文/陳晉
問(wèn):似乎有必要專(zhuān)門(mén)談?wù)勚袊?guó)和美國(guó)的關(guān)系?;粮裰v的“中美關(guān)系再也回不到過(guò)去”,常常被中國(guó)人引用。這大概是中美兩國(guó)面對(duì)百年變局的一個(gè)困擾。當(dāng)前的中美關(guān)系,應(yīng)該如何描述?
答:亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中文版序言中說(shuō)過(guò)這樣的話:“人類(lèi)歷史上,全球政治首次成了多極和多元化的。在這樣一個(gè)多元化的世界上,任何國(guó)家之間的關(guān)系,都沒(méi)有中國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系那樣至關(guān)重要?!?/p>
中國(guó)也把中美關(guān)系看成最重要的雙邊關(guān)系,定位為最重要的“大國(guó)關(guān)系”。
中美兩國(guó),一個(gè)是最大的發(fā)展中國(guó)家,一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家;一個(gè)綜合國(guó)力迅速上升,一個(gè)實(shí)力依舊超強(qiáng)但顯露疲態(tài);一個(gè)努力獲取與自身發(fā)展相稱(chēng)的影響力,一個(gè)很不情愿與他國(guó)保持平等和尊嚴(yán)的關(guān)系;一個(gè)擁有東方式的古老政治文化傳統(tǒng),一個(gè)飽受西方文明和基督教滋養(yǎng),一個(gè)說(shuō)要實(shí)現(xiàn)中華民族“偉大復(fù)興”,一個(gè)說(shuō)要讓美國(guó)“再次偉大”。
兩國(guó)之間出現(xiàn)各種各樣分歧、摩擦,乃至一定程度的沖突,并不意外。
我比較贊成中國(guó)學(xué)者張宇燕的觀點(diǎn),他說(shuō):“100年后的歷史學(xué)家,在回顧人類(lèi)目前正在經(jīng)歷的這段歷史變遷時(shí),可能性比較大的是把百年變局概括為‘以中國(guó)為代表的東方的復(fù)興和以美國(guó)為代表的西方對(duì)東方復(fù)興的回應(yīng)’?!?/p>
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的對(duì)華政策大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。
第一階段是冷戰(zhàn)格局下的“戰(zhàn)略沖突”,到1972年尼克松訪華結(jié)束。第二階段是冷戰(zhàn)格局逐步走向消解過(guò)程中的“戰(zhàn)略靠近”,到1989年至1991年?yáng)|歐劇變和蘇聯(lián)解體結(jié)束。第三階段是20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的“戰(zhàn)略接觸”?,F(xiàn)在,美國(guó)已經(jīng)正式放棄“戰(zhàn)略接觸”政策,轉(zhuǎn)而采取一種尚未定義清楚的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”或“戰(zhàn)略博弈”,使中美關(guān)系進(jìn)入第四階段。
進(jìn)入第四階段的標(biāo)志,是2018年美國(guó)政府相繼發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》等政策文件。這些文件明確把中國(guó)視為主要對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)者、“修正主義國(guó)家”,把中國(guó)和俄羅斯作為長(zhǎng)期對(duì)手。美國(guó)對(duì)華政策的質(zhì)變已經(jīng)出現(xiàn),中美關(guān)系進(jìn)入不確定地帶。這大概就是基辛格說(shuō)的“中美關(guān)系再也回不到過(guò)去”的意思。
美國(guó)追求的是遏制為主、合作為次,或者叫作全面遏制、有條件合作。中國(guó)希望雙方能夠建立競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系,或者是有準(zhǔn)備的平等競(jìng)爭(zhēng)、有邊界的平等合作。雙方的選擇,現(xiàn)在還沒(méi)有形成定局,正在經(jīng)歷“陣痛期”。
