基層非洲豬瘟防控的實(shí)踐舉措

王先兵

(瀘縣云龍鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，四川 瀘縣 646123)

0 引言

基于當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為滿足人們對肉制品的需求，生豬養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大。其雖然能夠產(chǎn)生相對較高的經(jīng)濟(jì)效益，帶動養(yǎng)殖戶可支配收入增加。不過在環(huán)境惡化、國際貿(mào)易頻繁的情況下，受諸多因素影響致使生豬疫病的發(fā)生概率增大。其中最為常見的是非洲豬瘟，具有短時間蔓延速度快、致死率高等特點(diǎn)，很容易造成養(yǎng)殖戶巨大的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，一旦發(fā)生非洲豬瘟疫情，則會導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入大幅減少。因此在新時期應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮基層動物防疫組織在重大動物疫病防控工作中的作用，積極采取有效的防控舉措，提高非洲豬瘟疫情防控效果，推動基層生豬養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。

1 非洲豬瘟概述

非洲豬瘟是一種由非洲豬瘟病毒引發(fā)的家豬、野豬急性傳染疾病，主要傳播途徑為攜帶病毒的豬只，傳播渠道為病豬的分泌物、排泄物以及被感染的飼料、墊草、車輛、養(yǎng)殖設(shè)備等。并且攜帶非洲豬瘟病毒的肉制品或病豬死亡后的身體組織等，也具有相對較強(qiáng)的傳染性。一般情況下，當(dāng)家豬和野豬與病豬發(fā)生直接接觸，則會大幅增加患病概率，其他哺乳動物則呈不易感特性。隨著技術(shù)的進(jìn)步，集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖成為了主流，在此環(huán)境下與生豬密切接觸，疫病傳播的風(fēng)險大大提高，一旦引發(fā)感染，整棟舍所有生豬感染的概率非常高，如果不及時隔離，損失非常慘重。并且非洲豬瘟的致死率非常高，可達(dá)100%，對養(yǎng)殖場產(chǎn)生較大的損失。因此，在疫病防控中對養(yǎng)殖區(qū)域的消毒、病(死)豬以及發(fā)生直接接觸的養(yǎng)殖設(shè)備、糞便及分泌物等無害化處理具有較高的要求。

結(jié)合當(dāng)前生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及對非洲豬瘟疾病的研究，患有該病的生豬臨床癥狀表現(xiàn)不盡相同，基層技術(shù)又有限，導(dǎo)致在疫情防控中具有一定的識別難度。根據(jù)近年來防控工作經(jīng)驗，非洲豬瘟的基本臨床癥狀包括以下特征:①豬只短期內(nèi)大量死亡。②體溫大幅上升可達(dá)43℃，并表現(xiàn)為四肢軟弱、嘔吐腹瀉等癥狀，外表皮膚出現(xiàn)充血性水腫，后期變?yōu)槎範(fàn)钭仙鲅c(diǎn)。③剖檢病死豬只可見脾臟充血腫大有時可達(dá)一倍以上，淋巴結(jié)、肺等有出血病變；急性發(fā)病死亡的豬有時無明顯的病變現(xiàn)象[1]。在基層動物防疫防控工作中，基本以臨床癥狀作為初步判斷依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，并在第一時間采取有效防控措施，將疫情控制在最小范圍，最大限度降低疫病帶來的損失。

2 我國針對非洲豬瘟的綜合防控要求

自2019年以來，我國非洲豬瘟爆發(fā)報告事件大幅增多，對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊。其主要是因為全國非洲豬瘟病毒污染面較大，且無有效疫苗，防控難度高。為充分保障生豬市場的穩(wěn)定供給以及養(yǎng)豬戶的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了一系列基本防控措施、方案，取得良好的階段性效果。并對今后開展綜合性防控工作提出相應(yīng)的要求，具體如下。

1)強(qiáng)化動物疫情排查監(jiān)測工作。要求全面開展疫情排查，尤其是要針對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及不明原因死亡的生豬等，進(jìn)一步加大監(jiān)測和排查力度。及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并果斷處置。在具體要求中，應(yīng)對中小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場、屠宰場以及無害化處理場等增加巡查頻次和監(jiān)控力度，有效發(fā)現(xiàn)疫情、掌握其發(fā)展趨勢。同時需在此基礎(chǔ)上加大流行病學(xué)的調(diào)查研究力度，明確疫情追蹤溯源機(jī)制和報告機(jī)制，避免出現(xiàn)故意瞞報、謊報、遲報及漏報等不良行為，保障將非洲豬瘟控制在一定范圍內(nèi)，盡量降低疫情影響[2]。

