淺析建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理與控制中甲方的作用

王武鴻

（泉舜集團(tuán)（廈門）房地產(chǎn)股份有限公司，福建 廈門 361000）

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，甲方作為第一責(zé)任主體，在建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期的各項(xiàng)管理工作中，都需要全過(guò)程參與其中。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者，甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目管理與控制中發(fā)揮的作用非常關(guān)鍵。甲方通過(guò)從造價(jià)、進(jìn)度及質(zhì)量上進(jìn)行有效的管理，對(duì)決策、設(shè)計(jì)及實(shí)施階段有效的控制，使工程質(zhì)量得到保證，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。本文重點(diǎn)針對(duì)甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理中的作用進(jìn)行研究，并對(duì)甲方在開展建設(shè)工程管理的具體工作進(jìn)行探討。

1 工程案例：

某項(xiàng)目是一個(gè)以一類高層住宅、沿街商業(yè)及其附屬配套公建為一體的高檔現(xiàn)代住宅小區(qū)，由2 棟多層商業(yè)、6 棟一類高層住宅及其附屬商業(yè)組成，高層住宅最高為33 層，地下設(shè)置一層地下室。項(xiàng)目總用地面積17986 平方米，總建筑面積86810.38 平方米，其中地下總建筑面積13737.82 平方米，地上總建筑面積73072.56平方米，工程合同價(jià)為￥192203189 元。

2 甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理與控制中的作用

2.1 宏觀把控

對(duì)于甲方來(lái)說(shuō)，在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行宏觀把控中，主要針對(duì)的是設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等下游參建單位的合理選擇，對(duì)甲供材料供應(yīng)商的嚴(yán)格管理等，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量的得以保證。其具體的作用主要包含以下幾點(diǎn)：

2.1.1 首先，應(yīng)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇時(shí)，要選擇具備本地區(qū)資質(zhì)齊全擁有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及典型成功案例的設(shè)計(jì)單位。

2.1.2 其次，選擇優(yōu)良的施工企業(yè)。甲方對(duì)施工單位選擇時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)管理規(guī)定、基本施工秩序、項(xiàng)目特征等對(duì)施工單位最優(yōu)化選擇。選擇的施工單位要具備較強(qiáng)的實(shí)力、良好的專業(yè)素質(zhì)及過(guò)硬的技術(shù)水平，同時(shí)也要具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，并且需考慮施工單位的誠(chéng)信度及美譽(yù)度等。

2.1.3 其三，對(duì)甲供設(shè)備、材料的供應(yīng)商要認(rèn)真遴選，材料、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求需嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。

綜上，以某項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位直接委托廈門某知名設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)費(fèi)高出市場(chǎng)行情50%；施工單位通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)，秉持合理低價(jià)中標(biāo)、綜合評(píng)判的原則，最終選擇口碑、信譽(yù)較好，實(shí)力較強(qiáng)的中字頭企業(yè)，實(shí)踐證明，甲方主導(dǎo)下通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，該項(xiàng)目的品質(zhì)得到有力的保障，獲得了廣大業(yè)主的好評(píng)。

2.2 微觀監(jiān)督

對(duì)于甲方來(lái)說(shuō)，對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，即為微觀監(jiān)督。大量實(shí)踐工程表明，對(duì)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理是工程管理的最有效形式，可以做到精細(xì)化項(xiàng)目管理，確保整體工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，甲方在進(jìn)行監(jiān)督管理中，應(yīng)以預(yù)防為主，用事前預(yù)防取代以往的事后監(jiān)管，以過(guò)程管理作為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變以往檢查一次算總賬的模式為施工過(guò)程中的監(jiān)督。甲方在進(jìn)行微觀監(jiān)督中，要對(duì)監(jiān)督工作開展的工序問(wèn)題進(jìn)行處理，實(shí)施全過(guò)程管理，將質(zhì)量管理深入到細(xì)節(jié)中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)。

3 甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目開展中具體的管理與控制工作

3.1 充分的前期準(zhǔn)備工作

甲方在前期準(zhǔn)備階段，主要從以下幾方面做好相關(guān)工作：

3.1.1 對(duì)設(shè)計(jì)單位及勘察單位嚴(yán)格選擇。要求勘察單位需具備先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，對(duì)地質(zhì)情況可進(jìn)行較好的探查，為設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在前期方案設(shè)計(jì)中，一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案能夠在滿足規(guī)劃條件的同時(shí)最大化的節(jié)約成本投入，降低浪費(fèi)現(xiàn)象，并且能夠通過(guò)優(yōu)化工序或采用新技術(shù)、新工藝，確保施工進(jìn)度。以某工程為例：該項(xiàng)目所在建設(shè)部門規(guī)定，總建筑面積規(guī)劃指標(biāo)為86810.38m2，實(shí)際設(shè)計(jì)總建筑面積為86783.82m2，與規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì)基本接近，并且預(yù)留出一些建筑面積，避免在房產(chǎn)竣工實(shí)際測(cè)量中面積超出問(wèn)題。

