劉國昊,侯玉龍,王鵬程,馬 瓊
(1.塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,新疆 阿拉爾 843300;2.新疆理工學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易與管理學(xué)院)
現(xiàn)今對林業(yè)資源的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的核算評價是真正體現(xiàn)森林資源的價值核算。國家林業(yè)局強調(diào)加強森林經(jīng)營,提高森林質(zhì)量效益,促進森林資源和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)工作的永恒主題。對于新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,對胡楊林等森林資源的綜合效益核算評價和林業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效益核算評價,并將之效益加諸于生態(tài)補貼,對調(diào)動當?shù)厝罕姳Wo、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境以及提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極性很有必要。當前新疆林果業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入瓶頸期,面臨著生產(chǎn)面積穩(wěn)定,生產(chǎn)效率較低的問題。如何在新的發(fā)展時期,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及集約化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,由數(shù)量型增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘驮鲩L,是新疆地區(qū)林果業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑。這一切的實現(xiàn)都離不開國家的財政補貼政策。正因其碳匯價值非常顯著,著重分析計算新疆林果業(yè)的發(fā)展對新疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境作出的杰出貢獻,尤其是新疆林果業(yè)的碳匯價值,并以此作為國家制定補貼政策的依據(jù),使林果業(yè)為什么要補貼、補貼多少有了明確定量的依據(jù)。為果農(nóng)得到補償,保持新疆林果業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,為國家制定適合林業(yè)的補貼政策提供了理論依據(jù)。
目前,國內(nèi)鮮有學(xué)者從林業(yè)碳匯價值和國家生態(tài)補貼的關(guān)系,以及林業(yè)碳匯的貢獻與國家政策支持之間的關(guān)系方面展開研究。所以就林果業(yè)研究領(lǐng)域來說,可以為相關(guān)研究提供新的思路。
新疆地區(qū)地處亞歐大陸的交界處,與很多國家相鄰,例如俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等8個國家毗鄰。新疆的邊境線長達5 600 km,擁有很多的一類及二類口岸。地理位置較為特殊,使其成為了東西部溝通的重要渠道,優(yōu)越的地理位置也為新疆的果品出口奠定了良好的地緣優(yōu)勢。隨著我國居民生活水平的提高和消費觀念的變化,越來越多的人對于綠色健康有著更多的追求,天然和綠色成為消費趨勢,使得林果業(yè)產(chǎn)品的需求量猛增,發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)林果業(yè)無論是在國內(nèi)還是在國際市場上都具有很大的發(fā)展空間。
林果業(yè)作為新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,其中經(jīng)過了很多年的發(fā)展以及得到國家政府的大力支持。林果業(yè)種植面積以及產(chǎn)量每年都在增加(圖1),至2018年林果業(yè)種植面積達到93.07萬hm2,林果業(yè)產(chǎn)量達到1 497.85萬t。2018年新疆農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3 637.79億元,其中林業(yè)產(chǎn)值62.1億元。農(nóng)民林果業(yè)收入達到2 200元/667m2,林果業(yè)收入占到農(nóng)民收入的25%左右,主要產(chǎn)區(qū)的林果業(yè)收入已達到40%以上的占比。
圖1 2010—2018年新疆地區(qū)林果業(yè)種植面積和產(chǎn)量
新疆目前已經(jīng)形成了以四大產(chǎn)區(qū)為主的林果生產(chǎn)基地,分別具有自己的特色產(chǎn)品。其中南疆五地所形成的環(huán)塔里木盆地是新疆地區(qū)最大的林果業(yè)發(fā)展基地。
新疆地區(qū)也形成了以蘋果、桃、石榴等為主的優(yōu)勢林果業(yè)產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和林果業(yè)市場的飽和,新疆林果業(yè)的種植面積也趨于穩(wěn)定,其中紅棗近十年來的增長尤為突出(圖2),2016年紅棗種植規(guī)模最大,種植面積達到50.45萬hm2,2005年紅棗種植面積僅有5.49萬hm2。