2)進(jìn)一步提高生物安全水平。要求相關(guān)防疫部門加強(qiáng)對養(yǎng)殖場、屠宰場等場所的督促和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)生物安全防護(hù)措施。如規(guī)范動物飼養(yǎng)管理行為、做好消毒管理等，在源頭上強(qiáng)化對非洲豬瘟的防控。

3)開展餐廚剩余物的專項治理。即嚴(yán)禁使用泔水等餐廚剩余物飼養(yǎng)生豬，改善飼養(yǎng)環(huán)境和生長環(huán)境，在養(yǎng)殖過程中維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。并積極開展消毒專項行動，對生豬養(yǎng)殖場、屠宰場等場所實(shí)行嚴(yán)格的消毒制度，規(guī)范場地及工具消毒，切實(shí)防范間接病毒傳播和感染。

4)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品的移動監(jiān)管。比如嚴(yán)禁引進(jìn)存在潛在問題的生豬及產(chǎn)品，確需引進(jìn)時“實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，避免發(fā)生移動風(fēng)險。同時做好運(yùn)輸車輛消毒和檢疫管理。

5)規(guī)范檢疫監(jiān)管行為。首先是增強(qiáng)產(chǎn)地檢疫力度，優(yōu)化各地報檢點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)行動物檢疫程序。對于違規(guī)使用和倒賣產(chǎn)地檢疫證明行為、非法來源生豬佩戴合格耳標(biāo)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。其次，加強(qiáng)屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格查證驗物、履行清洗消毒規(guī)程，做好無害化處理。落實(shí)待宰靜養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化非洲豬瘟的檢測力度。最后，開展市場防疫監(jiān)管，定期監(jiān)管市場和冷庫等，嚴(yán)格查驗各類索證索票，加強(qiáng)對肉品質(zhì)量的監(jiān)測。嚴(yán)禁從疫區(qū)購進(jìn)生豬及肉制品，打擊違法經(jīng)營，嚴(yán)重可追究刑事責(zé)任[3]。

6)做好疫情防控保障。一是保障防疫經(jīng)費(fèi)充足，針對非洲豬瘟等重大動物疫病，加大免疫、排查以及監(jiān)測等工作經(jīng)費(fèi)的投入。二是加強(qiáng)物資儲備，建立和完善非洲豬瘟等重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫，保證相關(guān)防護(hù)用品、消毒藥品等物資充足。三是做好技術(shù)支持，組織相關(guān)專家成立重大動物疫情防控知識培訓(xùn)體系，對獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖戶、屠宰場及檢疫人員等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高鑒別診斷能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早控制。

3 基層防控非洲豬瘟的措施

結(jié)合當(dāng)前我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)布局情況，為有效防范非洲豬瘟疫情，應(yīng)當(dāng)注重基層防控工作的科學(xué)開展，切實(shí)發(fā)揮動物防疫站的職能作用。并且根據(jù)當(dāng)前我國對非洲豬瘟的綜合防控工作要求，積極推動以下實(shí)踐舉措的落實(shí)，切實(shí)提高基層生豬疫病防控工作能力，加強(qiáng)重大動物疫情防控力度，促使生豬養(yǎng)殖健康穩(wěn)定地發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、保證市場食品安全奠定良好基礎(chǔ)。

3.1 穩(wěn)定基層動物防疫隊伍

動物疫病與人類的生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)。而且由于動物生存的特殊性，其防疫工作要求有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性、突擊性，要求工作人員必須有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。因此，建立一支穩(wěn)定的基層防疫隊伍是扎實(shí)推進(jìn)基層動物防疫工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 全面開展摸底排查工作

綜合現(xiàn)階段非洲豬瘟的疫情防控現(xiàn)狀及目標(biāo)要求，基層動物防疫組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢作用，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)全面開展摸底排查工作，針對生豬場(戶)等進(jìn)行嚴(yán)格的排查監(jiān)管。在實(shí)踐中基層動物防疫組織要組織村級防疫員隊伍，調(diào)動村社干部，對轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶進(jìn)行疫情排查，在疫情高發(fā)期可間隔15 d進(jìn)行一輪次排查，保證每次排查覆蓋所有的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶[4]。注重實(shí)地觀察生豬的養(yǎng)殖狀況，仔細(xì)詢問養(yǎng)殖異常情況等，準(zhǔn)確判斷是否存在可疑非洲豬瘟現(xiàn)象。另外，結(jié)合重大動物疫情綜合防控工作要求，在實(shí)施摸底排查過程中，還需重點(diǎn)排查生豬飼料、泔水以及疫區(qū)豬只調(diào)入情況。如果存在外省調(diào)入生豬，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄，編制重點(diǎn)地區(qū)生豬調(diào)入情況監(jiān)督管理表，并上報上級部門，構(gòu)建完善的聯(lián)動監(jiān)管體系。如在排查中發(fā)現(xiàn)有不明死因豬只，應(yīng)及時開展調(diào)查，診斷是否由非洲豬瘟病毒所致。所以基層動物防疫組織應(yīng)通過深入實(shí)地，全面掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶以及養(yǎng)殖場的基本信息，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，從源頭上控制非洲豬瘟病毒的傳播。

