淺談如何更好發(fā)揮基層黨組織在項(xiàng)目施工中的戰(zhàn)斗堡壘作用

趙丹妮

（中鐵十五局集團(tuán)第三工程有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

基層黨建工作如何夯實(shí)基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、管黨治黨的先決條件。我們中國(guó)鐵建歷來(lái)重視黨建工作，在鐵道兵時(shí)期，就堅(jiān)持“支部建在連上”，鍛造了戰(zhàn)無(wú)不勝、攻無(wú)不克的鐵道兵隊(duì)伍；兵改工后，在繼承發(fā)揚(yáng)部隊(duì)光榮傳統(tǒng)的同時(shí)，還創(chuàng)造性地提出了“支部建在項(xiàng)目上”，創(chuàng)造出了一系列傲人的成績(jī)。進(jìn)入新時(shí)代，基層黨組織在施工生產(chǎn)中如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是值得探討的重要問題。

1 基層黨支部的職能作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中規(guī)定：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！?/p>

同時(shí)條例中重點(diǎn)提及，作為基層黨支部，職責(zé)就是宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本支部的決議；要對(duì)項(xiàng)目重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨的組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；要密切聯(lián)系群眾，向廣大職工宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、對(duì)支部的批評(píng)和意見，了解職工群眾訴求；做好群團(tuán)組織工作，凝聚廣大職工的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

在實(shí)施基層項(xiàng)目黨的思想政治工作過程中，需要在企業(yè)人力資源管理的配合下完成，尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下，人力資源管理成為推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于黨建思想與各個(gè)項(xiàng)目管理活動(dòng)的相互結(jié)合，要求企業(yè)管理人員及時(shí)調(diào)整思想理念，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行優(yōu)化改革，給基層人員健康發(fā)展提供支持[1]。實(shí)踐得知，在建筑行業(yè)中，通過全面開展基層項(xiàng)目黨建工作，不但可以讓基層人員業(yè)余生活變得更加多樣，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)員工工作主動(dòng)性和積極性，提高企業(yè)整體工作水平。

2 當(dāng)前中國(guó)鐵建基層項(xiàng)目黨建工作中面臨的問題

2.1 部分基層黨支部在落實(shí)集團(tuán)公司“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”實(shí)施細(xì)則執(zhí)行力不強(qiáng)

有些黨支部對(duì)抓黨建工作處于被動(dòng)狀態(tài)，仍存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象，同時(shí)政工干部后繼乏人問題十分普遍，尤其是黨支部書記難選問題十分突出，導(dǎo)致黨組織的作用和功能未能有效發(fā)揮。

2.2 部分基層黨組織對(duì)支部黨員的管理教育不夠

黨員學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)性不強(qiáng)，存在“三天打魚兩天曬網(wǎng)”情況，在黨支部記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記等痕跡管理方面存在不規(guī)范現(xiàn)象。黨員教育管理方法呆板，教育內(nèi)容單一、缺乏新意、吸引力不強(qiáng)，也有存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，一些基層項(xiàng)目黨支部在開展黨內(nèi)活動(dòng)流于形式，不僅未提升凝聚力、戰(zhàn)斗力，還極易造成黨員干部責(zé)任意識(shí)弱化。

2.3 部分基層黨組織黨建未能融入施工生產(chǎn)中

黨建基礎(chǔ)工作薄弱、創(chuàng)新活力不足、黨建融入施工生產(chǎn)創(chuàng)新做法還不夠。在創(chuàng)建黨建品牌上缺少一些創(chuàng)新，在宣傳載體上缺少一些開放性思維，在開展一些黨建活動(dòng)上缺少新意[2]。

3 有序開展基層項(xiàng)目黨建工作的相關(guān)措施

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，學(xué)深悟透，從“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸”方面著手，確保集團(tuán)公司黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施細(xì)則落實(shí)落地，用創(chuàng)新思維促進(jìn)基層項(xiàng)目黨支部工作進(jìn)一步得到提升。

