綿陽市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

周愛民，汪代華，張曉暉，肖 龍，李廷見，王育偉，周玉剛，劉亞東

（1.綿陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，四川 綿陽 621023；2.綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 綿陽 621023）

1 本地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況

1.1 品種、良種化程度、生產(chǎn)區(qū)域分布綿陽地區(qū)飼養(yǎng)的肉羊品種主要有北川白山羊、波爾山羊、簡(jiǎn)州大耳羊、南江黃羊、天府肉羊（培育中）等，除規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)外，普通養(yǎng)殖戶以養(yǎng)殖雜交改良羊?yàn)橹鳌８鶕?jù)調(diào)研和實(shí)際生產(chǎn)情況，綿陽地區(qū)肉羊良種化程度較高，常年存欄肉羊88萬只左右，其中良種羊50萬只以上，良種羊的雜交改良羊35萬只以上，良種化率在97%以上。全市年出欄肉羊130萬只，其中良種及雜交羊120萬只左右。調(diào)研表明，綿陽9個(gè)縣中，肉羊主要分布在鹽亭、北川、三臺(tái)、梓潼四個(gè)縣，存欄占比分別為20%、19%、17%、17%，4個(gè)縣總占比為73%。

1.2 養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖模式由于綿陽地區(qū)有山區(qū)、丘陵和平壩三個(gè)明顯不同的地形地貌單元，其中山區(qū)占61%，丘陵區(qū)占20.4%，平壩區(qū)占18.6%。養(yǎng)殖方式受地形地貌的影響較大，多年以來，形成了山區(qū)以放牧為主，丘陵區(qū)以半舍飼為主，平壩區(qū)以全舍飼為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。近年來，由于規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式的推廣和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的要求，養(yǎng)殖方式逐步由傳統(tǒng)的放牧轉(zhuǎn)向舍飼或半舍飼。目前，全舍飼、半舍飼、全放牧的比例大致為30%、55%、15%。生產(chǎn)模式方面，專業(yè)育肥、自繁自育、兩者兼有的比例大致為5%、75%、20%，自繁自育仍是當(dāng)前主流的生產(chǎn)模式。

1.3 綿陽市肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能近年來，受市場(chǎng)行情、政策導(dǎo)向及生豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的影響，綿陽市肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能有一定波動(dòng)。由于尚無法全面掌握2021年的肉羊生產(chǎn)情況，本次調(diào)研以2010～2020年的數(shù)據(jù)分析肉羊產(chǎn)業(yè)十年波動(dòng)情況。2010年時(shí)，綿陽全市出欄肉羊165萬只，存欄肉羊93萬只，其中存欄能繁母羊39萬只，羊肉產(chǎn)量3.45萬t。適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1700余戶，戶均養(yǎng)殖規(guī)模30只左右；有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))386個(gè)，場(chǎng)均養(yǎng)殖規(guī)模200只左右，規(guī)模最大的養(yǎng)殖戶年均出欄3000只左右。2020年綿陽全市出欄肉羊130萬只，存欄肉羊90萬只，其中存欄能繁母羊44萬只，羊肉產(chǎn)量2.3萬t。出欄數(shù)量和羊肉產(chǎn)量有所下降，但能繁母羊數(shù)量有所上升，養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量沒有明顯變化。在最低年份2018年的出欄為128萬只，存欄肉羊?yàn)?9萬只，出欄波動(dòng)幅度為37萬只，波動(dòng)率為22%，存欄波動(dòng)幅度為14萬只，波動(dòng)率為15%。

1.4 肉羊產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)中的地位和作用肉羊產(chǎn)業(yè)在綿陽市畜牧業(yè)生產(chǎn)中具有較重要的地位和作用，特別是對(duì)山區(qū)縣和具有回族、羌族等少數(shù)民族人口的縣市區(qū)尤為重要。從全市平均看，羊肉產(chǎn)量占肉類的比重為5.58%，其中主產(chǎn)區(qū)北川、鹽亭2個(gè)縣的占比相對(duì)較高，北川因是山區(qū)縣，具有發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，北川白山羊就是當(dāng)?shù)厝嗣耖L(zhǎng)期飼養(yǎng)形成的地方品種，其羊肉產(chǎn)量占肉類的比重為26.08%；鹽亭因回漢雜居，是四川回族最多的縣，有回族人口5000人以上，其羊肉產(chǎn)量占肉類的比重為12.7%。

1.5 肉羊產(chǎn)業(yè)對(duì)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活的影響現(xiàn)在將養(yǎng)羊單純作為副業(yè)的農(nóng)戶，即僅養(yǎng)幾只羊的養(yǎng)殖戶已非常少。隨著近年來職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的持續(xù)開展，越來越多的養(yǎng)殖戶都已成為飼養(yǎng)規(guī)模不等的專業(yè)養(yǎng)殖戶，平均養(yǎng)羊一般在30只以上，養(yǎng)殖大戶多在50～100只，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)多在200～300只。養(yǎng)羊是專業(yè)養(yǎng)殖戶的主要收入來源，占家庭整體收入的80%以上。由于近年來羊價(jià)較穩(wěn)定，一直高位運(yùn)行，具有較好的利潤(rùn)保障，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性普遍較高。養(yǎng)羊戶戶均收入在15萬元左右，最高年收入有超過100萬元的（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)除外）。

