交通工程項(xiàng)目合同管理在造價(jià)控制中的作用分析

王西艷

（威海市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 威海 264200）

0 引言

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制的必要性較為突出，一旦造價(jià)失控，不僅會(huì)直接影響到相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同樣也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)有序性受到影響，甚至可能出現(xiàn)難以按時(shí)竣工的風(fēng)險(xiǎn)。為了切實(shí)優(yōu)化交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制效果，合同管理是比較關(guān)鍵的輔助手段和參考依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)合同管理工作，能夠確保交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制更為準(zhǔn)確適宜，規(guī)避可能出現(xiàn)的各類資金損失問題。基于此，交通工程項(xiàng)目合同管理人員應(yīng)該具備較高的造價(jià)控制意識(shí)，明確自身工作在造價(jià)控制中的作用，進(jìn)而予以優(yōu)化管控，更好提升合同管理的應(yīng)用效果。

1 交通工程項(xiàng)目合同管理在造價(jià)控制中的作用

交通工程項(xiàng)目中造價(jià)控制的重要性較為突出，往往受到項(xiàng)目管理人員的高度重視。為了確保交通工程項(xiàng)目得以最終形成理想落實(shí)效果，且取得較為理想的經(jīng)濟(jì)效益，注重造價(jià)控制工作的優(yōu)化必不可少，尤其是對(duì)于造價(jià)控制相關(guān)聯(lián)的各個(gè)因素，更是需要管理人員積極關(guān)注，力求由此更好提升造價(jià)控制水平。合同管理作為交通工程項(xiàng)目建設(shè)中比較關(guān)鍵的管理任務(wù)，在造價(jià)控制方面同樣也可以發(fā)揮出較強(qiáng)的作用價(jià)值，成為造價(jià)管理人員應(yīng)該積極關(guān)注的核心要素，避免因?yàn)楹贤芾聿划?dāng)，給造價(jià)控制工作增加較大負(fù)擔(dān)[1]。

具體到交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理的作用，其一方面表現(xiàn)在對(duì)于造價(jià)控制工作的有力指導(dǎo)上，合同文件作為交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要依據(jù)和參考資料，如果能夠?qū)ζ湫纬衫硐牍芾砗蛻?yīng)用，則必然可以有效指導(dǎo)造價(jià)控制各項(xiàng)工作的開展，尤其是在各項(xiàng)費(fèi)用支出控制方面，合同管理的作用價(jià)值不容忽視，應(yīng)該引起造價(jià)控制人員高度重視。比如針對(duì)交通工程項(xiàng)目施工建設(shè)中涉及的所有材料，為了形成較為理想的造價(jià)控制效果，管理人員就可以依托合同管理工作，促使其得到精細(xì)化把關(guān)控制，避免由此形成嚴(yán)重材料費(fèi)用失控風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，合同管理在交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中的作用價(jià)值發(fā)揮還表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的挽回上，管理人員可以針對(duì)交通工程項(xiàng)目中存在的一些糾紛問題，依托合同管理工作予以恰當(dāng)解決，對(duì)于自身承受的損失予以彌補(bǔ)，以此更好實(shí)現(xiàn)理想造價(jià)控制效果。比如在交通工程項(xiàng)目施工完成后，管理人員就可以依托合同管理進(jìn)行索賠，由此更好實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的保障，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失[2]。

此外，交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理的作用除了直接表現(xiàn)在上述兩個(gè)方面外，往往還存在一些間接作用，如合同管理工作的開展有助于確保交通工程項(xiàng)目施工安全、進(jìn)度以及質(zhì)量，進(jìn)而保障交通工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完工，由此規(guī)避因?yàn)榘踩鹿拾l(fā)生、工期延誤或者質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)失控，使其更為理想地優(yōu)化造價(jià)控制效果。

