論大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職風(fēng)險(xiǎn)及其法律規(guī)制

◆梁海楠 馬一藝

論大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職風(fēng)險(xiǎn)及其法律規(guī)制

◆梁海楠 馬一藝

（華北理工大學(xué) 河北 063000）

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行兼職的行為已經(jīng)十分普遍。但由于我們?nèi)狈唧w的法律法規(guī)和審查監(jiān)管制度，網(wǎng)絡(luò)兼職仍存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為集資詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯?jìng)€(gè)人信息等非法行為，這對(duì)大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重侵害。為此，需要建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管體系，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)兼職行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)兼職環(huán)境綠色、健康的發(fā)展，從而給大學(xué)生營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)兼職環(huán)境。

大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)兼職；風(fēng)險(xiǎn)；法律規(guī)制

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“有網(wǎng)就能賺錢”成為現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)兼職對(duì)于課余時(shí)間充足的大學(xué)生來說本來是一件好事。但由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足以及沒有具體法律規(guī)制，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)兼職仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)。所以這就需要我們分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)兼職環(huán)境及法律風(fēng)險(xiǎn)，通過加強(qiáng)法律規(guī)制，提出相應(yīng)措施來把風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低，給大學(xué)生一個(gè)綠色、安全、便捷的網(wǎng)上兼職環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)兼職環(huán)境分析

（1）網(wǎng)站主辦者多為個(gè)人且手續(xù)不全

網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)與傳統(tǒng)的實(shí)體店鋪并不相同，經(jīng)營(yíng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)的資金投入和注冊(cè)手續(xù)相比于傳統(tǒng)店鋪要少得多。這也就使得注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)“門檻低”、“投入少”，多數(shù)網(wǎng)站只有店長(zhǎng)一個(gè)人在做，這加大了追查難度，不少非法中介就利用這一漏洞來欺詐大學(xué)生，使平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性大大降低，甚至有的網(wǎng)站從頭到尾只是一個(gè)“空殼網(wǎng)站”，也就導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)上的兼職平臺(tái)魚龍混雜。

（2）招聘者與求職者人數(shù)嚴(yán)重不對(duì)等

一個(gè)兼職平臺(tái)想要健康穩(wěn)定的發(fā)展，就需要招聘者和求職者的人數(shù)維持在一個(gè)合理的比例，而當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)兼職環(huán)境是求職者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于招聘者，根本原因就是像“58同城”、“螞蟻微服”等正規(guī)企業(yè)平臺(tái)入職門檻相對(duì)較高。而一些別有用心的人就抓住大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足以及易浮躁焦慮的特點(diǎn)，以“低成本，高回報(bào)”的承諾，利用兼職的幌子來誘惑大學(xué)生，以極高的薪酬待遇吸引求職者“上鉤”，而后一步步將“獵物”引入騙錢的陷阱。

（3）兼職信息來源混亂

互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性增加了兼職信息的復(fù)雜性，網(wǎng)絡(luò)兼職不同于傳統(tǒng)兼職，大學(xué)生沒有辦法通過直接向用人單位詢問或親朋好友介紹來獲得工作。而在互聯(lián)網(wǎng)上又沒獲得有效兼職信息的渠道，網(wǎng)頁(yè)彈出的兼職廣告的安全性也無(wú)法保障。目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的信息發(fā)布未能制度化與合法化，大多數(shù)的兼職信息沒有正規(guī)的發(fā)布平臺(tái)，兼職信息多是通過QQ、微信等社交工具或利用自己的社會(huì)關(guān)系等形式獲取[1]。