問(wèn):一般認(rèn)為,美國(guó)出現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,是因?yàn)樗X(jué)得此前的“戰(zhàn)略接觸”失敗了,不僅沒(méi)有按預(yù)期的方向改變中國(guó),反而讓它崛起了。
答:“戰(zhàn)略接觸”沒(méi)有改變中國(guó)是一個(gè)原因,但不是根本原因。1972年,尼克松和基辛格實(shí)現(xiàn)對(duì)華關(guān)系的突破,其初衷并不是今天人們說(shuō)的那種天真期待,即通過(guò)接觸改變中國(guó)的政治制度。美國(guó)的目的很現(xiàn)實(shí),也很明確,就是在美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙中,通過(guò)和中國(guó)的接觸,對(duì)蘇聯(lián)形成某種牽制,以加強(qiáng)自身的地位。
20世紀(jì)80年代末90年代初,蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變以后,美國(guó)才轉(zhuǎn)而期望中國(guó)的發(fā)展方向發(fā)生改變。但無(wú)論中國(guó)是不是按美國(guó)的意愿塑造自己,只要中國(guó)仍在崛起,只要中國(guó)的發(fā)展讓美國(guó)覺(jué)得對(duì)自己不利,它就不會(huì)坦然面對(duì)。
這不是孤立的推論??纯刺K聯(lián)解體后,美國(guó)如何對(duì)付俄羅斯就明白了。中國(guó)和俄羅斯是很不一樣的國(guó)家,兩個(gè)國(guó)家為數(shù)不多的相似之處在于:都是大國(guó),都不想成為美國(guó)的勢(shì)力范圍,政治制度也與美國(guó)不同。任何具備這三個(gè)條件的國(guó)家,都會(huì)被美國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,實(shí)行戰(zhàn)略遏制和政治打壓。
如果一個(gè)國(guó)家僅僅是政治制度與美國(guó)不同,但服從美國(guó)的安排,它是可以容忍的;如果一個(gè)國(guó)家“塊頭小”,政治上的分歧對(duì)立也是可以容忍的;如果你像中國(guó)、俄羅斯這樣是大國(guó),又不跟著美國(guó)跑,還和美國(guó)存在制度上的差異,堅(jiān)持走自己的發(fā)展道路,這便足以讓美國(guó)有興趣來(lái)遏制你、打壓你。
問(wèn):和中國(guó)搞“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”,美國(guó)應(yīng)該具有其內(nèi)在的依據(jù)和動(dòng)力。
答:一名叫李普塞特的美國(guó)政治學(xué)家,曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一本叫《美國(guó)例外論》的書(shū)。我覺(jué)得,傳統(tǒng)的“例外論”思維,是美國(guó)對(duì)外沖動(dòng)的重要驅(qū)動(dòng)力。
什么是“美國(guó)例外論”?“自由帝國(guó)”“山巔之城”“地球最后和最好的希望”“自由世界的領(lǐng)導(dǎo)者”“不可或缺的國(guó)家”等等,這些是歷屆美國(guó)總統(tǒng)和政要不斷總結(jié)與灌輸給民眾的“關(guān)鍵詞”。
這些關(guān)鍵詞彰顯了美國(guó)應(yīng)有的自信,同時(shí)也塑造了美國(guó)看待外部世界的一個(gè)基本假設(shè):美國(guó)在各方面是世界楷模,因而承擔(dān)著特殊使命,注定且有資格在世界舞臺(tái)上發(fā)揮獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)作用。我是“白”的,和我不一樣的東西就可能是“黑”的,黑白之間不能相融。
人們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,美國(guó)在國(guó)內(nèi)聲稱(chēng)講民主,推行多樣性,崇尚法治,看起來(lái)好像“講道理”。
拜登2021年1月在總統(tǒng)就職演說(shuō)中呼吁:
我們可以把彼此視為鄰居,而不是對(duì)手。我們可以有尊嚴(yán)地互相尊重。我們可以聯(lián)合起來(lái),停止喊叫,減少憤怒。因?yàn)闆](méi)有團(tuán)結(jié)就沒(méi)有和平,只有痛苦和憤怒。……讓我們重新開(kāi)始傾聽(tīng)彼此,看見(jiàn)彼此,尊重彼此。我們必須拒絕這種事實(shí)本身被操縱甚至被捏造的文化。