3.1.2 施工合同的簽訂。施工合同是甲乙雙方管理的基礎(chǔ)，在進(jìn)行合同管理中，甲方要提高合同管理者的水平，不但要發(fā)揮業(yè)主的職能，還要發(fā)揮造價(jià)咨詢公司、招標(biāo)代理及監(jiān)理單位的職能，提高甲方工程監(jiān)督管理的效率。對(duì)于造價(jià)咨詢單位及招標(biāo)單位而言，要求其專業(yè)性必須要強(qiáng)，為合同簽訂提供基礎(chǔ)服務(wù)，確保所簽合同準(zhǔn)確無(wú)誤，保證甲方利益的實(shí)現(xiàn)。

綜上，以某項(xiàng)目為例：該項(xiàng)的中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）為￥192203189 元，最終結(jié)算價(jià)為￥188832810 元，很好地控制了成本。成本得到有效的控制，主要原因是充分發(fā)揮優(yōu)秀設(shè)計(jì)院及優(yōu)良施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，過(guò)程中盡量減少變更簽證，同時(shí)充分體現(xiàn)了造價(jià)咨詢公司和甲方造價(jià)工程師的水平。

3.2 科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容主要包含質(zhì)量、進(jìn)度、材料及成本等方面，也包含文明施工、檔案資料等，而這些管理內(nèi)容中，質(zhì)量管理屬于核心。

3.2.1 在質(zhì)量管理方面，要設(shè)置專門的人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理，對(duì)施工全過(guò)程中進(jìn)行跟蹤，并且要與設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢等部門進(jìn)行合作交流，對(duì)設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行了解，結(jié)合圖紙、施工情況，在實(shí)際工程中體現(xiàn)出設(shè)計(jì)思想。

3.2.2 在進(jìn)度管理方面，由于施工進(jìn)度直接決定了工程效益，要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及工程特征，對(duì)可行性工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行制定，確保按期完成工程。

3.2.3 在成本管理方面，要將成本效益充分發(fā)揮出來(lái)，避免施工中出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。進(jìn)度款及變更簽證的審核應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

3.2.4 材料質(zhì)量把控方面，對(duì)于甲方而言，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，而材料質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以在選擇材料時(shí)，要求詳細(xì)了解相關(guān)材料信息，并且選擇實(shí)力與信譽(yù)較高的供應(yīng)商。

3.2.5 在工程信息方面，需做好技術(shù)檔案的管理工作。項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)建立完整的工程技術(shù)檔案，以利于后續(xù)工程及以后的擴(kuò)建項(xiàng)目作為參考依據(jù)或提供技術(shù)支持。

3.2.6 在安全、文明施工方面，甲方要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)管理，使工作氛圍更加良好，使建設(shè)者能夠更好的投入到工作中。

3.3 強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)能力

對(duì)于任何一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)，涉及到的單位比較多，包含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、勘察及建設(shè)單位，同時(shí)也涉及到環(huán)保、安檢、消防等部門，而各部門開展工作中，也難免會(huì)出現(xiàn)相互之間的影響，所以甲方的職能之一就是對(duì)各單位或部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

3.3.1 各參建方信息渠道暢通，職責(zé)要明確，便于協(xié)調(diào)。提供給參建各方需要的資料，如施工合同、圖紙等要齊全，專業(yè)與專業(yè)間盡量避免出錯(cuò)。

3.3.2 嚴(yán)格履約，合同條款是協(xié)調(diào)的重要依據(jù)和手段。合同條件要按照行業(yè)規(guī)矩制定，合同條款要明確，不能含糊其辭，避免出現(xiàn)糾紛。此外，甲方還要對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部進(jìn)行整合與信息傳達(dá)（合同交底），負(fù)責(zé)材料進(jìn)場(chǎng)，按照合同支付工程款等。

3.3.3 在內(nèi)部職責(zé)分工中，也要進(jìn)行協(xié)調(diào)組織，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員進(jìn)行管理。不管是總承包單位還是分包單位，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，都存在推卸責(zé)任的情況，所以必要的獎(jiǎng)懲制度的制定也至關(guān)重要。甲方在進(jìn)行管理中，會(huì)議精神及文件傳達(dá)方面，也要明確責(zé)任分工，保證文件精神的高效傳達(dá)，提高管理的效率。

綜上，以某項(xiàng)目為例，在甲方強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)下，該項(xiàng)目工程進(jìn)度均按計(jì)劃進(jìn)行，各項(xiàng)驗(yàn)收盡量同步進(jìn)行，比計(jì)劃提前2 個(gè)月拿到了備案證明書，實(shí)現(xiàn)了提前交房，獲得了社會(huì)上較好的口碑。

4 結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，實(shí)施階段的管理與控制是關(guān)鍵。該階段周期漫長(zhǎng)，耗費(fèi)甲方大量的人力、物力、財(cái)力，是建設(shè)工程項(xiàng)目最終品質(zhì)得以實(shí)現(xiàn)的最重要階段。所以，對(duì)于甲方而言，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施階段進(jìn)行有效管理與控制，充分發(fā)揮自身的作用，從質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全等方面對(duì)管理的方法及措施多創(chuàng)新、多思考，確保工程在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)、保質(zhì)的完工，將高品質(zhì)的產(chǎn)品及時(shí)交付給廣大業(yè)主，創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是甲方應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。