圖2 新疆地區(qū)主要林果業(yè)產(chǎn)品種植面積
碳匯,一般是指從空氣中吸收二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指森林吸收并儲存二氧化碳量的多少,或是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能,通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護和恢復(fù)森林植被等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動或機制。
林業(yè)具有多重效益,是將來30年到50年增加碳匯、減少排放成本且經(jīng)濟可行的重要措施。我國承諾:“大力增加森林碳匯,爭取到2020年森林面積比2005年增加4 × 107hm2,森林蓄積量比2005年增加1.3×109m3。”截止到目前,我國已經(jīng)有7個碳匯交易點。隨著我國第一批林業(yè)碳匯交易的出現(xiàn),相信以后會有更多的碳匯交易,我國碳匯交易市場也會隨之更加的成熟和健全。相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說,林業(yè)碳匯具有成本低、效益好、潛力大等優(yōu)勢,有“綠色黃金”之稱。
林果業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,其碳匯價值主要包括林果業(yè)生產(chǎn)過程中果樹光合作用吸收的CO2和固定在果園土壤的CO2價值。果品生產(chǎn)過程中光合作用吸收的CO2主要是通過不同月份和果樹不同物侯期葉面積指數(shù)、所處相同生長期的天數(shù)、光合作用速率、平均日照時間和林果業(yè)種植面積所計算得出。果園土壤固碳量是通過計算單位重量的果園土壤有機碳增量和單位面積土壤重量得出。整個林果業(yè)生長結(jié)果期間的碳匯價值通過吸收CO2乘以交易市場價格最終得出。
果樹碳匯價值量計算的因素主要包括果樹光合作用吸收的CO2和種植果樹土壤固碳兩個方面。
3.1.1 果樹生產(chǎn)期間吸收CO2量的計算模型
果樹生育結(jié)果期間吸收CO2的量為Ca。因此計算模型為[1]:
式中:Cai為果樹在第i生長時期吸收CO2的量;Lai為果樹在第i生長時期的葉面積指數(shù);Pn為果樹凈光合作用速率;di為果樹處在第i生長時期的天數(shù);S為果樹種植面積。
3.1.2 果樹種植土壤的有機碳存儲增量的計算模型
果樹種植土壤的有機碳存儲的增量為CS。因此計算模型為[1]:
式中:Si為種植果樹土壤的第i區(qū)域單位重量的土壤有機碳存儲增量;A為果樹種植面積;H為果樹種植根深;V為每立方米果園土壤重量。
3.2.1 蘋果樹生產(chǎn)期間吸收CO2量估算
林果業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,而蘋果在新疆林果業(yè)產(chǎn)量中占到了8.01%,在林果業(yè)中占有很重要的位置,在阿克蘇地區(qū)尤為突出。
由表1中平均日照時間來計算蘋果生長結(jié)果期間吸收CO2的量。
表1 2018年新疆平均日照時間
據(jù)表2數(shù)據(jù),根據(jù)公式(1)可以得到新疆地區(qū)蘋果全生長結(jié)果期間吸收CO2量為:
表2 新疆地區(qū)蘋果光合速率和生育天數(shù)
則新疆地區(qū)2018年蘋果生產(chǎn)吸收的CO2量為Ca蘋果,由公式(2)可得:
3.2.2 蘋果園土壤的有機碳存儲增量的估算
根據(jù)表3的數(shù)據(jù)和公式(3)可以計算出2018年新疆地區(qū)蘋果種植土壤固定的CO2的量為:
表3 新疆蘋果種植土壤的有機存儲量估算(2018年)
3.2.3 新疆地區(qū)蘋果生產(chǎn)的碳匯功能價值
新疆地區(qū)蘋果生產(chǎn)的CO2總量為光合作用吸收的CO2和種植蘋果土地固定CO2之和。新疆地區(qū)蘋果生產(chǎn)CO2總量為:
根據(jù)CO2交易情況,在2018年當年全國8個地區(qū),湖北最高交易價格為22.69元/t,上海交易價格最低為2.44元/t,成交量近8 t,交易所成交均價穩(wěn)定在23.00元/t。2018年新疆地區(qū)蘋果碳匯價值為4.282億元。
同理計算得出,新疆地區(qū)2018年47.625萬hm2紅棗碳匯價值為15.06億元,7.336 4萬hm2梨樹碳匯價值為6.332億元。以新疆林果業(yè)主要產(chǎn)品來計算新疆林果業(yè)的碳匯價值,2018年達到25.674億元。
計算結(jié)果表明,新疆林果業(yè)的碳匯價值非常高。新疆林果業(yè)的生產(chǎn)不僅滿足了我國居民對于健康、天然和綠色水果的追求,而且新疆林果業(yè)的種植對于脆弱的外部環(huán)境的改變也做出了很大的貢獻。
