平衡計(jì)分卡法在交通土建項(xiàng)目施工安全管理中的應(yīng)用研究

陳紹偉

（山西路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041000）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，公路里程數(shù)被不斷刷新，高等級(jí)公路占比穩(wěn)步提升；而與其相對(duì)應(yīng)的存量交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目往往具有施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、投資規(guī)模大等特點(diǎn)。

施工安全作為交通土建項(xiàng)目的紅線和底線，是決定項(xiàng)目最終成敗的關(guān)鍵要素，近年來，交通土建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事故頻發(fā)，已經(jīng)不同程度地干擾和影響了項(xiàng)目的正常開展和施工質(zhì)量。交通運(yùn)輸部將交通土建施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故劃分為高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、塌方、灼傷、起火燃爆、觸電、粉塵及中毒九大類；同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)將事故誘因分為人為因素、客觀因素、環(huán)境因素及管理因素四方面[1]。

安全管理作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障的重要抓手，對(duì)于確保施工進(jìn)度安全平穩(wěn)推進(jìn)具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)交通土建項(xiàng)目施工安全管理的精準(zhǔn)性、標(biāo)準(zhǔn)性及全面性，本文擬選用平衡計(jì)分卡法對(duì)土建項(xiàng)目施工安全管理績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，以全面評(píng)估項(xiàng)目安全管理水平，并為施工安全管理提供精準(zhǔn)化對(duì)策建議。

1 交通土建項(xiàng)目施工安全管理理論概述

1.1 施工安全管理概念

施工安全管理泛指通過采取各種控制方式，以達(dá)到降低或消除特定安全事故的目的。目前，被業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的交通土建項(xiàng)目施工安全管理大致分為兩個(gè)基本過程，即：施工階段安全管理和交竣工驗(yàn)收階段安全管理。施工階段安全管理是項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)階段，土建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工組織形式復(fù)雜，各類安全隱患疊加顯現(xiàn)，加之參與主體眾多，給安全管理帶來較大的挑戰(zhàn)；交竣工驗(yàn)收階段安全管理重點(diǎn)為項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，工程結(jié)構(gòu)已經(jīng)成型，施工隊(duì)伍基本撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)水平均降低[2]。

1.2 施工安全管理特點(diǎn)

交通土建項(xiàng)目在建筑工程施工領(lǐng)域?qū)儆诟唢L(fēng)險(xiǎn)類型，其施工安全管理具有復(fù)雜性、規(guī)章性、過程性及轉(zhuǎn)換性特點(diǎn)。具體特點(diǎn)概述見表1[2]。

表1 施工安全管理特點(diǎn)

2 基于平衡計(jì)分卡法的交通土建項(xiàng)目施工安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)

為進(jìn)一步提高交通土建項(xiàng)目施工安全管理的精準(zhǔn)化程度，充分發(fā)揮出施工安全管理措施的成效，本文擬使用平衡計(jì)分卡法對(duì)交通土建項(xiàng)目施工安全管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而精準(zhǔn)定位施工安全管理短板，提出更具針對(duì)性的施工安全管理對(duì)策。

2.1 平衡計(jì)分卡法概述

平衡計(jì)分卡法是企業(yè)日常管理過程中常用的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法之一，于1992年由哈佛大學(xué)商學(xué)院卡普蘭和若頓兩人聯(lián)合發(fā)明。傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效考核辦法主要基于已產(chǎn)生的事項(xiàng)，而缺乏對(duì)企業(yè)未來運(yùn)營(yíng)情況的預(yù)判和考量，平衡計(jì)分卡法則兼顧了企業(yè)已發(fā)生事項(xiàng)與未來運(yùn)營(yíng)情況[3]。隨著平衡計(jì)分卡法理論體系和應(yīng)用程度的不斷深入和完善，該方法已被推廣應(yīng)用到其他行業(yè)和領(lǐng)域。

平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)方法的核心在于選取計(jì)分維度和計(jì)算維度權(quán)重兩方面，關(guān)鍵在于構(gòu)建平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系，本文以工程建設(shè)項(xiàng)目為例，列出了工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理的評(píng)價(jià)體系，見圖1。

圖1 工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理的評(píng)價(jià)體系

2.2 交通土建項(xiàng)目施工安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

傳統(tǒng)的交通土建項(xiàng)目施工安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)往往聚焦于某一點(diǎn)內(nèi)容，譬如：部分項(xiàng)目管理人員主觀認(rèn)為人為因素是造成施工安全事故的誘因，故在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)僅考慮人為因素影響，忽略了其他因素。而平衡計(jì)分卡法的精髓則在于對(duì)施工安全事故誘因的全面梳理，充分考慮了誘因之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，其給出的績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)是相互依存、相互平衡的，這就形成了一套更加全面、科學(xué)、客觀的施工安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

