2022年全國能源工作會議在京召開

2021 年12 月24 日，2022 年全國能源工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和全國發(fā)展改革工作會議要求，總結(jié)2021 年工作成績，分析當(dāng)前面臨形勢，部署2022 年工作任務(wù)。國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話，局黨組成員、副局長余兵主持會議，局黨組成員、副局長任志武、任京東出席會議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長劉立鋒應(yīng)邀出席會議。

章建華指出，2021 年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視能源工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，指引推動2021 年能源工作取得新的重要成效。能源行業(yè)要全面推動能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，深刻認(rèn)識當(dāng)前能源發(fā)展改革的新形勢新要求，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，不斷提高解決能源發(fā)展矛盾問題的能力水平，注重提高供給保障能力，提高調(diào)節(jié)平衡能力，提升油氣勘探開發(fā)力度，立足基本國情穩(wěn)步推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型變革。

會議認(rèn)為，一年來，能源行業(yè)堅(jiān)持黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎σ愿氨Ｕ夏茉窗踩?，加快推動能源綠色低碳發(fā)展，在六個方面實(shí)現(xiàn)“十四五”能源工作良好開局：圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署；持續(xù)提升能源生產(chǎn)供應(yīng)能力，堅(jiān)決保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決推動能源綠色低碳發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)能源改革創(chuàng)新，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力；積極參與全球能源治理，能源合作多元布局更加優(yōu)化；堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

第五次中國-歐佩克高級別對話會召開

2021 年12 月3 日，歐佩克秘書處以視頻會議形式舉辦第五次中國-歐佩克高級別對話會。會議由中國國家能源局局長章建華和歐佩克秘書長穆罕默德·薩努西·巴爾金都共同主持。中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表王群大使出席并致辭。

會議圍繞雙方不斷發(fā)展的雙邊關(guān)系以及未來合作路徑展開。來自歐佩克和中國的專家就全球能源市場短期、中期和長期展望，歐佩克合作宣言在穩(wěn)定石油市場方面的支撐作用，歐佩克合作憲章發(fā)展，中國能源發(fā)展規(guī)劃，中國油氣企業(yè)轉(zhuǎn)型與能源安全等議題進(jìn)行了交流。

章建華介紹，“十四五”期間，中國能源發(fā)展將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌提升能源安全保障能力和加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國將繼續(xù)鞏固油氣供應(yīng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)儲備能力建設(shè)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時大力發(fā)展清潔能源，積極構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。

章建華表示，中國是歐佩克的重要對話伙伴，雙方在維護(hù)全球能源市場穩(wěn)定上擁有共同利益。中方愿與歐佩克成員國深化合作，共同維護(hù)全球石油市場穩(wěn)定，共同鞏固和擴(kuò)大原油貿(mào)易，共同推動石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

王群表示，本次對話是在非常重要的時刻舉行。新冠肺炎疫情持續(xù)在全球肆虐，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨很多不穩(wěn)定、不確定的因素。中國-歐佩克高級別對話不斷推進(jìn)，成為雙方開展務(wù)實(shí)合作的機(jī)制性平臺。王群強(qiáng)調(diào)，中國與歐佩克加強(qiáng)對話交流既符合雙方戰(zhàn)略利益，對維護(hù)全球能源市場穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展也有重要意義。

國家發(fā)展改革委：將出臺針對性政策引導(dǎo)煤炭市場價格

2021 年12 月16 日，國家發(fā)展改革委召開2021 年12 月份例行新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將充分聽取社會各方面意見建議，進(jìn)一步深入研究論證，適時出臺針對性政策措施，引導(dǎo)煤炭市場價格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動，推動上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

“關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，應(yīng)該講，當(dāng)前既十分必要，又具備有利條件?！泵犀|坦言，我國能源資源稟賦以煤為主，進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，對推動煤電上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義，而且當(dāng)前也具備有利條件。從上游看，經(jīng)過多年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化，超過70%的產(chǎn)量和跨省外調(diào)量集中于晉陜蒙3 省區(qū)，有利于通過抓住主要產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范的煤炭市場價格形成機(jī)制。從下游看，近期，通過進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價機(jī)制，為煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動創(chuàng)造了條件。

成品油價現(xiàn)2021 年最大降幅，國家發(fā)展改革委部署三桶油穩(wěn)定供應(yīng)

國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，根據(jù)近期國際市場油價變化情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制，自2021年12月3日24時起，國內(nèi)汽、柴油價格（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）每噸分別降低430元和415元。

國家發(fā)展改革委表示，中石油、中石化、中海油三大公司要組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保市場穩(wěn)定供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策。各地相關(guān)部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家價格政策的行為，維護(hù)正常市場秩序。

2021年全社會用電量同比增長10.3%

2022 年1月17日，國家能源局發(fā)布2021 年全社會用電量等數(shù)據(jù)。

2021 年，全社會用電量83128 億千瓦時，同比增長10.3%，較2019 年同期增長14.7%，兩年平均增長7.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1023 億千瓦時，同比增長16.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量56131 億千瓦時，同比增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量14231億千瓦時，同比增長17.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量11743億千瓦時，同比增長7.3%。

全國碳市場累計成交量破億噸

2021年12月15日，全國碳排放權(quán)累計交易量在第102個交易日突破1億噸大關(guān)，截至當(dāng)日交易結(jié)束，累計成交量1.07 億噸，成交額44.26 億元。2021 年11 月以來，全國碳市場交易日趨活躍，日均成交量達(dá)到264.40萬噸。2021年12月14日，市場單日成交量破千萬，達(dá)1488.08 萬噸，創(chuàng)開市以來新高。

2021 年7 月16 日，全國碳市場上線交易正式啟動。納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162 家，覆蓋約45 億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。

四部門：推動數(shù)據(jù)中心和5G 等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展

近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局四部門印發(fā)了《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（簡稱《方案》）。其中提出，在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中同步考慮5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。

《方案》提出，到2025 年，數(shù)據(jù)中心和5G 基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3 以下，國家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到1.25 以下，綠色低碳等級達(dá)到4A級以上。全國數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動態(tài)監(jiān)測機(jī)制基本形成，綜合產(chǎn)出測算體系和統(tǒng)計方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。