（4）審核監(jiān)管機(jī)制缺失

正如上文所說，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)兼職的網(wǎng)站站長(zhǎng)多為個(gè)人，所以其所建立的平臺(tái)相對(duì)于企業(yè)平臺(tái)具有局限性，對(duì)于招聘信息無(wú)法盡到全面的審核責(zé)任，并且像這種具有招聘或廣告性質(zhì)的信息網(wǎng)警也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并審核，這也就導(dǎo)致了虛假信息泛濫。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的匿名性、開放性、信息量大、廣泛連接等特性以及法律未能有效監(jiān)管，就出現(xiàn)了監(jiān)管的滯后性和問題的先發(fā)性等情況[2]。可以說，相關(guān)的條例對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效監(jiān)管的程度是遠(yuǎn)不及互聯(lián)網(wǎng)本身的發(fā)展程度的，這就造成了關(guān)鍵信息的不對(duì)等乃至缺失，這意味著從一開始我們使用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行兼職就面臨著風(fēng)險(xiǎn)！

（5）后期追責(zé)取證困難

無(wú)論是“刷銷量”、“刷下載量”、“點(diǎn)擊廣告賺錢”、還是“電子問卷調(diào)查”這些在互聯(lián)網(wǎng)上操作完成的任務(wù)，歸根結(jié)底就是一些虛擬數(shù)據(jù)的下載傳輸，它是以互聯(lián)網(wǎng)為中介進(jìn)行一些可數(shù)字化與虛擬化的工作，對(duì)方也可以通過修改數(shù)據(jù)來迷惑我們，這意味著當(dāng)我們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)我們無(wú)法及時(shí)通過ID或IP地址定位到對(duì)方，從而導(dǎo)致大學(xué)生在事后追責(zé)取證困難。并且，根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第12條規(guī)定，大學(xué)生嚴(yán)格來說不屬于勞動(dòng)者，所以當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，大學(xué)生沒有相應(yīng)武器來保護(hù)自己。

2 網(wǎng)絡(luò)兼職法律風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）集資詐騙的風(fēng)險(xiǎn)

依據(jù)《刑法》第192條對(duì)于集資詐騙罪特征的界定，部分網(wǎng)上兼職平臺(tái)向用戶索要資金的行為構(gòu)成集資詐騙。典型的例子就是“米多多兼職平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)詐騙案，該平臺(tái)會(huì)以“辦會(huì)員”為由向用戶索要資金來購(gòu)買后期賺錢“資源”，并承諾每天可以賺到幾百元，鼓勵(lì)用戶進(jìn)行充值，涉案人在短時(shí)間內(nèi)獲得大量資金后直接“跑路”，受害人數(shù)多達(dá)幾萬(wàn)人，這種行為是典型的集資詐騙行為。并且在一些新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如網(wǎng)絡(luò)借貸、投資理財(cái)?shù)龋蜒杆侔l(fā)展為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。特別是非法集資活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域呈現(xiàn)行業(yè)性發(fā)案的特點(diǎn)，從東部向中西部轉(zhuǎn)移，幾乎覆蓋全國(guó)所有省份[3]。

（2）非法經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)

在網(wǎng)絡(luò)兼職期間中，被分配最多的任務(wù)就是“刷單”，即通過店家支付錢請(qǐng)兼職人員假扮顧客，通過虛假的網(wǎng)上交易，提升網(wǎng)店的銷售量和信用值，同時(shí)讓“顧客”發(fā)布好評(píng)，從而吸引更多顧客。對(duì)于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí)稍有欠缺的大學(xué)生來說，可能意識(shí)不到這樣做會(huì)產(chǎn)生法律后果。即使其出發(fā)點(diǎn)可能是為了提升店鋪等級(jí)和信譽(yù)，但實(shí)際上已經(jīng)破壞了市場(chǎng)交易秩序，符合非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件。例如2019年以“刷單”為主要收入的“鬼刀”工作室涉案金額高達(dá)128萬(wàn)元，已嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害商業(yè)信用。所以當(dāng)我們選擇網(wǎng)絡(luò)兼職時(shí)，要警惕網(wǎng)絡(luò)“刷單”廣告，避免上當(dāng)受騙，害人害己。