陳晉,第十三屆全國(guó)人大外事委員會(huì)委員,曾任中共中央文獻(xiàn)研究室副主任,研究員。長(zhǎng)期從事中共黨史和當(dāng)代理論、毛澤東等黨的領(lǐng)袖人物研究,以及黨史文獻(xiàn)和理論電視片撰稿。主要著述有:《中國(guó)道路與文化自信》《新中國(guó)極簡(jiǎn)史》《讀毛澤東札記(一、二)》《毛澤東的詩(shī)路和心路》《毛澤東讀書(shū)筆記精講》《陳晉自選集》等10余部,擔(dān)任總撰稿的大型電視文獻(xiàn)片有《毛澤東》《鄧小平》《周恩來(lái)》《新中國(guó)》《大國(guó)崛起》《筑夢(mèng)路上》等10余部,著述和電視片多次獲中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)、全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、電視金鷹獎(jiǎng)、電影華表獎(jiǎng)等。
說(shuō)得多好呵!可惜,這只是說(shuō)給美國(guó)人聽(tīng)的。在處理國(guó)際關(guān)系的時(shí)候,還是習(xí)慣采用非?!安幻绹?guó)”的方式,忘卻了對(duì)自身的期許和愿望,看不到“彼此”,也不再“傾聽(tīng)”,更難“有尊嚴(yán)地互相尊重”。誰(shuí)不聽(tīng)話,就要“教訓(xùn)”誰(shuí),而且憑“拳頭”說(shuō)話,總是繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的決議,對(duì)其他國(guó)家實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”。
這樣的“世界胸懷”,對(duì)任何新發(fā)展起來(lái)具備某種能力的國(guó)家,它拒絕、防止和遏制,也就在所難免。如果你說(shuō)自己沒(méi)有任何意愿和美國(guó)發(fā)生沖突,它是不會(huì)相信的,因?yàn)槟憔邆淠撤N能力,那就是你的意愿。在美國(guó)自身的經(jīng)驗(yàn)中,“國(guó)強(qiáng)必霸”是很自然的,于是,“修昔底德陷阱”的說(shuō)法,在美國(guó)開(kāi)始流行。
問(wèn):你怎么看美國(guó)學(xué)者提出的“修昔底德陷阱”這個(gè)說(shuō)法?
答:這是一個(gè)討論大國(guó)關(guān)系的話題。修昔底德是公元前5世紀(jì)的古希臘歷史學(xué)家,他寫(xiě)的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》,記述了公元前5世紀(jì)發(fā)生的,以雅典為首的提洛同盟和以斯巴達(dá)為首的伯羅奔尼撒同盟之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)27年的慘烈較量,雅典失敗了,但勝利者斯巴達(dá)也未享受到勝利的果實(shí),“希臘世界”從此由盛轉(zhuǎn)衰。
《問(wèn)答中國(guó):只要路走對(duì),誰(shuí)怕行程遠(yuǎn)?》陳晉 著新星出版社 2021年5月出版
修昔底德認(rèn)為,“使戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免的真正原因,是雅典勢(shì)力的增長(zhǎng)和因而引起的斯巴達(dá)的恐懼”。美國(guó)哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森,把這句關(guān)鍵的話理解為:一個(gè)崛起中的新興強(qiáng)國(guó),必然對(duì)古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn),從而觸發(fā)世界范圍的沖突,沖突的結(jié)果會(huì)是災(zāi)難性的。
這就是“修昔底德陷阱”說(shuō)法的來(lái)由。我疑心,有人利用學(xué)者的歷史研究成果,當(dāng)作阻擊中國(guó)的借口。這個(gè)說(shuō)法在相當(dāng)程度上激活了冷戰(zhàn)遺留下來(lái)的“零和思維”,實(shí)際上成為“中國(guó)威脅論”的另一種表達(dá)。
問(wèn):難道你不覺(jué)得世界發(fā)展史上確實(shí)存在著這樣一個(gè)“陷阱”嗎?
