政策法規(guī)

四部門發(fā)布《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》 以高質(zhì)量供給促進(jìn)家居品牌品質(zhì)消費(fèi)

8月8日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2025年，家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量產(chǎn)品供給明顯增加，同時(shí)明確在家居產(chǎn)業(yè)培育50個(gè)左右知名品牌，建立500家智能家居體驗(yàn)中心，以高質(zhì)量供給促進(jìn)家居品牌品質(zhì)消費(fèi)。

家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大、消費(fèi)帶動(dòng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣，涵蓋家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)，是重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是滿足人民美好生活需要的重要載體。近年來，在消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)融合化、智能化、健康化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，但也面臨重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)不足、質(zhì)量精細(xì)化水平不高、智能化發(fā)展不充分等問題，家居消費(fèi)需求仍待進(jìn)一步激發(fā)和釋放。

《方案》明確了未來四年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2025年，初步形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環(huán)。在家電、照明電器等行業(yè)培育制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)行業(yè)兩化融合水平達(dá)到65 %，培育一批5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景。反向定制、全屋定制、場(chǎng)景化集成定制等個(gè)性化定制比例穩(wěn)步提高，綠色、智能、健康產(chǎn)品供給明顯增加，智能家居等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。在家居產(chǎn)業(yè)培育50個(gè)左右知名品牌、10個(gè)家居生態(tài)品牌，推廣一批優(yōu)秀產(chǎn)品，建立500家智能家居體驗(yàn)中心，培育15個(gè)高水平特色產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量供給促進(jìn)家居品牌品質(zhì)消費(fèi)。

《方案》以提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、推廣全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為主線，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造消費(fèi)為目標(biāo)，提出了夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)培優(yōu)育強(qiáng)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、加大應(yīng)用推廣等5方面13項(xiàng)任務(wù)。其中，在加大應(yīng)用推廣、釋放家居消費(fèi)潛力方面，《方案》提出實(shí)施家居產(chǎn)品推廣行動(dòng)。開展網(wǎng)上購物節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)智能家居體驗(yàn)館等新零售發(fā)展并向社區(qū)下沉；推進(jìn)智能家居與智慧社區(qū)共融共建，打造一批應(yīng)用示范項(xiàng)目。推動(dòng)綠色智能家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)。在家居領(lǐng)域大力推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證，支持企業(yè)構(gòu)建消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，提供一站式購物體驗(yàn)，促進(jìn)更新消費(fèi)；鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)個(gè)性化、定制化、健康化智能綠色家電產(chǎn)品，開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者升級(jí)消費(fèi)。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》有助于引導(dǎo)資源要素向推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚，提出的增加健康智能綠色產(chǎn)品供給、培育智能家居生態(tài)、實(shí)施家居產(chǎn)品推廣行動(dòng)、推動(dòng)綠色智能家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)等任務(wù)，有助于促進(jìn)供需兩側(cè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)補(bǔ)短板、育長(zhǎng)板、優(yōu)產(chǎn)品、強(qiáng)推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力。（來源：中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)）

科技部、財(cái)政部發(fā)文:十大行動(dòng)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

8月15日，科技部、財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)方案（2022-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），推出一系列惠企創(chuàng)新政策，引導(dǎo)支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

方案共10項(xiàng)具體行動(dòng)內(nèi)容，包括“推動(dòng)惠企創(chuàng)新政策扎實(shí)落地、建立企業(yè)常態(tài)化參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策的機(jī)制、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究、促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地、加大科技人才向企業(yè)集聚的力度、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資等金融支持、加快推進(jìn)科技資源和應(yīng)用場(chǎng)景向企業(yè)開放、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、提高企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際化水平”等。

為支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究，《方案》提出，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)通過研發(fā)合作、平臺(tái)共建、成果共享等方式參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)加快企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，支持企業(yè)圍繞國(guó)家重大需求和前沿方向建設(shè)一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)，加快培育前沿領(lǐng)域科技企業(yè)。

為促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，《方案》指出，在“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃應(yīng)用類重點(diǎn)專項(xiàng)及部分科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目中設(shè)立科技型中小企業(yè)項(xiàng)目。通過國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等支持科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在加大科技人才向企業(yè)集聚力度方面，《方案》提出，支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。國(guó)家科技人才計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持。加快落實(shí)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合條件的國(guó)有企業(yè)科技人才實(shí)行特殊工資管理政策。落實(shí)國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，研究評(píng)估并適時(shí)推廣上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅遞延納稅試點(diǎn)政策。開展校企、院企科研人員“雙聘”等流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)，推廣企業(yè)科技特派員制度。

為推動(dòng)惠企創(chuàng)新政策扎實(shí)落地，《方案》提出，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”，加快落實(shí)和推廣中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，進(jìn)一步放大支持企業(yè)創(chuàng)新的政策效應(yīng)。完善落實(shí)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵(lì)與容錯(cuò)機(jī)制，健全民營(yíng)企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業(yè)“創(chuàng)新不問出身”的政策環(huán)境。

在行動(dòng)目標(biāo)上，《方案》提出，到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。（來源：光明日?qǐng)?bào)）

工信部等六部委統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新

為落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)指導(dǎo)各地方和各主體加快人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，日前科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委六部門印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。

意見指出，場(chǎng)景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的過程。我國(guó)人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐富、應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，為開展人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍存在對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位等問題，需要加強(qiáng)對(duì)人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

意見強(qiáng)調(diào)，以促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以推動(dòng)場(chǎng)景資源開放、提升場(chǎng)景創(chuàng)新能力為方向，強(qiáng)化主體培育、加大應(yīng)用示范、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善場(chǎng)景生態(tài)，加速人工智能技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，探索人工智能發(fā)展新模式新路徑，以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

意見提出“企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放融合、協(xié)同治理”四項(xiàng)基本原則，提出“場(chǎng)景創(chuàng)新成為人工智能技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新路徑，場(chǎng)景創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展上水平”的主要發(fā)展目標(biāo)，將圍繞“高端高效智能經(jīng)濟(jì)培育、安全便捷智能社會(huì)建設(shè)、高水平科研活動(dòng)、國(guó)家重大活動(dòng)和重大工程”等打造重大場(chǎng)景。（來源：人民郵電報(bào)）