3.3 深入養(yǎng)殖場開展疫情防控指導(dǎo)

由于我國首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟傳播是在2018年，截止到目前時間相對較短。基層大部分養(yǎng)殖戶對該病的流行病學(xué)特征、臨床癥狀以及預(yù)防控制方法等了解程度不足。因此基層動物防疫組織需要切實(shí)加強(qiáng)疫情防控指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為，最大限度避免發(fā)生非洲豬瘟疫病。在具體實(shí)踐工作中，基層動物防疫組織人員要不斷更新業(yè)務(wù)知識，對該動物傳染疾病進(jìn)行總結(jié)分析，歸納非洲豬瘟病毒不耐高熱的特點(diǎn)，指導(dǎo)養(yǎng)豬戶對飼料以及養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行高溫消毒，保證溫度在60℃以上，有效殺滅病毒[5]。同時要嚴(yán)禁養(yǎng)豬戶使用泔水飼喂生豬，由于泔水沒有經(jīng)過高溫消毒，可能含有大量的致死病菌，其會為非洲豬瘟的傳播提供良好的繁殖條件。

基層動物防疫組織要積極開展專業(yè)知識宣傳、普及防疫知識，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、深入實(shí)地等方式，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確采用疫情防控措施。在具體開展非洲豬瘟宣傳實(shí)踐中，需要專業(yè)技術(shù)人員到基層，定期開展知識宣講疫病防控知識，發(fā)放宣傳資料等，在養(yǎng)殖場內(nèi)張貼非洲豬瘟防控圖解，促使防控知識深入人心。此外在疫情防控指導(dǎo)中，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶樹立堅定的防疫意識，遵循預(yù)防為主、綜合治理的基本原則，提高疫情防控力度和實(shí)效。

3.4 推廣病豬無害化處理技術(shù)

生豬作為我國主要養(yǎng)殖牲畜之一，有龐大的養(yǎng)殖數(shù)量，每年因各種原因死亡數(shù)量不可小視。為保障生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從源頭阻斷非洲豬瘟病毒傳播和蔓延，需對病死豬開展無害化處理，清除傳染源，避免病毒傳播范圍擴(kuò)大。目前養(yǎng)殖戶對于病死豬的無害化處理一般采用以下方式:①建立化尸池，適用于小型養(yǎng)殖場，建立密封體化尸池，在內(nèi)部設(shè)置強(qiáng)酸強(qiáng)堿殺菌物質(zhì)，投入病豬后進(jìn)行密封，促使其完全腐化，可有效避免病毒傳播。但該方法的防臭性能不高，存在一定滲漏風(fēng)險，在未來仍需進(jìn)行有效改進(jìn)。②采用焚燒爐處理，常見于大型生豬養(yǎng)殖場及家禽場，將病豬投入焚燒爐中，促使其完全碳化。該方法的處理效率較高，不存在滲漏風(fēng)險，但有對煙處理不佳的情況，會產(chǎn)生異味，造成空氣污染。③深埋，該法主要是散養(yǎng)戶或突發(fā)動物疫病時突擊大量處置時應(yīng)用，因?qū)I(yè)性強(qiáng)存在環(huán)保風(fēng)險，不是優(yōu)選方式。近年來，在國家大力支持下，一些地區(qū)開始走工廠化處理方式，如四川省有成都、瀘州、內(nèi)江、簡陽等5個市已經(jīng)開始試點(diǎn)，這種方式費(fèi)用相對較高，對收集運(yùn)輸及監(jiān)管要求較高。除此之外，還需對病死豬接觸過的飼料、糞便等實(shí)施無害化處理，對圈舍以及養(yǎng)殖設(shè)施開展全面、徹底消毒。可采用2%～3%的苛性鈉、甲基溴化氨以及戊二醛等堿性消毒劑，殺滅病毒細(xì)菌[6]。因此，基層動物防疫組織應(yīng)當(dāng)針對養(yǎng)殖場(戶)推廣科學(xué)的病死豬無害化處理技術(shù)，優(yōu)先選擇有資質(zhì)的處理公司，并做好各環(huán)節(jié)消毒處理，防范病毒擴(kuò)散。