答:從歷史上看,一個(gè)崛起的大國(guó)確實(shí)會(huì)引起既成大國(guó)以及周邊國(guó)家的擔(dān)憂,并出現(xiàn)矛盾,這是地緣政治的一個(gè)規(guī)律。如何化解所謂的“修昔底德陷阱”,對(duì)中美兩國(guó)確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
習(xí)近平主席多次申明中國(guó)的主張。2014年1月接受美國(guó)《世界郵報(bào)》專(zhuān)訪時(shí),他說(shuō):我們都應(yīng)努力避免陷入“修昔底德陷阱”?!皬?qiáng)國(guó)必霸”的主張不適用于中國(guó),中國(guó)沒(méi)有實(shí)施這種行動(dòng)的基因。2015年9月在美國(guó)西雅圖演講中,他又提出:中美雙方要“正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖”,要加深對(duì)彼此戰(zhàn)略走向、發(fā)展道路的了解,多一些理解、少一些隔閡,多一些信任、少一些猜忌,防止戰(zhàn)略誤解誤判。世界上本無(wú)“修昔底德陷阱”,但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。
有的理念和觀點(diǎn),一旦被握有權(quán)力的人去嘗試運(yùn)用,原本不會(huì)發(fā)生的事情就有可能發(fā)生?!靶尬舻椎孪葳濉?,很可能就是這樣一個(gè)充滿(mǎn)危險(xiǎn)的預(yù)設(shè)。
提出“軟實(shí)力”概念的美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家約瑟夫·奈說(shuō),“修昔底德陷阱”這個(gè)論斷,“在傳達(dá)一種歷史是不可避免的感覺(jué),其實(shí)是十分危險(xiǎn)的?!睋?dān)任過(guò)美國(guó)駐華大使的洛德也說(shuō):“美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng)過(guò)度了?!彼麄冿@然看到了把中美拖向這個(gè)“陷阱”的危害。
問(wèn):我感覺(jué),美國(guó)對(duì)中國(guó)的抵觸和不放心,已經(jīng)不是個(gè)別人的選擇。美國(guó)的政治精英,還有許多老百姓,似乎出現(xiàn)一種“不喜歡中國(guó)”的心理氛圍。
答:美國(guó)老一代“知華派”,像費(fèi)正清、傅高義這些學(xué)者研究中國(guó),是從“有些好感”至少是“好奇心”開(kāi)始的,繼而研究中國(guó)的歷史變遷和社會(huì)變化,從真相開(kāi)始來(lái)評(píng)判。今天不少“少壯派”中國(guó)事務(wù)學(xué)者,好像不是這種套路了,他們研究中國(guó),大多從媒體上撲面而來(lái)的“黑”中國(guó)的信息收集開(kāi)始,而且急于把自己的想法和情緒傳導(dǎo)給更多的美國(guó)民眾。
美國(guó)現(xiàn)在處于戰(zhàn)略焦慮期,不像以前那樣自信了。一些不大理性的情緒、觀念和聲音通過(guò)政治體系的轉(zhuǎn)化和輸出,支配著美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略。
問(wèn):你說(shuō)美國(guó)的一些選擇有不理性的地方?
