江蘇省加快培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的路徑研究

左 茜，胡 峰

(1.江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，江蘇 南京 210042；2.江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，江蘇 南京 210042)

0 引言

制造業(yè)是國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是世界大國互相競爭的領(lǐng)域。2011年以來，西方發(fā)達(dá)國家相繼啟動(dòng)制造業(yè)相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，如美國提出的“制造業(yè)回歸”、德國“工業(yè)4.0”等。2015年5月，我國發(fā)布了《中國制造2025》，并出臺(tái)了一系列配套政策，致力于制造強(qiáng)國的發(fā)展。其中，培育發(fā)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要舉措之一。

2016年3月，工信部印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，這為制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升提供政策支持。2017—2021年，工信部共計(jì)公布6批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單。同時(shí)，2019—2021年，工信部分別對(duì)前三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)行復(fù)核?；诠ば挪抗嫉牡?～6批及通過復(fù)核的第1～3批企業(yè)名單，截至目前，工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)共計(jì)455家[1]。

在新一輪制造業(yè)風(fēng)口下，各省份、城市紛紛布局制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的發(fā)展，江蘇也積極加入制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的角逐中。

1 研究現(xiàn)狀

“單項(xiàng)冠軍”的提法源于德國赫爾曼·西蒙提出的“隱形冠軍”，他認(rèn)為“隱形冠軍”是指那些在歐洲市場占據(jù)主導(dǎo)地位且公眾知名度較低的德國中小型企業(yè)，他們只專注于特定的利基市場，并將所有資源用于保持該利基市場的領(lǐng)先地位[2]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西蒙不斷調(diào)整“隱形冠軍”的市場份額和收入。2013年，他將全球市場排名前三或歐洲市場排名第一、收入低于50億美元、公眾知名度較低的企業(yè)定義為“隱形冠軍”[3]。

我國學(xué)者對(duì)隱形冠軍進(jìn)行了諸多研究，如李森等[4]對(duì)國外隱形冠軍的研究進(jìn)行了系統(tǒng)梳理；朱巍等[5]提出培育和評(píng)價(jià)隱形冠軍的“五力”模型；葛寶山等[6]提出隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)業(yè)研究整合模型?，F(xiàn)有研究主要偏重宏觀分析，也有少數(shù)研究聚焦于省級(jí)層面[7]。但總體而言，基于地方維度的相關(guān)高質(zhì)量研究成果較少。

江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)采用我國工信部2016年發(fā)布的《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中的定義，即指長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)?！皢雾?xiàng)”是指企業(yè)長期聚焦1～2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場，“冠軍”則要求企業(yè)的市場地位和份額占據(jù)全球前列。工信部和中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)又將單項(xiàng)冠軍企業(yè)分為示范企業(yè)和培育企業(yè)[8]。示范企業(yè)在特定細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務(wù)收入的占比、單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率等方面比培育企業(yè)更高。本文僅研究單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。

2 江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)基本情況

2.1 入選企業(yè)總量位居全國前列

近年來，江蘇省積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，始終專注細(xì)分領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)精耕細(xì)作，持續(xù)提升專業(yè)化能力和核心競爭力，取得良好成效。江蘇省共入選57個(gè)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)，數(shù)據(jù)位居全國第三，僅次于山東省(109)、浙江省(91)，優(yōu)于廣東省(37)[1]。

2.2 入選企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市全覆蓋

從地市來看，江蘇單項(xiàng)冠軍企業(yè)多集中在常州、蘇州，分別是13家、10家；其次是南通、南京，分別是9家、5家；徐州、鎮(zhèn)江、無錫、泰州、連云港、揚(yáng)州、鹽城、宿遷等市的單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)較少，分別是5家、4家、4家、3家、3家、2家、2家、1家；淮安暫無“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)。常州、蘇州、南通、南京歷來是江蘇省乃至全國的先進(jìn)制造業(yè)大市，在《2021中國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單》上，他們分別位居第16名、3名、17名、5名[1]。以常州為例，常州一直致力于制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育工作，先后出臺(tái)《“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》《常州市市級(jí)智能車間認(rèn)定辦法》《常州市智能制造示范區(qū)培育實(shí)施方案(試行)》《關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)智造明星城建設(shè)的若干政策》等政策措施。