2 交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理的作用路徑

2.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理的作用發(fā)揮應(yīng)該從招投標(biāo)環(huán)節(jié)著手。招投標(biāo)環(huán)節(jié)是合同簽訂的關(guān)鍵階段，直接關(guān)系著合同管理效果，也就決定著合同管理在交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中的作用發(fā)揮[3]?；谡型稑?biāo)環(huán)節(jié)合同管理在造價(jià)控制中的作用發(fā)揮來看，管理人員應(yīng)該切實(shí)關(guān)注合同簽訂工作，確保合同簽訂較為適宜合理，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于后續(xù)合同資料應(yīng)用價(jià)值的提升，避免因?yàn)榍捌诤贤募炗啿缓侠矶绊懞罄m(xù)合同管理應(yīng)用價(jià)值。為了確保交通工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的合同管理較為適宜合理，能夠?yàn)樵靸r(jià)控制工作提供可靠支持，在合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)該確保其具備理想的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化效果，促使相應(yīng)合同文件能夠嚴(yán)格按照相關(guān)合同模板予以運(yùn)用，避免因?yàn)楹贤募炗啎r(shí)存在的過度隨意化問題，影響到合同文件的法律效力，導(dǎo)致其難以在后續(xù)得到可靠應(yīng)用，失去參考應(yīng)用價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，合同文件的簽訂還需要重點(diǎn)考慮到各個(gè)具體條款的審查把關(guān)，確保相應(yīng)合同文件內(nèi)容可以實(shí)現(xiàn)所有工程造價(jià)相關(guān)因素的準(zhǔn)確界定，尤其是對(duì)于工程造價(jià)相關(guān)的所有參數(shù)信息，更是需要在合同文件中予以明確，由此更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的有力支持，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的合同簽訂偏差問題，提升合同文件參考應(yīng)用價(jià)值。如對(duì)于合同文件中應(yīng)該準(zhǔn)確注明的工程結(jié)算方式、支付時(shí)間以及工程量等，均需要引起高度重視，一旦在實(shí)際處理中出現(xiàn)偏差問題，則可以結(jié)合相應(yīng)合同文件進(jìn)行索賠處理，以此更好發(fā)揮出合同文件的應(yīng)有價(jià)值，避免合同管理工作流于形式。

2.2 施工環(huán)節(jié)

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理的作用發(fā)揮還表現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，這也是相對(duì)繁雜的階段。合同管理工作應(yīng)該結(jié)合施工過程予以實(shí)時(shí)參與，以便確保施工工作的開展能夠同步考慮到造價(jià)控制需求，可以依托合同文件形成理想的造價(jià)控制效果。在交通工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，合同管理工作的應(yīng)用首先表現(xiàn)在各類施工要素的應(yīng)用上，針對(duì)施工要素應(yīng)用所需要的資金予以嚴(yán)格把關(guān)控制，由此促使其可以形成理想經(jīng)濟(jì)效益，避免在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)物資方面的混亂問題。如針對(duì)交通工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中涉及的大量施工材料以及機(jī)械設(shè)備，在采購以及租賃過程中就需要引起高度重視，以便促使其可以形成理想的資金節(jié)約控制效果，避免出現(xiàn)嚴(yán)重超支問題，要求能夠借助必要的合同文件予以約束和管控，對(duì)供應(yīng)商形成有效管控[4]。在此基礎(chǔ)上，交通工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制還需要考慮到工程變更問題，該方面同樣也可以依托合同管理予以優(yōu)化控制，以便較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程變更問題的實(shí)時(shí)跟蹤管理，促使其可以形成理想的界定作用。對(duì)工程變更的原因明確后，就可以根據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任劃分，促使工程變更問題得到準(zhǔn)確管控，以此較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程變更帶來資金影響的合理處理，為后續(xù)索賠工作提供依據(jù)。