答:美國(guó)對(duì)中國(guó)做的事情,確實(shí)有不理性的地方。
華為集團(tuán)是中國(guó)的高科技公司,這家公司的靈魂人物任正非,在瑞士達(dá)沃斯2020年年會(huì)上說(shuō)過(guò)這樣一段話:
華為原本是親美的公司,華為今天之所以成功,絕大多數(shù)管理都是向美國(guó)學(xué)習(xí)的。我們雇用了幾十個(gè)美國(guó)顧問(wèn)公司,教華為怎么管理,使華為的整個(gè)體系很像美國(guó),美國(guó)應(yīng)該感到驕傲才是,它的東西輸出給華為帶來(lái)發(fā)展。但是,美國(guó)卻采取能夠采取的一切手段,來(lái)打壓華為,禁止美國(guó)企業(yè)向華為出口技術(shù)部件,還游說(shuō)歐盟和亞太盟友,禁止使用華為的5G技術(shù)。
2020年2月14日,在慕尼黑安全會(huì)議上,美國(guó)官員聲稱(chēng)中國(guó)試圖通過(guò)華為來(lái)輸出“數(shù)字專(zhuān)制”,影響了西方國(guó)家的政治安全。中國(guó)外交官傅瑩女士當(dāng)場(chǎng)提問(wèn):中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)引進(jìn)了西方各種各樣的技術(shù),但政治體制并沒(méi)有受到這些技術(shù)的威脅,為什么華為的5G技術(shù)到西方國(guó)家就會(huì)威脅到政治體制呢?“你真的認(rèn)為民主制度如此脆弱,會(huì)受到華為這家高科技公司的威脅嗎?”場(chǎng)上響起一片掌聲,美國(guó)官員在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí),顯然有些力不從心,很吃力。
任何國(guó)家都會(huì)把自己的利益放在第一位,但世界畢竟需要平等相處,不應(yīng)該把自己的利益和規(guī)則蠻橫地凌駕在其他國(guó)家利益和國(guó)際規(guī)則之上。遇到問(wèn)題總要講道理,通過(guò)談判來(lái)解決。美國(guó)目前的戰(zhàn)略焦慮,使它失去了這樣的耐心。人們已經(jīng)很難看到,世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)應(yīng)有的道義高點(diǎn)和風(fēng)度。
問(wèn):中國(guó)人之所以這樣評(píng)論,或許主要原因是在中美沖突中,中國(guó)的利益受到了損害。
答:這是兩敗俱傷的事情。中國(guó)的利益固然受到損害,但美國(guó)的利益也不會(huì)安然無(wú)恙。美國(guó)做兩敗俱傷的事情,留給盟友和其他國(guó)家的印象,也不那么光亮。
美國(guó)的戰(zhàn)略步驟是拉攏盟友,一起來(lái)對(duì)付中國(guó)。百年變局下,各國(guó)都有自己的感受和判斷。要求它們?cè)谥袊?guó)和美國(guó)之間選邊站隊(duì),是件強(qiáng)人所難且有失風(fēng)度的事。結(jié)果,除少數(shù)國(guó)家聽(tīng)了進(jìn)去,多數(shù)國(guó)家對(duì)美國(guó)的要求實(shí)際上是應(yīng)付了之。
新加坡總理李顯龍說(shuō)得比較中肯:“美國(guó)很難或者幾乎不可能取代中國(guó),成為世界最大的供應(yīng)國(guó),就像美國(guó)自己沒(méi)有中國(guó)市場(chǎng)是不可想象的一樣。但中國(guó)也無(wú)法取代美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位?!薄盎谶@些原因,亞太國(guó)家不希望被迫在美中之間作出選擇。它們希望與雙方培養(yǎng)良好關(guān)系。它們承受不起疏遠(yuǎn)中國(guó)的代價(jià)?!?/p>
擔(dān)任過(guò)法國(guó)總理的拉法蘭表示:“我很高興看到中國(guó)有自己的雄心并取得了驚人成就。面對(duì)這個(gè)強(qiáng)國(guó),我們應(yīng)該問(wèn)自己,歐洲是該對(duì)抗還是通過(guò)對(duì)話施加影響?”他希望歐洲不要成為中美兩國(guó)“乒乓競(jìng)賽桌”上,那個(gè)被打來(lái)打去的“乒乓球”。
斯沃琪集團(tuán)一走,巴塞爾還要靠這些大品牌撐場(chǎng)面。Benjamin Clymer認(rèn)為,很多大品牌還將繼續(xù)參加巴塞爾表展,媒體、零售商和收藏家也還是會(huì)來(lái)。
問(wèn):現(xiàn)在都在議論中美是否可能“脫鉤”的問(wèn)題,你怎么看?