本文以分類計算的方法計算出了蘋果、紅棗、梨生產(chǎn)過程中吸收的CO2量和生產(chǎn)過程中固定在土壤中的CO2量,總共達到了1.116 3億t。并以碳匯交易市場均價23元/t,計算出這幾種典型新疆林果業(yè)的碳匯價值為25.674億元。新疆林果業(yè)的碳匯價值是非常顯著的,但是果農(nóng)不能直接通過市場獲得這一部分生態(tài)效益的反饋,針對此類現(xiàn)象主要形成了以下結(jié)論:(1)從我國財政現(xiàn)狀和實際國情出發(fā),結(jié)合新疆林果業(yè)發(fā)展的需要。政府可以通過補貼或者稅收優(yōu)惠等方式對新疆林果業(yè)的碳匯價值做出補貼。解決好生態(tài)效益反饋,做出適當?shù)难a貼和稅收優(yōu)惠是行之有效的方法,以林果業(yè)各自的碳匯價值作為對林果業(yè)補貼標準的理論依據(jù)。(2)以分類計算的方法和分項計算的方法計算出新疆典型林果業(yè)的碳匯價值,先分類計算出每種果品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳匯價值,再匯總求和計算出新疆典型林果業(yè)的碳匯價值,計算結(jié)果表明,所計算的3種新疆林果業(yè)的碳匯價值達到了25.674億元,即4100.78元/hm2,273.39元/667 m2。(3)根據(jù)新疆典型林果業(yè)碳匯價值的計算結(jié)果,如果實施補貼,僅碳匯一項,果農(nóng)收入就可以增加273.39元/667 m2。由于國內(nèi)財政等面臨的現(xiàn)實問題,政府不可能按市場價全額補貼,但可以對果農(nóng)產(chǎn)生的這部分生態(tài)效益做出補貼,以鼓勵果農(nóng)對生態(tài)環(huán)境的改善、景觀價值等的貢獻。以此促進新疆林果業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮各個地方的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,實現(xiàn)新疆林果業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
新疆林果業(yè)發(fā)展具有天然的自然條件優(yōu)勢,特色明顯、市場需求廣泛、產(chǎn)業(yè)前景光明。但是近幾年在市場價格的影響下,果農(nóng)大面積種植價格高的林果,不僅違背了市場規(guī)律也破壞了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的標準,最終導(dǎo)致市場價格下降,果農(nóng)損失嚴重。因此,政府對林果業(yè)的碳匯補貼可以從促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)服務(wù)、市場營銷等方面入手,主要有以下幾點建議:
新疆林果業(yè)種植面積已經(jīng)具有一定的規(guī)模,由于果品結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致精深加工成本增高,難以進行精深加工,最終使果品加工增值收到限制。產(chǎn)品經(jīng)過精深加工之后價格會有很大的提高,而新疆林果業(yè)產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品的形式進入市場,所以最大收益者并不是種植者而是中間商。有資料顯示,在新疆果品轉(zhuǎn)化增值量不到30%,就加工品而言,果品產(chǎn)品單一,并沒有形成種類豐富的系列產(chǎn)品。例如杏子的延伸產(chǎn)品只有杏醬和杏干,種類少且仍處于初級制品的加工;蘋果和梨更是大多以鮮果的形式進入市場。新疆林果產(chǎn)品應(yīng)該向深、精加工發(fā)展。政府可以取上年碳匯價值為補貼標準,引導(dǎo)果品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,使新疆林果業(yè)種植結(jié)構(gòu)更加合理。林果業(yè)碳匯價值的補貼可以補貼在深加工環(huán)節(jié),提高新疆果品價值,最終使果農(nóng)收益。
以補貼的形式來引導(dǎo)對種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,減少果農(nóng)因盲目種植而造成的損失,使其種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加合理。對于種植面積較大的蘋果、葡萄、香梨、紅棗等通過補貼政策引導(dǎo),特別是屬于生態(tài)脆弱區(qū)的南疆地區(qū)種植面積較大的蘋果、紅棗、香梨應(yīng)更注重補貼政策的引導(dǎo),使其提高集約化程度和商品化率。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時加強冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善產(chǎn)業(yè)鏈,以碳匯補貼來彌補新疆林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的劣勢。
目前新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,從事果品生產(chǎn)、經(jīng)營主要以家庭為單位,生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)系程度弱,小生產(chǎn)和大市場的矛盾突出。2018年農(nóng)業(yè)部公布的新疆龍頭企業(yè)有45家,其中從事果品的只有4家,基于碳匯價值,政府可以以稅收和補貼的形式扶持從事林果業(yè)的企業(yè),增強新疆林果產(chǎn)品的市場競爭力。同時政府適當將林果業(yè)碳匯價值的補貼轉(zhuǎn)化為對品牌建設(shè)的投入,如眾所周知的阿克蘇紅富士蘋果、薄皮核桃、喀什石榴和無花果、庫爾勒香梨等,在新疆人盡皆知,但是在市場卻沒有出名的品牌。政府可以針對這一情況將碳匯補貼分出一部分投入到品牌價值的建設(shè)上,使新疆果品在高端市場上占有一席之地,從多個方面提高新疆果品的收益率。