2.3 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理工作的作用發(fā)揮還需要從竣工結(jié)算環(huán)節(jié)入手，針對(duì)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中的具體資金相關(guān)工作予以必要支持，確保其可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)的控制，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?；诮煌üこ添?xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的具體工作來看，造價(jià)控制工作對(duì)于合同管理的優(yōu)化，應(yīng)該首先關(guān)注于竣工結(jié)算方面的具體要求，如在結(jié)算前的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，就需要嚴(yán)格按照合同要求予以執(zhí)行，只有在驗(yàn)收無誤后才能夠予以結(jié)算處理，避免過早盲目結(jié)算，影響自身項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，最終導(dǎo)致交通工程項(xiàng)目造價(jià)失控，自身承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。在此基礎(chǔ)上，合同管理在交通工程項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制服務(wù)，還需要重點(diǎn)考慮到索賠工作的開展，依托前期施工階段收集到的證據(jù)，按照合同文件的具體規(guī)定予以索賠處理，以便最大程度地實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升，可以挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失，由此更好實(shí)現(xiàn)交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制的有力支持[5]。

3 交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理要點(diǎn)

3.1 施工材料費(fèi)用

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，合同管理的應(yīng)用需要重點(diǎn)從施工材料費(fèi)用著手。施工材料費(fèi)用不僅是工程造價(jià)中占比較高的構(gòu)成部分，同樣也是合同管理的重點(diǎn)內(nèi)容，要求能夠形成有效合力，依托科學(xué)合理的合同管理手段，促使所有施工材料均可以形成理想管控和優(yōu)化運(yùn)用，為工程造價(jià)控制提供可靠支持。基于此，在交通工程項(xiàng)目合同管理工作開展中，管理人員就需要針對(duì)施工材料費(fèi)用予以明確規(guī)定，在確定好費(fèi)用額度的基礎(chǔ)上，還需要明確施工材料方面存在的其他風(fēng)險(xiǎn)因素，如各類材料損耗問題，需要在合同中予以明確，進(jìn)而更好地服務(wù)于工程造價(jià)控制，避免該方面出現(xiàn)資金損失問題。

3.2 機(jī)械設(shè)備費(fèi)用

在交通工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，機(jī)械設(shè)備的依賴性往往更高，在大量使用機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，同樣也會(huì)產(chǎn)生更多的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，針對(duì)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備費(fèi)用予以優(yōu)化管控也就顯得極為必要，應(yīng)該從合同管理著手，避免在該方面出現(xiàn)嚴(yán)重混亂問題。合同管理人員應(yīng)該注重依托合同文件明確機(jī)械設(shè)備的采購或者租賃狀況，進(jìn)而控制好相應(yīng)費(fèi)用支出，確保其可以在滿足項(xiàng)目施工要求的基礎(chǔ)上，更好地服務(wù)于工程造價(jià)控制工作[6]。

3.3 工程量

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，合同管理的應(yīng)用還需要重點(diǎn)考慮到工程量的把關(guān)，工程量方面出現(xiàn)偏差問題，同樣也會(huì)影響到最終工程造價(jià)控制效果，要求在合同管理中予以明確。基于工程量在合同管理中的具體呈現(xiàn)來看，除了需要在合同簽訂環(huán)節(jié)予以準(zhǔn)確控制外，往往還需要重點(diǎn)關(guān)注后續(xù)工程變更問題，伴隨著工程變更也會(huì)出現(xiàn)工程量的變動(dòng)，相應(yīng)變動(dòng)也會(huì)影響到交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制狀況，進(jìn)而需要依托合同規(guī)定劃分工程量變動(dòng)責(zé)任，對(duì)于相應(yīng)費(fèi)用予以控制，避免影響工程造價(jià)控制效果。

3.4 變更索賠

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中合同管理的作用還需要重點(diǎn)從變更索賠入手，這也是一個(gè)最為直接的造價(jià)控制手段。在交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中執(zhí)行變更索賠程序時(shí)，往往除了要充分依托施工過程中收集到的所有變更證據(jù)外，還需要以合同文件為基準(zhǔn)，對(duì)于工程變更所需要承擔(dān)的責(zé)任方予以明確，進(jìn)而確保變更索賠予以準(zhǔn)確落實(shí)。

4 交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中提高合同管理作用的措施

4.1 樹立造價(jià)控制意識(shí)