3.1 強(qiáng)化黨建責(zé)任

選好支部“領(lǐng)頭雁”，做好“傳、幫、帶”。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，“特別要強(qiáng)調(diào)的是，一定要選好黨支部書記，沒有一個(gè)好帶頭人，就帶不好一班人。”在支部書記的選擇上，優(yōu)先選擇政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的管理人員來(lái)?yè)?dān)任，既要充分領(lǐng)會(huì)好上級(jí)黨委的精神，又能廣泛聽取意見，團(tuán)結(jié)廣大職工，堅(jiān)守“四個(gè)意識(shí)”。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際多組織項(xiàng)目黨支部書記參加一些專業(yè)培訓(xùn)，在現(xiàn)有的條件下，還要充分利用老同志做好傳、幫、帶，從實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉年輕人。著重從政工崗位中的青年黨員挑選出優(yōu)秀人才，每年有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，通過各種不同類型的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們的德、能綜合素質(zhì)，政治業(yè)務(wù)水平和工作能力得以有效提高，做到后繼有人，開枝散葉。

3.2 建立黨建陣地

要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)齊短板，將集團(tuán)公司出臺(tái)的黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。按照規(guī)定程序選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)，以及明確委員分工。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期，基層支部黨員活動(dòng)室與“三線建設(shè)”并軌開展。陣地硬件設(shè)施規(guī)范化。黨建制度、黨旗黨徽、入黨誓詞和黨員權(quán)利義務(wù)均要上墻，要設(shè)置項(xiàng)目榮譽(yù)墻、要有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)牌，室內(nèi)放置活動(dòng)桌椅、黨建資料柜，有黨史教育書籍、報(bào)刊雜志以及其他群眾喜聞樂見的書籍，更好滿足項(xiàng)目部黨員需要。要用文化營(yíng)造號(hào)召力。結(jié)合鐵道兵文化的傳承，號(hào)召青年一代學(xué)習(xí)前輩榜樣力量，勇爭(zhēng)第一，實(shí)干拼創(chuàng)的精神[3]。形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、混時(shí)度日可恥、愛拼敢贏光榮良好風(fēng)氣，鼓舞引導(dǎo)員工見賢思齊。要不斷強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，例如黨員發(fā)展、黨員日常教育管理以及黨費(fèi)繳納等工作。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，可以有效地利用多媒體等方式，結(jié)合項(xiàng)目工作實(shí)際，例如將廉潔、安全等融入黨課中，使“三會(huì)一課”更生動(dòng)，解決好思想問題，促進(jìn)實(shí)際工作的開展。要突顯組織生活會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)，不僅要在談心談話中抓住“談”的重點(diǎn)直擊要害，還要在批評(píng)和自我批評(píng)中，切實(shí)讓與會(huì)黨員“紅臉出汗”，避免走過場(chǎng)；切實(shí)落實(shí)好“中央八項(xiàng)規(guī)定”，杜絕“四風(fēng)”，多角度、多維度對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位及重點(diǎn)部門無(wú)死角監(jiān)督。在執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“三重一大”等方面，將領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策效率最大化。

3.3 營(yíng)造黨建氛圍

黨建融合項(xiàng)目管理一直是個(gè)值得深入探討的問題，如何激發(fā)紅色動(dòng)能？作為我們施工企業(yè)，我們的主要工作服務(wù)于施工生產(chǎn)，那么作為基層項(xiàng)目黨支部除了堅(jiān)持把夯實(shí)“基礎(chǔ)黨建”，全面落實(shí)集團(tuán)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”作為加強(qiáng)黨建工作的首要任務(wù)。還應(yīng)該在以下幾個(gè)方面下功夫。

3.3.1 創(chuàng)新“黨建+”的做法

將其與施工生產(chǎn)深度融合，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨建的引領(lǐng)作用。既注重采用一些喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，利用黨建微信平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，支部工作群等實(shí)現(xiàn)資源共享。開展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)：黨史宣講、重走長(zhǎng)征路、重溫入黨誓詞等，在潛移默化中增強(qiáng)黨員的“四個(gè)意識(shí)”。同時(shí)還可以例如發(fā)揮“黨建+安全”優(yōu)勢(shì)，開展“生命至上，安全發(fā)展”系列專題黨課，讓項(xiàng)目全體人員能夠站在更高的層面上去理解安全工作的重要性和必要性，樹立更牢固的安全紅線意識(shí)。還可以與項(xiàng)目駐地所在的相關(guān)單位開展黨建聯(lián)建等活動(dòng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓展黨建思路。