從區(qū)域劃分來看，蘇南地區(qū)擁有37家，占比64.9%；蘇北地區(qū)擁有20家，占比35.1%。蘇南地區(qū)，尤其是蘇南自創(chuàng)區(qū)工業(yè)化水平領(lǐng)跑全國，2020年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過2.3萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的50.1%；主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)全國領(lǐng)先，2020年，蘇南地區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.4%，研發(fā)投入強(qiáng)度接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平，太陽能光伏、海工裝備等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大產(chǎn)品創(chuàng)新水平位居國際前列[9]。良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。相對(duì)而言，蘇北由于地理位置和地方經(jīng)濟(jì)等緣由，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱。

2.3 入選企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較為集中

從產(chǎn)業(yè)分布上看，根據(jù)《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的類型劃分，筆者將江蘇單項(xiàng)冠軍企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行分類與統(tǒng)計(jì)(見圖1)。江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)主要分布在高端裝備、高端新材料、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械3個(gè)領(lǐng)域，分別有16家、16家、9家企業(yè)，分別占比28.1%，28.1%，15.8%；其他散落分布在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力和新能源裝備、高端紡織、集成電路與新型顯示、信息通信，分別有3家、3家、2家、2家、2家、1家企業(yè)，分別占比5.3%，5.3%，3.5%，3.5%，3.5%，1.8%；其他領(lǐng)域有3家企業(yè)，占比5.3%[1]。

具體而言，在高端裝備領(lǐng)域，分布在特色專用裝備、軌道交通裝備、智能機(jī)器人、民用航空航天裝備4個(gè)子領(lǐng)域，分別有7家、5家、3家、1家企業(yè)；在高端新材料領(lǐng)域，分布在特鋼材料、化工新材料、先進(jìn)電子材料、納米新材料4個(gè)子領(lǐng)域，分別有8家、4家、3家、1家企業(yè)；在工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域，分布在起重機(jī)械、挖掘機(jī)械、路面機(jī)械3個(gè)子領(lǐng)域，分別有7家、1家、1家企業(yè)；在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備領(lǐng)域，分布在高技術(shù)船舶、海洋工程裝備兩個(gè)子領(lǐng)域，分別有2家、1家企業(yè)；在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，分布在高效節(jié)能裝備、固體廢棄物處理設(shè)備兩個(gè)子領(lǐng)域，分別有2家、1家企業(yè)；在新型電力和新能源裝備領(lǐng)域，分布在晶硅光伏、風(fēng)電裝備兩個(gè)子領(lǐng)域，分別各有1家企業(yè)；在高端紡織領(lǐng)域，化學(xué)纖維子領(lǐng)域有2家企業(yè)；在集成電路與新型顯示領(lǐng)域，集成電路子領(lǐng)域有2家企業(yè)；在信息通信領(lǐng)域，移動(dòng)通信子領(lǐng)域有1家企業(yè)；其他領(lǐng)域有3家企業(yè)[1]。

2.4 入選企業(yè)國內(nèi)競爭實(shí)力較強(qiáng)

就企業(yè)實(shí)力而言，入選企業(yè)均走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路，著力突破關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，并取得諸多成績。從企業(yè)研發(fā)水平角度看，江蘇海鷗冷卻塔股份有限公司于2020年研發(fā)的高效節(jié)能冷卻塔新品，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)模塊式消霧節(jié)水塔的技術(shù)空白，還打破了國外專利技術(shù)保護(hù)壁壘。從獲獎(jiǎng)角度看：常州天合光能有限公司獲得2022紅點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)國際大獎(jiǎng)、第四屆中國工業(yè)大獎(jiǎng)、首屆“江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”，入選2021江蘇省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)；法爾勝泓昇集團(tuán)有限公司獲第四屆中國工業(yè)大獎(jiǎng)，入選2021江蘇省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)；中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司獲第四屆中國工業(yè)大獎(jiǎng)項(xiàng)目，入選2021江蘇省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)；南京康尼機(jī)電股份有限公司、常州星宇車燈股份有限公司、江蘇恒立液壓股份有限公司等8家企業(yè)獲得首屆“江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”，入選2021江蘇省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)；常州市宏發(fā)縱橫新材料科技股份有限公司、江蘇蘇博特新材料股份有限公司、江蘇鼎勝新能源材料股份有限公司等11家企業(yè)入選2021江蘇省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。