3.5 完善基層疫情上報機(jī)制

按照我國對非洲豬瘟處置以及綜合防控的具體要求，基層動物防疫組織需要嚴(yán)格遵循現(xiàn)有規(guī)定，落實(shí)疑似疫情處置程序、確認(rèn)疫情處置程序等。并嚴(yán)格履行封鎖、撲殺、消毒及無害化處理措施。在具體實(shí)踐中，基層動物防疫組織首先要保障儲備足量的應(yīng)急物資，當(dāng)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)疑似非洲豬瘟疫情，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間利用相應(yīng)物資開展處理工作，比如隔離、消殺等。其次，基層動物防疫組織要充分發(fā)動村社干部力量，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖監(jiān)管，開展網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按程序上報，杜絕出現(xiàn)瞞報、遲報等現(xiàn)象，有效控制疫情蔓延[7]。

3.6 規(guī)范豬場消毒及檢疫程序

基層動物防疫組織要組織技術(shù)人員加強(qiáng)對養(yǎng)殖場消毒的規(guī)范監(jiān)督，提高養(yǎng)豬戶的消毒意識，指導(dǎo)養(yǎng)殖中定期開展有效的消毒滅菌行動，完善消毒設(shè)施建設(shè)，如在圈舍入口位置設(shè)置消毒池、建立飼養(yǎng)人員進(jìn)出圈舍消毒制度等。對飼料槽、飲水器以及相關(guān)飼養(yǎng)用具定期進(jìn)行高溫消毒[8]。并對進(jìn)出養(yǎng)殖場的車輛進(jìn)行全面消毒，避免其攜帶病毒。為保證消毒效果須對消毒藥物定期交替使用。

此外，基層動物防疫組織要在實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)檢疫程序，遵守各項動物檢疫規(guī)程及相關(guān)法規(guī)要求，積極開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。加快智慧平臺建設(shè)，積極推行養(yǎng)殖場申報檢疫制度，對于出售的生豬、仔豬，官方獸醫(yī)人員嚴(yán)格依照《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》到場檢疫，檢疫合格方可出售。對于引進(jìn)豬只，嚴(yán)格落實(shí)48 h內(nèi)落地監(jiān)管制度，督促養(yǎng)殖場隔離21 d后方可混群。若監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疑似病例，要及時進(jìn)行隔離和檢測，避免病毒擴(kuò)散和傳播。對于養(yǎng)殖戶出現(xiàn)違規(guī)行為必須及時制止，并嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。

3.7 落實(shí)重大動物疫情防控屬地責(zé)任

基層動物防疫組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)防控動物疫情的基本單位機(jī)構(gòu)，為有效實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)，則需明確自身的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急指揮能力，對轄區(qū)內(nèi)的防控工作實(shí)施統(tǒng)一指揮和集中領(lǐng)導(dǎo)。在具體實(shí)踐過程中，基層動物防疫組織要依法落實(shí)畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰以及加工等環(huán)節(jié)的防疫主體責(zé)任，積極開展宣傳教育，履行監(jiān)督管理職能；建立公開疫情舉報渠道，設(shè)置專用舉報電話、網(wǎng)址、郵箱、微信公眾號等，保證舉報渠道具有暢通性；收集可疑線索及時開展核查，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對關(guān)鍵防控管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，保證各項細(xì)節(jié)措施得以落實(shí)。針對非洲豬瘟等重大動物防疫工作開展不力的基層防疫人員及時提請本級政府或上級做出相應(yīng)的處罰，對造成嚴(yán)重后果、危害公共安全者，可追究刑事責(zé)任。除此，要對基層動物防疫組織的工作建立完善的考核機(jī)制，將基層機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核、上級部門考核、群眾評價相結(jié)合，形成綜合的評估體系，對改進(jìn)動物防疫站的工作提供指導(dǎo)，更好地圍繞非洲豬瘟等重大動物疫病開展預(yù)防控制，提高實(shí)效性。

4 結(jié)語

我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的同時，需要注重加強(qiáng)對重大動物疫情的防控力度。非洲豬瘟作為影響較大的傳染性動物疾病，對養(yǎng)殖效益以及食品安全會產(chǎn)生一定的風(fēng)險。因此，為推動生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層動物防疫組織的職能作用，結(jié)合非洲豬瘟病毒傳播的特點(diǎn)、我國對重大動物疫情的綜合防控要求，采取穩(wěn)定基層隊伍、全面開展摸底排查工作、深入基層開展疫情防控指導(dǎo)、推廣病豬無害化處理技術(shù)、完善基層疫情上報機(jī)制、規(guī)范豬場消毒及檢疫程序、落實(shí)重大動物疫情防控屬地責(zé)任等有效措施，保證市場生豬供給，維護(hù)人們餐桌安全，進(jìn)而為社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。