打造“1+3”運(yùn)營模式盤活資源促增收

于海生沙泳君

于海生：沂水縣許家湖鎮(zhèn)黨委政府

沙泳君：沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

潘家溝村位于臨沂市沂水縣許家湖鎮(zhèn)東南，地處平原丘陵地帶，地勢平坦、土壤肥沃。全村236戶、829人，有耕地1590畝。前些年，有村民因務(wù)工經(jīng)商或不愿耕種，在田里栽上了楊樹，久而久之楊樹栽植面積達(dá)到550畝，占全村耕地面積的34.5%。經(jīng)測算，每畝楊樹年均收益僅700元左右，而且長期栽植楊樹容易導(dǎo)致耕地土壤表面板結(jié)，木材收獲后，至少需3年才能逐漸恢復(fù)地力，這對(duì)糧食生產(chǎn)造成了極大的資源浪費(fèi)。

2019年，潘家溝村黨支部成立程宇農(nóng)業(yè)種植合作社，下大力氣開展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治和土地衛(wèi)片清理，盤活流轉(zhuǎn)耕地資源，由合作社通過“1+3”模式統(tǒng)一運(yùn)營，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出耕地股份化、產(chǎn)業(yè)集約化、資源循環(huán)化三個(gè)導(dǎo)向，建立從耕種到銷售全過程一體化閉環(huán)鏈條，節(jié)約種植成本、提高畝產(chǎn)效益、釋放發(fā)展活力，“支部有作為、集體增收入、群眾得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的良好局面初步形成。

一、突出黨建引領(lǐng)，合作社運(yùn)營規(guī)范化

在許家湖鎮(zhèn)黨委的大力支持下，潘家溝村把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合作社運(yùn)轉(zhuǎn)全鏈條、全過程，由村黨支部書記兼任合作社黨支部書記、理事長，村務(wù)監(jiān)督小組組長擔(dān)任監(jiān)事長，其他村“兩委”成員及黨員任理事、監(jiān)事，把合作社的發(fā)展方向掌握在黨支部的手中。該村將群眾有意向流轉(zhuǎn)的土地全部流轉(zhuǎn)到合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，種植玉米、小麥等糧食作物，把牢生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、利潤分紅權(quán)。除提取30%收益用于村集體經(jīng)濟(jì)增收、5%～10%收益用于合作社自身發(fā)展外，剩余收益全部按股份返還入股社員，保障社員利益。

二、盤活存量土地，農(nóng)村耕地股份化

結(jié)合耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治，潘家溝村重點(diǎn)對(duì)蘇村西河沿線兩側(cè)楊樹進(jìn)行清理整治，僅用兩周時(shí)間就完成了215畝楊樹地的清理復(fù)耕，這些地塊連同周邊28畝麥田、24畝菜園、2畝桑地共277畝土地全部流轉(zhuǎn)至合作社變?yōu)楣煞?。根?jù)測算，該合作社股份為3500元/股，村集體占股30%。社員共有兩種入股形式：一是以口糧田入股。按每畝一股折算，每年分紅500元保底，與合作社共享收益。二是承包費(fèi)轉(zhuǎn)股。承包地由村集體收回，村集體以土地入股，收益用于村集體增收和村級(jí)公共事務(wù)；承包戶繳納的土地承包費(fèi)按30%的比例統(tǒng)一折算為承包戶入社股份。對(duì)于農(nóng)戶不想入股的地塊，村集體采用異地置換的方式將土地集中起來，實(shí)現(xiàn)連片化規(guī)模經(jīng)營。截至目前，已有147戶村民入股當(dāng)社員，流轉(zhuǎn)的耕地已全部種上優(yōu)質(zhì)玉米。后續(xù)還將吸納更多土地，擴(kuò)大合作社經(jīng)營規(guī)模。

三、聚集生產(chǎn)要素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化

通過股份合作的形式，合作社把以往分散種植的土地歸攏起來，把碎片化的資源要素整合起來，打造糧食生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。

合作社對(duì)流轉(zhuǎn)到手的277畝土地統(tǒng)一提升基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃整理，實(shí)行水肥一體化。種子、肥料等農(nóng)資由鎮(zhèn)農(nóng)技站專家指導(dǎo)統(tǒng)一采購，病蟲害防治由鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行免費(fèi)無人機(jī)“一噴三防”，每畝降低成本150元。農(nóng)產(chǎn)品由合作社以高于市場價(jià)的價(jià)格與有實(shí)力的大企業(yè)簽訂收購合同，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售，以玉米為例，程宇農(nóng)業(yè)種植合作社與沂水大地玉米開發(fā)有限公司以每千克3元的價(jià)格簽訂收購協(xié)議，高于市場價(jià)0.2元，而且收購價(jià)格還會(huì)根據(jù)市場價(jià)格調(diào)整。耕種、收割等環(huán)節(jié)由合作社雇用大型機(jī)械操作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。合作社與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，聘請(qǐng)三名專家、教授作為技術(shù)顧問，舉辦田間小課堂，對(duì)社員及合作社聘請(qǐng)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升種植管理水平。種、管、收、售四位一體的閉環(huán)集約化管理，解放了社員勞動(dòng)力，提升了土地、農(nóng)資利用率，降低了經(jīng)營成本，獲得規(guī)模效益，為社員提供了多樣化增收渠道，重新構(gòu)建了村集體與農(nóng)民群眾新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)紐帶。

四、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，資源利用循環(huán)化

程宇農(nóng)業(yè)種植合作社結(jié)合許家湖鎮(zhèn)“六區(qū)同建、七園一體”發(fā)展目標(biāo)，充分利用與區(qū)域能源中心相距不足3公里的優(yōu)勢，主動(dòng)與全鎮(zhèn)正在打造的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)融合，作為該循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的一處傳統(tǒng)作物精品基地進(jìn)行建設(shè)，通過“種－養(yǎng)－沼”循環(huán)發(fā)展模式，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌。

合作社將作物收割后產(chǎn)生的玉米、小麥秸稈一部分與周邊3家大型養(yǎng)殖場簽訂收購協(xié)議，由養(yǎng)殖場青貯后作為飼料使用；另一部分與區(qū)域能源中心簽訂長期合作協(xié)議，區(qū)域能源中心將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便集中收購轉(zhuǎn)運(yùn)后，經(jīng)過技術(shù)處理，生產(chǎn)沼液、沼氣、沼渣，通過循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)鋪設(shè)的沼液輸送管道，將處理后的沼液，直接輸送到田間地頭，作為有機(jī)液態(tài)肥料使用，起到培肥地力、改良土壤的效果。經(jīng)測算，通過“種－養(yǎng)－沼”循環(huán)發(fā)展模式，合作社每年可減少化肥使用量15000公斤，節(jié)約資金約6萬元，糧食產(chǎn)量約提升15%。