（3）侵犯公民個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)

在網(wǎng)絡(luò)兼職過程中，個(gè)人信息的保護(hù)是最容易被人所忽視的。某些網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)在你注冊(cè)賬號(hào)時(shí)會(huì)讓你填入基本個(gè)人信息，如聯(lián)系方式、家庭地址等。在取得你基本信息后，就會(huì)在你不知情的情況下通過你注冊(cè)的APP進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)挖礦”，期間你還會(huì)接到各種陌生電話，甚至境外電話的騷擾。更嚴(yán)重的是，大量的個(gè)人信息被收集、利用可能為下游犯罪提供不法的養(yǎng)料，從而產(chǎn)生其他犯罪的連鎖反應(yīng)，特別是被利用于“電信詐騙”、“非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪”等犯罪[4]。所以說，個(gè)人信息泄露所帶來的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比想象之中的更嚴(yán)重。

（4）誤入傳銷組織的風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)兼職的類型豐富多樣，不只是線上，有些甚至能逐漸發(fā)展線下活動(dòng)，有的大學(xué)生很難分清兼職與傳銷組織的區(qū)別，加之對(duì)物質(zhì)的需求，一旦大學(xué)生參加線下活動(dòng)，就極易被人以引誘，脅迫等方法發(fā)展為傳銷組織中的一員，而大學(xué)生“涉世未深”，很容易被“洗腦”，從而進(jìn)行傳銷活動(dòng)，現(xiàn)實(shí)生活中這樣的案例比比皆是。

3 網(wǎng)絡(luò)兼職風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制

（1）完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系

① 完善勞動(dòng)法中對(duì)大學(xué)生這一特殊主體的保護(hù)，將大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)兼職納入法律調(diào)節(jié)范圍內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，讓大學(xué)生有法可依，有法可用。② 制定具有針對(duì)性的法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋來明確網(wǎng)上兼職平臺(tái)的法律地位和入行準(zhǔn)則，將罪與非罪進(jìn)行界定，并對(duì)違規(guī)、違紀(jì)的平臺(tái)發(fā)出警示。③ 加強(qiáng)對(duì)求職者個(gè)人信息的保護(hù)，建立完善的個(gè)人信息保護(hù)制度，預(yù)防、懲治各種侵害其個(gè)人權(quán)益的違法行為。④ 發(fā)布關(guān)于網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)注冊(cè)登記的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行為導(dǎo)向的指引等相關(guān)規(guī)范性的文件，保障互聯(lián)網(wǎng)金融秩序和交易安全，將法律法規(guī)作為保障風(fēng)險(xiǎn)防范的依據(jù)落實(shí)到具體工作之中。⑤ 加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生所簽訂的電子合同的法律保障，對(duì)后期追責(zé)進(jìn)行明確認(rèn)定。⑥ 將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職報(bào)酬納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)，避免“同工不同酬”現(xiàn)象的出現(xiàn)。⑦ 將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職安全工作納入社會(huì)保障部的政績(jī)考評(píng)范圍。⑧ 在完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)普法力度，與學(xué)校方面相配合，對(duì)大學(xué)生特別是臨近畢業(yè)渴求工作的大學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)共同搭建起完善的法律管理實(shí)行體系。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)監(jiān)管力度

① 從勞動(dòng)監(jiān)察部門中設(shè)立單獨(dú)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)兼職這種風(fēng)險(xiǎn)較大的行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，不定期對(duì)其注冊(cè)的網(wǎng)站進(jìn)行審查，以防出現(xiàn)平臺(tái)“跑路”現(xiàn)象。② 提升注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)“門檻”，采用“線上+線下”模式對(duì)兼職網(wǎng)站站長(zhǎng)進(jìn)行登記和報(bào)備，并對(duì)其個(gè)人征信系統(tǒng)進(jìn)行審查。③ 明確監(jiān)管主體和責(zé)任，各部門之間資源共享，相互配合，以此提升審查效率。④ 增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的投入力度，保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性，避免出現(xiàn)信息泄露、黑客攻擊等情況。⑤ 開放網(wǎng)絡(luò)兼職專欄的熱線服務(wù)電話和舉報(bào)平臺(tái)，方便大學(xué)生了解相關(guān)情況及事后反饋。