3.3.2 重特色，創(chuàng)品牌

打破基層項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)兩條線并行的固有思維，例如在開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)中，可以根據(jù)自己項(xiàng)目的特點(diǎn)在細(xì)節(jié)方面進(jìn)行“微創(chuàng)新”。樹立標(biāo)桿，凡是遇到困難艱險(xiǎn)的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，以鼓勵(lì)黨員干部帶頭上為導(dǎo)向，以實(shí)際行動(dòng)向其他員工做出黨員的表率。通過“群眾投票”的形式，每季度投票評(píng)選出一名得分最高的黨員同志定為“崗位之星”，給予發(fā)放“星級(jí)黨員先鋒崗”的桌牌。還比如有的項(xiàng)目劃分“紅旗責(zé)任區(qū)”，對(duì)工程部、安質(zhì)部、架子隊(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨員實(shí)行“三定一包”，即定安全、質(zhì)量、進(jìn)度，包創(chuàng)品質(zhì)工程。同時(shí)結(jié)合工程特點(diǎn)，把急、難、險(xiǎn)、重的骨頭工程定為“黨員工程”。施工中我們可以開展一些勞動(dòng)競(jìng)賽，通過比安全、比質(zhì)量、比工期，促進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)深度融合、同頻共振，更好地提升黨建工作整體水平。

3.3.3 黨建帶群建，主動(dòng)發(fā)掘培養(yǎng)后備力量

關(guān)注青年員工的思想動(dòng)態(tài)，耐心地傾聽他們的心聲，做他們最忠誠(chéng)的聽眾，幫助他們解決切身存在的問題。特別是新入職的大學(xué)生，剛剛走上工作崗位，對(duì)社會(huì)沒有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，要做好領(lǐng)路人，要為他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值搭建舞臺(tái)，幫助他們成才。我們要依托品牌項(xiàng)目，通過開展“導(dǎo)師帶徒”“崗位練兵”“技能競(jìng)賽”“經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”等基礎(chǔ)性措施，進(jìn)行人才培養(yǎng)。同時(shí)盯住好苗子，多給舞臺(tái)，多壓擔(dān)子，讓青澀人才早日成熟，早日挑大梁。同時(shí)對(duì)于各個(gè)崗位中的積極分子、青年能手，黨支部要主動(dòng)跟進(jìn)考察，對(duì)總體表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工，盡快發(fā)展起來(lái)，充實(shí)黨員后備力量。

3.3.4 服務(wù)地方顯擔(dān)當(dāng)

扎實(shí)推進(jìn)幫扶慰問、志愿服務(wù)、社會(huì)公益等關(guān)愛活動(dòng)，積極與工程周邊企事業(yè)單位的黨組織互動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)周邊民眾，取得工程建設(shè)周邊和沿線廣大民眾對(duì)工程建設(shè)的肯定支持，為我們項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目土地征收工作，展開更多工作面。

3.4 建立健全項(xiàng)目基層黨組織，發(fā)揮核心紐帶作用

項(xiàng)目基層黨組織是項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職責(zé)比較多，其中包含了領(lǐng)導(dǎo)班子工作團(tuán)結(jié)、黨員干部管理、基層人員思想教育、重大決策制定、團(tuán)隊(duì)管理協(xié)調(diào)等。在企業(yè)管理過程中，項(xiàng)目基層黨組織在其中發(fā)揮著重要作用，將會(huì)給項(xiàng)目施工質(zhì)量和效率帶來(lái)直接影響，所以，優(yōu)化項(xiàng)目基層黨組織是非常重要的。對(duì)于項(xiàng)目基層黨組織建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要結(jié)合項(xiàng)目施工具體情況，并在項(xiàng)目施工管理過程中，強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力，從而將項(xiàng)目基層黨組織的工作價(jià)值充分發(fā)揮，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展[4]。

