在實(shí)踐與細(xì)節(jié)中的全過(guò)程人民民主

☉本刊評(píng)論

人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，正是因?yàn)槠湓谌嗣裰小＝衲甑娜珖?guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告對(duì)“全過(guò)程人民民主”有了更具體清晰的詮釋，也讓我們更深切地體會(huì)到，“全過(guò)程人民民主”蘊(yùn)含在細(xì)節(jié)中，體現(xiàn)在實(shí)踐里。

傾聽(tīng)民意民聲并將其融入頂層設(shè)計(jì)，是全過(guò)程人民民主的真實(shí)寫(xiě)照。截至2021 年年底，全國(guó)人大常委會(huì)法工委建立22 個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其中增設(shè)12 個(gè)，覆蓋全國(guó)三分之二省份，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。34件法律草案通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，收到47萬(wàn)余條意見(jiàn)。

與此同時(shí)，立足民生，讓法律更能“立得住、行得通、真管用”的“小快靈”“小切口”立法漸入佳境，成為一道亮麗的風(fēng)景線。

各級(jí)人大代表依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，是全過(guò)程人民民主的內(nèi)核所在。報(bào)告顯示，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門(mén)委員會(huì)全部審議完畢。大會(huì)期間代表提出的8993 件建議，統(tǒng)一交由194 家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢……提出議案和建議，是人大代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。代表們的意見(jiàn)建議充分反映人民意愿訴求，得到認(rèn)真辦理，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)拉近“廟堂之高”與“江湖之遠(yuǎn)”的距離，真正讓“民之所盼”落實(shí)為“政之所向”。

與此對(duì)應(yīng)的是，人大代表的“根”在群眾中越扎越深。各地22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)，架起一座座“連心之橋”；“代表通道”上，全國(guó)人大代表講述生動(dòng)履職故事、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的“視頻對(duì)話”引發(fā)熱烈共鳴……

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”是全過(guò)程人民民主的充分體現(xiàn)。報(bào)告提出，目前新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國(guó)10 億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表；同時(shí)要求扎實(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督，確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。

今年的全國(guó)人代會(huì)對(duì)地方組織法進(jìn)行了修改。其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是將“堅(jiān)持全過(guò)程人民民主”寫(xiě)入其中，讓民主具體地、生動(dòng)地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。這對(duì)更好發(fā)展全過(guò)程人民民主，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，顯然具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

走過(guò)的這一年，全國(guó)人大常委會(huì)把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)。我們充滿自信，中國(guó)的民主道路將越走越寬，越走越好！