內(nèi)河小型船舶營運檢驗替代方式可行性分析

趙階保

（安徽省淮河船舶檢驗局，安徽 蚌埠 233000）

1 小船檢驗存在的主要問題

（1）從全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，船長30m 以下內(nèi)河船舶占比36.4%，船長50m 以下內(nèi)河船舶占比78.14%，300總噸以下的內(nèi)河船舶占比59.95%，將船長50m 以下或300 總噸以下劃定為小型船舶，可以覆蓋半數(shù)以上內(nèi)河船舶。

表1 按船長統(tǒng)計內(nèi)河船舶占比

表2 按總噸統(tǒng)計內(nèi)河船舶占比

（2）受機制及機構(gòu)編制限制難以大量招人，驗船師承擔(dān)責(zé)任與收入不對等，人員流失嚴重，“船多人少”問題加劇。

（3）受水域條件限制，小型船舶無處塢檢，民生所需的生計船、義渡船等，更難實現(xiàn)塢檢，船檢機構(gòu)按照規(guī)則要求完成檢驗很難實現(xiàn)，在多方壓力下，只好降低要求完成部分檢驗項目，少量有條件的單位多采用水下、壓載、吊梢等方式代替塢檢。

（4）地方船檢機構(gòu)普遍反應(yīng)，對小型船舶的營運檢驗應(yīng)根據(jù)目前的實際，采取有效的替代措施，除船檢專業(yè)性檢驗項目外，均可采取替代措施。

2 小型船舶替代檢驗方式介紹

在加強小型船舶審圖、建造檢驗的基礎(chǔ)上，對于正常營運的小型非事故船舶、非改裝改建船舶，采用船東聲明、遠程檢驗、水下檢驗、吊梢（壓載）檢驗、相關(guān)機構(gòu)檢測報告等方式，替代現(xiàn)場檢驗要求。

（1）船東聲明。船東按照船檢機構(gòu)規(guī)定的檢驗項目完成自檢，以確保船舶處于良好狀態(tài)，適合船舶預(yù)期的營運業(yè)務(wù)，船東對聲明結(jié)果負責(zé)。

（2）遠程檢驗。船檢機構(gòu)不用親臨檢驗現(xiàn)場，通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)船東完成檢驗，獲得與現(xiàn)場檢驗程度相當(dāng)?shù)臋z驗結(jié)果。如遇網(wǎng)絡(luò)不暢等因素的影響，在征得船檢機構(gòu)同意的情況下，可以采用先拍攝視頻，再進行上傳的方式進行。

（3）水下檢驗。以水下觀測的方式對船舶水下部分和有關(guān)項目進行檢驗，以確保船舶處于良好狀態(tài)，適合船舶預(yù)期的營運業(yè)務(wù)。

（4）吊梢（壓載）檢驗。使用起吊設(shè)備（增加或減少壓載調(diào)整船舶浮態(tài)的方法）使船舶整體或部分露出水面，實現(xiàn)對船舶水下部分有關(guān)項目的檢驗，以確保船舶處于良好狀態(tài)，適合船舶預(yù)期的營運業(yè)務(wù)。

（5）相關(guān)機構(gòu)檢測報告。相關(guān)機構(gòu)出具的檢查檢測報告，替代相關(guān)的檢驗項目。

（6）經(jīng)省級船檢機構(gòu)評估，認為可行的其他替代檢驗方式。

3 小型船舶替代檢驗可行性分析

3.1 船東聲明

船舶航行安全主要在于平時管理，主體責(zé)任方為船東，通過自我檢查，使船東更加熟悉船舶性能，充分了解船舶存在的問題，尋找出現(xiàn)問題的原因，進而采取改進的措施，保證船舶安全航行。

建立船舶檢測機構(gòu)、修理單位和船舶所有人或經(jīng)營人的質(zhì)量誠信和不誠信記錄，加強平時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，直至取消其聲明資格。

加強與其他監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，不留監(jiān)管縫隙。

3.2 遠程檢驗

中國船級社《船舶遠程檢驗指南》2019 已于2019年11 月1 日生效，參照船級社成功經(jīng)驗，將遠程檢驗方式運用到小型船舶檢驗中。

2020 年至今由于受疫情影響，大量采取視頻檢驗的方式完成檢驗，后經(jīng)現(xiàn)場確認，基本得到驗證。

3.3 水下檢驗

小型船舶航行區(qū)域范圍較小，不易受損，在國家對環(huán)保嚴格要求的大環(huán)境下，不對河灘、水域造成損害，獲得與塢檢相同的結(jié)果。船長20m 及以上船舶在《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》中已有相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準，可以引入小型船舶中使用。

選擇有資質(zhì)水下檢測機構(gòu)，由水下檢測機構(gòu)完成相關(guān)檢驗項目，出具水下檢測報告，檢驗過程可由驗船師遠程監(jiān)督，節(jié)省時間。

3.4 吊梢（壓載）檢驗

因船舶航行區(qū)域內(nèi)無船廠、無岸灘，同時兼顧經(jīng)濟性，很多地區(qū)已在使用吊梢（壓載）檢驗方式代替塢檢，可以有效克服找船廠難、上岸難，具有廣泛適用性。船舶吊梢（壓載）檢驗相比水下檢驗更直觀。

3.5 證明資料

目前已大量使用的第三方檢測報告，一般都是專業(yè)性的檢測報告，如消防、救生檢測、上坡維修報告等。

4 內(nèi)河小型船舶替代檢驗條件、程序

4.1 船舶

（1）船東已掌握船舶基本情況（結(jié)合誠信制度管理），船舶各項設(shè)備運行良好。

（2）用戶登錄。安裝船舶替代檢驗APP 到手機上，打開APP，進入登錄頁面。

（3）申請檢驗。點擊申請檢驗按鈕，進入該功能模塊。輸入船舶識別號、替代檢驗種類，輸入預(yù)約地點、預(yù)約檢驗日期、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

船東自檢。船東選擇船東自檢按鈕，根據(jù)檢驗項目填寫檢驗結(jié)果。

遠程檢驗。此選項分開始檢驗和問題整改，船東可以接受驗船師所發(fā)出的視頻邀請，點擊開始后，開始遠程檢驗，在檢驗中可語音接受驗船師指令并把攝像頭轉(zhuǎn)移到相應(yīng)位置，在視頻通話中還可以文字聊天。當(dāng)驗船師結(jié)束視頻檢驗后，船東可以點擊問題整改查看并確認、回復(fù)在檢驗過程中驗船師針對檢驗項目表所發(fā)出的問題。

4.2 船檢機構(gòu)

（1）登陸船檢協(xié)同管理平臺，受理在線申請，流程走到現(xiàn)場檢驗步驟，制定完檢驗項目即可進行替代檢驗。

（2）檢驗。船東自檢項目由船東自行完成。遠程檢驗項目與船東視頻連線成功后，逐項完成。驗船師可以提出存在的問題、截圖、錄制、標(biāo)記為合格、不合格、等操作，需要時可錄像、截圖。不合格項自動移入不合格列表，整改合格后再驗證。

（3）完成檢驗。

5 結(jié)論

通過內(nèi)河小型船舶替代檢驗方式，可以破解當(dāng)前大量小型船舶沒人檢、沒法檢的問題，解決“船多人少”的問題，有效提高船舶檢驗工作效率。