3.5 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極開展項(xiàng)目黨建思想工作

對(duì)于處于發(fā)展階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨建工作和其基層核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力之間有著必然的林夕，通過加強(qiáng)黨建思想政治教育，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)基層科學(xué)發(fā)展。在基層項(xiàng)目黨建過程中，應(yīng)完善相應(yīng)的工作體系，不但可以在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著重要意義，也能對(duì)企業(yè)基層制度體系建設(shè)提供引導(dǎo)。在實(shí)際中，把黨建思想政治工作和企業(yè)基層項(xiàng)目管理進(jìn)行結(jié)合，要求基層黨組織在項(xiàng)目管理過程中，結(jié)合具體情況發(fā)揮思想引導(dǎo)價(jià)值，并且創(chuàng)建良好的工作氛圍，給參與項(xiàng)目建設(shè)工作的人員提供支持?；鶎禹?xiàng)目黨建思想政治工作除了能夠給企業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù)之外，也能給企業(yè)成立高水平、高能力的干部團(tuán)隊(duì)提供良好條件。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，作為社會(huì)發(fā)展中的一部分，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目黨建思想政治工作過程中，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，采取針對(duì)性的管理對(duì)策，從根源上促進(jìn)企業(yè)基層黨建工作水平和效率的提升。除此之外，項(xiàng)目基層組織還要找到干部職工團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中常見的一些問題，進(jìn)一步分析問題產(chǎn)生原因，之后利用黨建工作方式，提高項(xiàng)目管理整體水平。

3.6 迎合時(shí)代發(fā)展需求， 提高項(xiàng)目基層黨組織開展思想政治工作能力

項(xiàng)目黨建思想政治工作中包含了基層干部思想政治教育、員工工作、群眾工作等相關(guān)內(nèi)容，要求保證項(xiàng)目管理工作有序進(jìn)行，要求企業(yè)在開展項(xiàng)目管理過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)性要求，以人為本實(shí)施優(yōu)化管理。在實(shí)際中，一些企業(yè)在項(xiàng)目黨建思想中將會(huì)面臨各種問題，尤其是黨建工作缺少針對(duì)性。黨建工作實(shí)施模式比較多樣化，不但不能集中干部職工團(tuán)隊(duì)凝聚力，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)于項(xiàng)目黨建工作中常見的一些問題，企業(yè)黨支部應(yīng)做好以下工作：①黨建思想政治位于項(xiàng)目施工的重點(diǎn)位置，項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)和項(xiàng)目黨建工作相互結(jié)合，保證黨建工作引導(dǎo)價(jià)值充分發(fā)揮。②企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求，調(diào)整思想理念，引導(dǎo)項(xiàng)目工作順利進(jìn)行，從發(fā)展高度角度出發(fā)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過各種方式處理，如形勢(shì)任務(wù)教育、企業(yè)規(guī)章制度培訓(xùn)等，提高基層人員綜合素養(yǎng)[5]。③在項(xiàng)目施工過程中滲入基層，對(duì)基礎(chǔ)項(xiàng)目需求有所了解，并注意基層人員思想教育，保證項(xiàng)目黨建思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既要因地制宜，因支部施策，形式服從內(nèi)容，又要從黨組織體系設(shè)置、黨組織生活、黨組織陣地建設(shè)等方面，不斷提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。各基層項(xiàng)目黨支部都要高度重視基層組織建設(shè)，緊緊圍繞中心工作，積極對(duì)標(biāo)示范黨支部“五好”“四強(qiáng)”要求，在黨員教育管理、黨建品牌創(chuàng)建、支部建設(shè)提升等方面激勵(lì)廣大黨員干部干在實(shí)、走在前，負(fù)責(zé)任、挑重?fù)?dān)，打硬仗，顯著提升基層項(xiàng)目黨支部的戰(zhàn)斗力。