2 羊肉產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展情況

2.1 綿陽市的肉羊銷售區(qū)域和銷售渠道除綿陽市本地區(qū)自銷外，綿陽地區(qū)的肉羊主要銷售到成都、重慶等地，占比達(dá)60%以上，部分外銷廣東、貴州等地，占比為10%左右，其余30%左右主要為本地銷售。銷售渠道以傳統(tǒng)的線下市場(chǎng)銷售為主，多通過訂單洽談形成交易，占比達(dá)90%以上，網(wǎng)絡(luò)銷售近年來逐步興起，占比已接近10%。

2.2 近五年本地區(qū)羊肉價(jià)格變動(dòng)情況近5年來，綿陽市本地區(qū)羊肉價(jià)格有一定的波動(dòng)，總體表現(xiàn)為持續(xù)上漲。2015年時(shí)，本地區(qū)羊肉價(jià)格波動(dòng)范圍為50～60元/kg；2020年時(shí)，本地區(qū)羊肉價(jià)格波動(dòng)范圍為70～80元/kg，目前羊肉價(jià)格仍保持在80元/kg左右。年內(nèi)波動(dòng)主要受旺季（淡季）、淡季（夏季）消費(fèi)影響而存在一定差異。近5年，綿陽羊肉價(jià)格上漲了30%左右，與全國(guó)羊肉價(jià)格波動(dòng)形勢(shì)基本一致。

2.3 綿陽市羊肉品牌創(chuàng)建情況目前，綿陽市本地區(qū)羊肉消費(fèi)占肉類消費(fèi)總量的6%左右。近年來，隨著人民生活水平提高，羊肉消費(fèi)有逐步上升的趨勢(shì)，其中鹽亭已超過了10%，北川已超過了20%。消費(fèi)形式上，仍以粗加工和傳統(tǒng)的羊肉餐飲方式為主，這部分消費(fèi)比例占95%以上，具備肉羊屠宰及冷鮮分割的產(chǎn)品較少，不到5%。由于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚不完善和成熟，本地區(qū)還沒有形成較大影響力的羊肉企業(yè)品牌，尚無專門的精深加工羊肉產(chǎn)品和羊肉地理標(biāo)志品牌。從發(fā)展趨勢(shì)看，北川縣北川白山羊有條件申請(qǐng)地理標(biāo)志品牌。

3 肉羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策實(shí)施情況

3.1 綿陽市肉羊產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況和存在問題隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，綿陽市本地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展較快。良種供給、飼草料生產(chǎn)、獸醫(yī)獸藥、機(jī)械銷售、活羊銷售都有良好保障。全市現(xiàn)有種羊場(chǎng)4個(gè)，專業(yè)化草料生產(chǎn)廠家3個(gè)，獸醫(yī)獸藥、飼料、機(jī)械廠家及其銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貨源充足。存在的問題主要包括：一是種羊選育強(qiáng)度不夠，品質(zhì)等級(jí)不高；二是飼草料產(chǎn)品較單一，難以滿足TMR飼喂方式要求；三是缺乏合適山區(qū)丘區(qū)耕作生產(chǎn)的小型輕便化機(jī)械；四是尚未形成高效化產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 養(yǎng)殖戶獲取社會(huì)化服務(wù)情況近年來，在肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“公司+農(nóng)戶”、“合作社+社員”成為主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，養(yǎng)殖戶獲取社會(huì)化服務(wù)主要包括參加培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)銷售等。以鹽亭天府肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，在生產(chǎn)服務(wù)中，合作社通過開展“四技”（技術(shù)宣傳、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流）、“三送”（送信息；送醫(yī)藥；送技術(shù)）、“二配”（直配、人工授精）、“一售”（組織回收，統(tǒng)一銷售）全程服務(wù)，運(yùn)用“補(bǔ)、借、返、優(yōu)、送、獎(jiǎng)”六字方針聯(lián)結(jié)會(huì)員和農(nóng)戶利益，實(shí)行“四包兩保證”（包準(zhǔn)確及時(shí)提供相關(guān)政策、信息；包供足、供好優(yōu)質(zhì)種羊和配套物資；包全程技術(shù)服務(wù)；包回收種羊，幫助羊農(nóng)銷售種羊、肉羊；保證按協(xié)議回收符合“天府肉羊”標(biāo)準(zhǔn)的種羊和代購(gòu)、代銷肉羊；保證收購(gòu)時(shí)錢貨兩清，不打“白條”）解決農(nóng)戶實(shí)際困難。十年來，合作社通過宣傳培訓(xùn)、印發(fā)資料、示范獎(jiǎng)補(bǔ)等多種方式，培訓(xùn)2000多人（次），發(fā)送技術(shù)資料3000多冊(cè)，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入5000余萬元。