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，為了發(fā)揮出理想的合同管理作用價(jià)值，首先應(yīng)該從管理人員入手，確保相應(yīng)管理人員能夠形成理想的積極配合，促使合同管理以及造價(jià)控制工作得以協(xié)調(diào)落實(shí)，形成理想的管理工作互補(bǔ)效果。具體而言，為了促使合同管理較好地服務(wù)于造價(jià)控制工作，相應(yīng)合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同管理工作的優(yōu)化，意識(shí)到自身工作不僅是簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)合同文件的簽訂以及保存管理，往往還需要重點(diǎn)從合同文件對(duì)于造價(jià)控制的影響入手分析，由此更好實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同文件的優(yōu)化運(yùn)用，尤其是針對(duì)其中和工程造價(jià)密切相關(guān)的條款，更是需要合同管理人員高度重視，并且能夠結(jié)合工程造價(jià)管理人員的需求予以及時(shí)提供，以便更大程度地優(yōu)化合同管理應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)確保工程造價(jià)控制工作更為理想。當(dāng)然，對(duì)于交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制人員，其同樣也需要在充分認(rèn)識(shí)到自身工作重要性的基礎(chǔ)上，積極尋求合同管理人員的配合和支持，結(jié)合不同階段以及造價(jià)控制任務(wù)，引導(dǎo)合同管理人員可以提供積極配合，由此更好地優(yōu)化自身工作成效。

4.2 注重實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理

交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制中，為了更好提升合同管理的作用價(jià)值，相應(yīng)管理工作還需要體現(xiàn)出實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理特點(diǎn)，以便更好發(fā)揮合同管理的應(yīng)用效果，避免在任何方面因?yàn)槿狈贤芾淼膮⑴c而導(dǎo)致造價(jià)控制工作出現(xiàn)偏差?；诖?，無論是交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制人員還是合同管理人員，往往都需要具備全過程意識(shí)，可以結(jié)合自身工作任務(wù)以及交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，綜合分析探討合同管理的應(yīng)用價(jià)值，由此形成更為理想的協(xié)調(diào)管控效果。如針對(duì)上述招投標(biāo)階段造價(jià)控制中的合同文件簽訂，以及后續(xù)施工階段以及竣工結(jié)算階段的合同文件參考應(yīng)用，都需要引起重視，避免合同管理和造價(jià)控制出現(xiàn)嚴(yán)重分離問題。當(dāng)交通工程項(xiàng)目合同管理人員依托自身管理工作發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就應(yīng)該實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)提醒造價(jià)控制人員，促使其可以及時(shí)予以響應(yīng)，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的造價(jià)失控以及資金損失問題[7]。

4.3 創(chuàng)新管理方法

交通工程項(xiàng)目的復(fù)雜性越來越突出，相應(yīng)管理難度同樣也比較大，為了更好促使項(xiàng)目建設(shè)過程中形成合同管理和造價(jià)控制的積極配合，除了要求不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)和能力外，往往還需要重點(diǎn)從管理方法和技術(shù)著手，力求運(yùn)用先進(jìn)管理手段，促使項(xiàng)目造價(jià)管理可以得到合同管理的強(qiáng)有力支持，解決技術(shù)層面的限制問題?；诖?，在未來交通工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，要求在整個(gè)項(xiàng)目部中積極推行信息化管理模式，且能夠促使各個(gè)部門的信息化管理系統(tǒng)具備理想的交互效果，能夠?qū)崿F(xiàn)信息資料的共享，便于形成高效溝通機(jī)制，由此更好實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制人員和合同管理人員的互動(dòng)交流，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的信息互通不暢以及配合滯后問題。

5 結(jié)語

綜上所述，交通工程項(xiàng)目中造價(jià)控制工作的重要性不容忽視，為了促使造價(jià)控制工作形成理想的作用效果，從合同管理入手極為必要，要求促使合同文件可以較好地服務(wù)于交通工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金損失問題。交通工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)該重點(diǎn)尋求合同管理人員的幫助，而合同管理人員也需要具備較高的造價(jià)控制意識(shí)，力求為項(xiàng)目造價(jià)控制工作提供強(qiáng)有力的支持，以此更好地實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制工作的優(yōu)化落實(shí)。