本文以某省道改擴(kuò)建項(xiàng)目為例，擬使用平衡計(jì)分卡法對(duì)其施工安全管理績(jī)效水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià)：

a）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后可知，該項(xiàng)目涉及總里程約20 km的路基拓寬、路面重鋪、邊坡處治等分項(xiàng)工程，且項(xiàng)目地處山區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地形條件起伏多變，受施工現(xiàn)場(chǎng)各類潛在安全風(fēng)險(xiǎn)交叉疊加影響，現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度較高，為了做好安全管理績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合考慮后給出了人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度的平衡指標(biāo)。

b）平衡指標(biāo)計(jì)分 選定具體的平衡指標(biāo)后，項(xiàng)目部組織開展平衡指標(biāo)計(jì)分，為了保證計(jì)分結(jié)果的權(quán)威性、客觀性、公平性，隨機(jī)邀請(qǐng)行業(yè)專家3名，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘觀摩和專題討論后，對(duì)上述4個(gè)維度的平衡指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為百分制，評(píng)分越高表明該維度的安全管理水平越好。評(píng)分結(jié)果見表2。

表2 某省道改擴(kuò)建項(xiàng)目施工安全管理平衡指標(biāo)計(jì)分結(jié)果

c）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算 通過計(jì)算不同評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重值，可間接判斷出不同維度對(duì)應(yīng)的安全管理水平。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值計(jì)算方法見式（1）：

式中：ηi為第i個(gè)維度對(duì)應(yīng)的權(quán)重值；μi為第i個(gè)維度得分情況；vj為第j個(gè)專家的打分情況。

經(jīng)計(jì)算，人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度的權(quán)重結(jié)果見表3。

表3 人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度權(quán)重計(jì)算結(jié)果

d）變異性分析 為了避免因不同專家打分結(jié)果變異性不達(dá)標(biāo)造成的權(quán)重計(jì)算結(jié)果失真問題，需對(duì)專家打分結(jié)果進(jìn)行變異性驗(yàn)證。變異性通過變異系數(shù)表征，變異系數(shù)是無量綱量，能夠抵消量綱對(duì)比較結(jié)果的影響，其計(jì)算方法見式（2）：

式中：CV為變異系數(shù)；SD為標(biāo)準(zhǔn)差；MN為均值。

經(jīng)計(jì)算，人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度的專家打分結(jié)果的變異系數(shù)見表4。

表4 人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度打分結(jié)果變異系數(shù)

人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度的專家打分結(jié)果對(duì)應(yīng)的變異系數(shù)均滿足小于15%的限值要求，故專家打分結(jié)果離散程度滿足要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠有效。

e）結(jié)果分析 通過對(duì)比平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)結(jié)果可知，該項(xiàng)目在人為因素和管理因素兩方面的評(píng)分較高，表明該維度下的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理落實(shí)較好，考慮到人是現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度及措施的制定者和執(zhí)行者，二者具有緊密的邏輯承接關(guān)系，故人為因素與管理因素權(quán)重相近，這也側(cè)面論證了平衡指標(biāo)選取的合理性和準(zhǔn)確性。

相較于人為和管理兩維度，客觀和環(huán)境維度對(duì)應(yīng)的權(quán)重值較低，其中，環(huán)境維度對(duì)應(yīng)的權(quán)重值最低，表明施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工機(jī)具、施工材料的安全管理及施工環(huán)境的應(yīng)急處置能力存在明顯短板，建議進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)。

首先，合理安排施工機(jī)械作業(yè)臺(tái)班，避免施工機(jī)具長(zhǎng)時(shí)間停留在施工現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)帶來不必要的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，定期做好施工機(jī)具的維修保養(yǎng)工作，保證施工機(jī)具性能保持在最佳狀態(tài)，避免因施工機(jī)具故障造成的繼發(fā)性施工事故[2]；此外，加強(qiáng)施工材料的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)工作，杜絕問題材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，原材料存放應(yīng)堅(jiān)持分類存放、專項(xiàng)管理的原則，堅(jiān)決落實(shí)防火工作；最后，充分重視自然環(huán)境對(duì)野外施工作業(yè)的安全影響，密切關(guān)注天氣條件，如遇極端天氣應(yīng)全面停工并做好應(yīng)急處置工作，施工項(xiàng)目部應(yīng)配套門類齊全的應(yīng)急防范工具設(shè)備，最大程度控制環(huán)境因素對(duì)施工安全造成的不利影響。

3 結(jié)語

為了提高交通土建項(xiàng)目施工安全管理的精準(zhǔn)化能力，本文以某省道改擴(kuò)建項(xiàng)目為研究背景，提出采用平衡計(jì)分卡法對(duì)施工安全管理績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，通過合理選定人為、客觀、環(huán)境及管理4個(gè)維度，得到了不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值，從而明確了當(dāng)前項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總體情況和所存在的管理短板，為完善和優(yōu)化后續(xù)的安全管理制度措施提供了理論借鑒。