3.3 綿陽市與肉羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和配套支持政策實(shí)施情況和政策效果近年來，本地區(qū)與肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的政策和配套支持政策主要有肉羊良種補(bǔ)貼和肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，用于支持購(gòu)進(jìn)良種公羊，每只補(bǔ)貼800元，共140只。肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，從2012～2016年先后實(shí)施了5年，每年限定名額2～3個(gè)，年出欄300～499只的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），中央補(bǔ)助投資15萬元；年出欄500～699只的補(bǔ)助25萬元；年出欄700～999只的補(bǔ)助35萬元；年出欄1000只以上的補(bǔ)助投資50萬元。

4 綿陽市肉羊產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展情況

4.1 綿陽市肉羊產(chǎn)業(yè)組織的數(shù)量及其經(jīng)營(yíng)效益

近年來，本地區(qū)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶穩(wěn)定在300家以上，最大養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)具備年出欄3000只左右的生產(chǎn)能力，戶均飼養(yǎng)200只左右，規(guī)模大戶多以家庭農(nóng)場(chǎng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)羊大戶戶均收入在30萬元左右，最高年銷售收入有超過100萬元的養(yǎng)殖戶?，F(xiàn)有養(yǎng)羊合作社10余家，羊業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)，合作社和協(xié)會(huì)主要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶組織生產(chǎn)和銷售，通過提取公益金的方式進(jìn)行組織管理，本地區(qū)無專門化肉羊屠宰加工企業(yè)。綿陽市肉羊養(yǎng)殖規(guī)模大戶和合作社通過“借養(yǎng)”“代養(yǎng)”“訂單生產(chǎn)”等模式對(duì)普通養(yǎng)殖戶有一定的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，但由于容易受產(chǎn)業(yè)鏈不完善不成熟、契約精神理念淡薄、市場(chǎng)波動(dòng)、資金周轉(zhuǎn)等多種原因影響，建立有緊密的穩(wěn)定的利益聯(lián)系機(jī)制的合作模式較少，整體效果不理想。

4.2 綿陽市產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的相關(guān)政策、市場(chǎng)發(fā)育情況等綿陽近年來十分重視產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展，積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，出臺(tái)本地區(qū)支持政策，特別是2021年開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展力度。2019年綿陽市印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》，明確提出建立以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建框架完整、措施精準(zhǔn)、機(jī)制有效的政策支持體系，營(yíng)造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體良好發(fā)展環(huán)境。全市目前有1.79萬個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其中羊業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過2000個(gè)，市場(chǎng)培育情況良好。

4.3 綿陽市主要的肉羊產(chǎn)業(yè)組織協(xié)作模式發(fā)展情況近年來，綿陽在“合作社+養(yǎng)殖戶”、“協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖戶”、“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”、“企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”等方面均摸索形成了具有較為成功的典型，比較有代表性的是鹽亭天府肉羊育種專業(yè)合作社，從2007年《合作社法》實(shí)施時(shí)成立以來，帶動(dòng)3000余戶農(nóng)戶出欄種羊3675只、肉羊10765只，實(shí)現(xiàn)銷售收入908.09萬元，成效顯著，先后被評(píng)為“綿陽市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社”、“三農(nóng)工作先進(jìn)單位”和“四川省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。該生產(chǎn)組織模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于有利于按照市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)趨勢(shì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶有序生產(chǎn)發(fā)展，避免盲目發(fā)展。難點(diǎn)在于養(yǎng)殖戶的情況千差萬別，組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作難度較大。

5 存在問題和發(fā)展趨勢(shì)

5.1 目前制約本地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素一是良種仍難以滿足市場(chǎng)需求。隨著消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變，羊肉消費(fèi)量不斷提高，國(guó)際、國(guó)內(nèi)羊肉市場(chǎng)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加之我國(guó)人均羊肉不足，市場(chǎng)缺口大，刺激了肉羊養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展。很多養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但本地山羊養(yǎng)殖效益低，真正優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的肉羊良種緊缺。二是技術(shù)水平滯后。肉羊?qū)I(yè)化育肥技術(shù)需求高，適度規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖才能獲得更大更好的效益。當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才不足，有良好文化基礎(chǔ)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力少，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已不能適應(yīng)市場(chǎng)需求和形勢(shì)的發(fā)展。三是肉羊產(chǎn)業(yè)鏈不健全，生產(chǎn)與加工粗放，產(chǎn)品附加值低，品牌意識(shí)差，難以形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

5.2 未來發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃一是健全良種繁育體系，加快改良進(jìn)程。大力推廣“核心場(chǎng)帶擴(kuò)繁場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)帶羊農(nóng)、羊農(nóng)互幫互助”繁育種羊、改良肉羊的良繁體系，利用天府肉羊、北川白山羊等品種，加快地方肉羊品種改良進(jìn)程，提高整體生產(chǎn)性能。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織力量。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，深入開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)羊農(nóng)科學(xué)養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。三是不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)政府和有關(guān)部門與龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社加強(qiáng)聯(lián)系，將種羊繁殖、肉羊生產(chǎn)、羊肉加工、特色餐飲等有機(jī)連接在一起，推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。