3 江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)發(fā)展面臨的問題

3.1 數(shù)量發(fā)展后勁不足

由上述可知，江蘇入選制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量雖然位居全國第三名，但與同屬“第一梯隊(duì)”的山東省(109)、浙江省(91)相比差距明顯。通過與山東、浙江、廣東比較可知，山東入選企業(yè)數(shù)量總體呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，僅在第二批出現(xiàn)數(shù)量下滑，此外，山東第六批入選企業(yè)數(shù)量相比首批數(shù)量實(shí)現(xiàn)了翻倍；浙江入選企業(yè)數(shù)量總體也是呈現(xiàn)遞增趨勢，僅在第三批出現(xiàn)數(shù)量下滑，且第六批入選企業(yè)數(shù)量是首批數(shù)量的4倍；廣東第六批入選企業(yè)數(shù)量較首批數(shù)量正好實(shí)現(xiàn)翻倍。江蘇六批入選企業(yè)數(shù)量總體是上升態(tài)勢，但過程呈現(xiàn)曲折的狀態(tài)，在第三批達(dá)到一個(gè)峰值后又呈現(xiàn)下滑的趨勢，且第六批入選企業(yè)數(shù)量較首批數(shù)量尚未實(shí)現(xiàn)翻倍(見圖2)。由此可見，浙江發(fā)展勢頭迅猛，山東發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量發(fā)展明顯呈現(xiàn)后勁不足的狀態(tài)。

圖1 江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布

圖2 山東、浙江、江蘇、廣東每批入選企業(yè)數(shù)量

3.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局較少

結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過對(duì)江蘇入選企業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局較少，即：較多集中在高端裝備、高端新材料領(lǐng)域，數(shù)字創(chuàng)意、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端軟件和信息服務(wù)業(yè)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在空檔。具體而言，江蘇入選企業(yè)較多集中在高端裝備、高端新材料領(lǐng)域，占入選總數(shù)的56.1%；零散分布在空天海洋裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，占入選總數(shù)的17.5%；而數(shù)字創(chuàng)意、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端軟件和信息服務(wù)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等方面沒有企業(yè)入選。

江蘇歷來重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但在數(shù)字創(chuàng)意、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局效果還待顯現(xiàn)。以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，Bell[10]在1976年就指出，信息是后工業(yè)社會(huì)的主要問題之一。根據(jù)動(dòng)態(tài)資源三角形理論[11]，信息已經(jīng)成為后工業(yè)社會(huì)的首要資源，而數(shù)據(jù)是信息的重要載體。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)恰是依托數(shù)字技術(shù)而發(fā)展的一種融合性產(chǎn)業(yè)。國家歷來高度重視數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：2016年，國務(wù)院出臺(tái)了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，正式將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一；2022年初，印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。江蘇前期在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局較少，雖然在近一年來先后制定《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》，但成效還待顯現(xiàn)。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端、國際競爭力不強(qiáng)

江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)雖然在國內(nèi)具有市場競爭力，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于中低端發(fā)展水平，國際競爭力也不高，離世界一流水平仍然存在差距。一是江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)呈現(xiàn)出顯著“高端產(chǎn)業(yè)低端化”的特征[12]。以高端新材料、高端裝備為主的江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，其主營產(chǎn)品多以零部件、中間品等產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)產(chǎn)品為主，整機(jī)產(chǎn)品偏少，前沿高技術(shù)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，呈現(xiàn)出顯著“高端產(chǎn)業(yè)低端化”的特征。這也直接導(dǎo)致入選企業(yè)僅能加入全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，欠缺對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的把控權(quán)，國際話語權(quán)較弱。如，高端新材料企業(yè)的主營產(chǎn)品是金屬絲繩、金屬絲纜、鋼球、鋼棒等，高端裝備企業(yè)的主營產(chǎn)品是雙針床經(jīng)編機(jī)、水泥回轉(zhuǎn)窯、飼料加工成套裝備、軌道交通內(nèi)裝飾產(chǎn)品等產(chǎn)品，工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)的主營產(chǎn)品是千斤頂、起重機(jī)、壓力機(jī)、平地機(jī)、旋挖鉆機(jī)等。雖然，也有涉及汽輪機(jī)葉片、諧波減速器、電力智能巡檢機(jī)器人、電梯感應(yīng)式一體化人機(jī)交互裝備、介質(zhì)波導(dǎo)濾波器、聚酯塑料薄膜等高端產(chǎn)品，但企業(yè)數(shù)量甚少，僅占企業(yè)總數(shù)的10.5%[1]。二是江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)國際品牌影響力不夠。江蘇缺乏具有全球話語權(quán)的龍頭企業(yè)，2021年，江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)中，僅有盛虹集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)，其他企業(yè)的國際知名度并不高。與德國的伍爾特、豪耐、海德堡等具有悠久歷史的單項(xiàng)冠軍相比，全球市場競爭能力還偏弱。