答:中國(guó)是不主張中美“脫鉤”的。在美國(guó),“脫鉤”的議論雖不缺國(guó)內(nèi)政治上的支持,但總體上很難按美國(guó)的意愿做到,起碼在工業(yè)制造、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上做不到。高科技領(lǐng)域的脫鉤,危險(xiǎn)是存在的,合作空間會(huì)越來(lái)越小。如果危險(xiǎn)降臨,也只能坦然面對(duì)。
為什么說(shuō)坦然面對(duì)?這是中國(guó)從歷史中得來(lái)的心理準(zhǔn)備和自信底氣。
馬克·吐溫說(shuō)過(guò)一句名言:“歷史不會(huì)重復(fù),但總在押韻。”200年前,拿破侖領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó),是世界上軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家,他打遍歐洲,幾無(wú)對(duì)手。于是,下決心和英吉利海峽對(duì)面的英國(guó)“脫鉤”。拿破侖的做法是,任何一艘來(lái)自英國(guó)及其殖民地的船都不允許進(jìn)入歐洲大陸的一切港口。結(jié)果呢?英國(guó)反而更加強(qiáng)大起來(lái)。
不怕“脫鉤”的底氣,還來(lái)自中國(guó)自身的經(jīng)驗(yàn)。
改革開(kāi)放初期,中國(guó)有一種“以市場(chǎng)換技術(shù)”的愿望,但市場(chǎng)開(kāi)放出去了,真正的核心技術(shù)并沒(méi)有換回來(lái)。于是,中國(guó)非常明白一個(gè)道理,就是習(xí)近平主席說(shuō)的,“在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想”,“人家把核心技術(shù)當(dāng)‘定海神針’‘不二法器’,怎么可能提供給你呢?只有把核心技術(shù)掌握在自己手里,才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”。
西方在高科技領(lǐng)域“卡”中國(guó)“脖子”的事情,并不少見(jiàn)。結(jié)果是越被“卡脖子”,越是激發(fā)出創(chuàng)新能力。中國(guó)空間站、超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、探月工程這些領(lǐng)域的進(jìn)步,都是被“卡脖子”“卡”出來(lái)的。
中國(guó)曾經(jīng)參與歐洲伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè),出了不少錢(qián),但卻不讓參與核心技術(shù),有的國(guó)家出錢(qián)少,權(quán)利卻比中國(guó)多。沒(méi)有辦法,中國(guó)只好在1994年開(kāi)始建設(shè)自己的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。2020年6月,隨著最后一顆北斗三號(hào)衛(wèi)星發(fā)射成功,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)順利實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)。
問(wèn):不少人對(duì)中美關(guān)系的變局生出悲觀的感覺(jué),你覺(jué)得中美關(guān)系未來(lái)演變的趨勢(shì)如何?
答:亨廷頓說(shuō):“未來(lái)的世界和平,在相當(dāng)大的程度上依賴(lài)于中國(guó)和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)兩國(guó)各自利益的能力,以及避免緊張狀態(tài)和對(duì)抗升級(jí)為更加激烈的沖突甚至暴力沖突的能力,而這些緊張狀態(tài)和對(duì)抗將不可避免地存在。”
我們的看法是:競(jìng)爭(zhēng)與合作并存,將是中美關(guān)系的“新常態(tài)”。
處于戰(zhàn)略焦慮期的美國(guó),看來(lái)是作出了比較躁動(dòng)的選擇。中美之間,“緊張狀態(tài)和對(duì)抗將不可避免地存在”。中國(guó)的發(fā)展遇到的阻力和危機(jī)強(qiáng)度,將遠(yuǎn)超此前,只能主動(dòng)識(shí)變,努力爭(zhēng)取一個(gè)好的外部環(huán)境,態(tài)度是“不惹事,不怕事”。
競(jìng)爭(zhēng)雖然在所難免,但合作才是“正道”和“大道”。美國(guó)的國(guó)家利益向世界延伸最遠(yuǎn)、輻射最廣,一個(gè)更有秩序、相互合作的世界,肯定比一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的世界,更符合美國(guó)的利益。
盡管美國(guó)攻勢(shì)凌厲,但中美雙方都愿意而且能夠管控危機(jī)。就像有些西方輿論說(shuō)的那樣,但愿美國(guó)最終意識(shí)到“中國(guó)是什么樣子,就是什么樣子”。雙方關(guān)系雖然回不到過(guò)去,但掙脫當(dāng)前的困擾,也不是沒(méi)有辦法。事實(shí)上就是兩句話:要“公道”不要“霸道”;大國(guó)應(yīng)該有大國(guó)的樣子,中國(guó)和美國(guó),畢竟都是成熟而偉大的國(guó)家。
問(wèn):在百年變局中,中國(guó)走向未來(lái),有什么安排和選擇?
