和高效經(jīng)營管理方式的“化蛹成蝶”。

二是發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。與華為云計(jì)算技術(shù)有限公司、北京中軟國際信息技術(shù)有限公司簽署合作框架協(xié)議，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系、智慧園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)和交流等領(lǐng)域開展深度合作，提供基于華為云和華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、自主軟創(chuàng)等方面的技術(shù)支持、咨詢、培訓(xùn)、云解決方案推廣等一站式云服務(wù)。截至目前，稀土高新區(qū)已推動31 家企業(yè)全部順利完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)共接入數(shù)字化、智能化、綠色化設(shè)備1000 多臺，應(yīng)用了45 個(gè)工業(yè)軟件及APP，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、能效數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)6 大類企業(yè)數(shù)據(jù)的采集和匯聚，為促進(jìn)企業(yè)提升智能制造水平、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化。已有近20 個(gè)行業(yè)50多個(gè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用項(xiàng)目，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)、電力能源、裝備制造、健康醫(yī)療等10 個(gè)行業(yè)15 個(gè)項(xiàng)目取得良好效果。展浩電器的“智能用電千里眼云平臺”等一批大數(shù)據(jù)典型項(xiàng)目的應(yīng)用對企業(yè)提高產(chǎn)品智能化水平、服務(wù)水平、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)起到了積極推進(jìn)作用。

青電云電力服務(wù)等10 余家企業(yè)在稀土高新區(qū)成立公司，總投資4 億元，主要涉及數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)中心、智慧電力、健康醫(yī)療、食品藥品、企業(yè)服務(wù)、政務(wù)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)行業(yè)。其中，億元以上項(xiàng)目有“青電云平臺”、“遠(yuǎn)程健康醫(yī)療影像云平臺”等3 個(gè)。

二、稀土高新區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的問題

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿端口，是數(shù)字生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要來源。數(shù)字技術(shù)正在驅(qū)動傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式持續(xù)創(chuàng)新，賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的生命力。相比以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)新一代信息技術(shù)深度賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，稀土高新區(qū)還存在一定差距。

一是對數(shù)字核心技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)掌握得不夠。稀土高新區(qū)存在依賴外部技術(shù)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的附加值未能充分激發(fā)。從應(yīng)用領(lǐng)域來看，稀土高新區(qū)的軟件企業(yè)發(fā)展水平與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比存在較大差距。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合水平不高。稀土高新區(qū)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)對融合發(fā)展存在較大偏差，大多數(shù)企業(yè)簡單地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)理解成助力生產(chǎn)的輔助工具，對豐富的數(shù)據(jù)資源挖掘不夠，且在企業(yè)中推廣應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)不足，普遍化程度太低。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才短缺現(xiàn)象較為明顯。專業(yè)人才短缺主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等前沿領(lǐng)域，此外，數(shù)字營銷、金融科技等新興技術(shù)人才的缺口也很大。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間持續(xù)拓展，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會的影響日益深刻。稀土高新區(qū)必須趁勢而上，全力做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。分為三個(gè)層次：其一是出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，重在引導(dǎo)形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基本體系。其二是加強(qiáng)數(shù)字人才建設(shè)，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的人才培訓(xùn)工作，規(guī)范企業(yè)人才培養(yǎng)模式。其三是強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信息共享，多多宣傳高新區(qū)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法，以形成良好發(fā)展氛圍。

二是加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造提升。加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)平臺化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理、智能化制造、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸能力。推動新一代信息技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)鏈條的融合應(yīng)用；依托數(shù)字技術(shù)促進(jìn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營；推動服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高專業(yè)化水平和向價(jià)值鏈高端提升，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)優(yōu)化、供給多元化；豐富文旅、醫(yī)療、教育、體育等線上服務(wù)應(yīng)用供給。促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

三是探索打造充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)。只有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的自主權(quán)、先進(jìn)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，才能把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。探索完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新資源配置和成果轉(zhuǎn)化等方面的主導(dǎo)權(quán)，支持企業(yè)與高校、科研院所等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造“研發(fā)一轉(zhuǎn)化一生產(chǎn)”良性循環(huán)的創(chuàng)新鏈。搭建面向數(shù)字科技的高水平科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和通用軟硬件的開源開放。

四是促進(jìn)各類創(chuàng)新要素融通聚合。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家與科學(xué)家深度合作。構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系的人才激勵機(jī)制，優(yōu)化人才評價(jià)制度和成果評價(jià)體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動需求相適應(yīng)的科技金融體系，利用新一代信息技術(shù)為傳統(tǒng)金融活動賦能，實(shí)現(xiàn)金融鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈多鏈互動、高效協(xié)同。