之所以出現(xiàn)這種情況，根本原因是江蘇面臨產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈兩端在外等問題，產(chǎn)業(yè)鏈的安全性、高端性和創(chuàng)新性亟待進(jìn)一步提升[13]。江蘇單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)不斷地“精益制造”、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但在關(guān)鍵材料、零部件、裝備、芯片等方面還存在短板，制約了企業(yè)核心能力的提升。

4 江蘇加快培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)路徑研究

4.1 加大儲(chǔ)備軍建設(shè)

一是優(yōu)化資源要素供給。保障要素資源的充分有效流動(dòng)，重視不同資本投向的作用[14]。幫助企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)與長期股權(quán)投資份額中找到平衡，提升企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和資源動(dòng)態(tài)匹配的能力。加快政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管等技術(shù)手段，幫助企業(yè)享用互聯(lián)網(wǎng)新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，發(fā)揮江蘇高校、科研院所聚集的優(yōu)勢，加快江蘇省制造業(yè)相關(guān)學(xué)科發(fā)展，支持制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與高校、科研院所開展人才聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作，培育高技能、高素質(zhì)創(chuàng)新人才，推動(dòng)創(chuàng)新人才向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。二是鼓勵(lì)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)加大創(chuàng)新投入。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的蓄水池，鼓勵(lì)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)加大創(chuàng)新投入，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，才能更快地培育更多的單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。江蘇應(yīng)促進(jìn)財(cái)政支出向制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)合理傾斜，持續(xù)優(yōu)化鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的稅收優(yōu)惠等扶持政策，不斷優(yōu)化單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)的市場競爭力。

4.2 重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

一是緊隨國家發(fā)展戰(zhàn)略。國家發(fā)展戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)布局的風(fēng)向標(biāo)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為中國在全球競爭中獲取新優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。我國自2010年通過《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，此后，各省市加大力度支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步變化，江蘇必須緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新階段重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的支撐性作用。二是充分利用“有形之手”。產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政府和市場的雙重作用[15]，新型舉國體制強(qiáng)調(diào)市場與政府的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。當(dāng)前，江蘇應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”的決定性作用，并充分利用政府“有形之手”，科學(xué)謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。避免因無序的市場競爭引發(fā)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局違背比較優(yōu)勢原則，最終導(dǎo)致區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同[16]。同時(shí)，也引導(dǎo)和激勵(lì)更多的企業(yè)有序進(jìn)入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

4.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)

一是促進(jìn)江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。江蘇應(yīng)充分利用動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，在高端裝備、高端新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上將橫向擴(kuò)張、縱向延伸和精細(xì)化戰(zhàn)略相結(jié)合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢，并在國際競爭中逐步形成壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)[17]。具體而言，江蘇在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷品牌等上下兩端延伸的同時(shí)，也要將產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)做精、做細(xì)，加大工藝創(chuàng)新，提升江蘇在產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的價(jià)值增值獲取能力。二是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加快江蘇制造業(yè)企業(yè)“走出去+引進(jìn)去”步伐，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家制造業(yè)企業(yè)和高技術(shù)人才，將發(fā)達(dá)國家的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝與江蘇制造業(yè)相結(jié)合，打造最先進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，確保江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，逐漸強(qiáng)化江蘇制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。三是突破關(guān)鍵核心技術(shù)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)之所以能處于全球價(jià)值鏈的高端位置，深層原因是其投入技術(shù)的不斷高級(jí)化[18]。關(guān)鍵核心技術(shù)是制造業(yè)發(fā)展的根基，江蘇制造業(yè)要想邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端，就要掌握具體產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

5 結(jié)語

江蘇是我國的制造業(yè)大省，江蘇制造業(yè)正處于由中低端向中高端攀升的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，尤其是單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)代表著制造業(yè)全球細(xì)分行業(yè)最前沿的技術(shù)水平、最高端的發(fā)展水平和最強(qiáng)勁的市場實(shí)力。加快培育江蘇制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)能幫助江蘇制造業(yè)實(shí)現(xiàn)國際競爭力和知名度的提升，并在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)向上攀升。未來，江蘇應(yīng)從加大制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)儲(chǔ)備軍建設(shè)、重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)等方面入手，加大培育力度，充分發(fā)揮單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)在制造業(yè)中的標(biāo)桿示范作用。