（3）降低大學(xué)生維權(quán)成本

當(dāng)大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時(shí)，傳統(tǒng)的維權(quán)手段如仲裁、訴訟等方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚未完全獨(dú)立的大學(xué)生而言，成本過高，而且互聯(lián)網(wǎng)本身就是“大數(shù)據(jù)交互”，取證追責(zé)也十分困難。受著傳統(tǒng)“多一事不如少一事”觀念影響，多數(shù)大學(xué)生在侵權(quán)事件發(fā)生后采取消極退縮或者自認(rèn)倒霉的態(tài)度，這在無(wú)形之中也助長(zhǎng)了不法分子的氣焰。綜上來看，當(dāng)大學(xué)生進(jìn)行維權(quán)時(shí)，即使耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，依然無(wú)法及時(shí)有效地保障自身權(quán)益。維權(quán)成本過高使得大學(xué)生在權(quán)益受損時(shí)偏向采取消極維權(quán)的態(tài)度，一定程度上導(dǎo)致法律法規(guī)不能充分發(fā)揮對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的有效約束作用，影響了互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的有序運(yùn)行[5]。因此，我們應(yīng)該加快建設(shè)基層勞動(dòng)維權(quán)組織，設(shè)置專門的項(xiàng)目資金作為大學(xué)生訴訟費(fèi)用，從而降低大學(xué)生維權(quán)成本，保證互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，綠色發(fā)展。

（4）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察的培養(yǎng)。

網(wǎng)絡(luò)犯罪處理的難度之一就是技術(shù)問題，隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸向高科技技術(shù)方面發(fā)展，這不僅使得大學(xué)生更易上當(dāng)受騙，同時(shí)也加大了后期的追查以及追查取證，因?yàn)橐坏┓缸锵右扇藢⒊绦蚓幋a等加以刪除改正，很多證據(jù)會(huì)隨之蕩然無(wú)存，這加大了執(zhí)法辦案的難度。顯然，普通的人民警察都對(duì)此是應(yīng)付不及的，因此，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)審查員的培養(yǎng)，使其充分了解互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)章制度，提升整體互聯(lián)網(wǎng)的法律監(jiān)管水平，從技術(shù)方面攻克犯罪嫌疑人的裝備，從而使得犯罪嫌疑人無(wú)處遁形，不僅能從根源上打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，減少網(wǎng)絡(luò)虛假兼職平臺(tái)的數(shù)量，而且也有利于對(duì)兼職大學(xué)生利益的維護(hù)，追查贓款。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代信息化，各種網(wǎng)絡(luò)兼職平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而生，隨之各種類型網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不利于大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)，但我國(guó)至今仍沒有出臺(tái)保障大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職權(quán)益的法律法規(guī)，并且對(duì)這類平臺(tái)的監(jiān)督管理仍處于初級(jí)階段，這都加大了目前對(duì)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職維權(quán)與保護(hù)的難度，大學(xué)生作為特殊的勞動(dòng)主體，處于學(xué)校向社會(huì)過渡階段，其人身財(cái)產(chǎn)受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以仍需通過不斷完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督管理來保障大學(xué)生的合法權(quán)益，使大學(xué)生有一個(gè)綠色、穩(wěn)定、便捷的網(wǎng)絡(luò)兼職環(huán)境，從而促進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

[1]李艷梅，潘麗群，趙偉，等.大學(xué)生兼職存在的問題[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技，2016（23）：149-150.

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[3]全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入打擊和防范非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪[J]. 中國(guó)防偽報(bào)道，2020（07）：16-17.

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