答:中國(guó)目前的所有重大決策,事實(shí)上都著眼于兩個(gè)大局。一個(gè)是國(guó)內(nèi)大局,叫“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”;一個(gè)是國(guó)際大局,就是“世界百年未有之大變局”。
問(wèn):中國(guó)語(yǔ)言很豐富,也很形象,足夠讓人揣摩許久。比如,“著眼于”是什么意思?
答:就是作重大決策時(shí)需要考慮的戰(zhàn)略背景。部署安排走向未來(lái)的重大舉措,首先要考慮的是,在國(guó)內(nèi),是否有利于推動(dòng)中華民族復(fù)興的歷史進(jìn)程;在世界,是否能夠因應(yīng)百年變局的趨勢(shì)和大勢(shì)。
能否把這兩個(gè)大局聯(lián)結(jié)起來(lái),作出正確的決策,還涉及對(duì)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的認(rèn)識(shí)。
問(wèn):“戰(zhàn)略機(jī)遇期”這個(gè)概念,好像不是新近才提出來(lái)的。
答:這是在2002年就已經(jīng)提出來(lái)的一個(gè)判斷。中國(guó)一向注意自身發(fā)展同歷史趨勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的關(guān)系,以免落后時(shí)代或超越時(shí)代。有時(shí)候,喪失了時(shí)代機(jī)遇,再去做某些事情,要么是事倍功半,要么是欲速則不達(dá)。2002年的設(shè)想是,新世紀(jì)頭20年是發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,要抓緊全面建設(shè)小康社會(huì)。
如今20年過(guò)去了,全面小康社會(huì)也已建成。隨著百年變局的到來(lái),中國(guó)自然會(huì)思考這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期是不是還存在,下一步的工作重點(diǎn)是什么?經(jīng)過(guò)反復(fù)觀察和研判,得出的結(jié)論是:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
這又是中國(guó)語(yǔ)言的微妙處。必須要解釋一下,才能懂。
說(shuō)“中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,意思是百年變局仍然是中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇,中國(guó)要做的是在一個(gè)不穩(wěn)定不確定的世界中,依然把重心放在發(fā)展上面,以塑造可以預(yù)期的未來(lái),為不確定性的世界注入確定性。
說(shuō)“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”,意思是過(guò)去中國(guó)的發(fā)展水平低、和別國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),因此能夠順勢(shì)而上,再加上環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,看清機(jī)遇和把握機(jī)遇比較容易,現(xiàn)在發(fā)展起來(lái)了,和別國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)多起來(lái)了,再加上百年變局中出現(xiàn)的一些不確定性,好比是逆風(fēng)而上,遇到的挑戰(zhàn)有時(shí)是風(fēng)高浪急,把握機(jī)遇的難度增加了。只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)變局、科學(xué)適應(yīng)變局、主動(dòng)創(chuàng)造新局,才能把握住戰(zhàn)略機(jī)遇。
問(wèn):在戰(zhàn)略機(jī)遇期,中國(guó)有哪些不變的東西?
答:中國(guó)有一個(gè)說(shuō)法,叫“戰(zhàn)略定力”。所謂戰(zhàn)略定力,根本上是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)道路的信心和定力。
如何看事實(shí)上存在的中西方競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,有多種觀點(diǎn)。概括起來(lái),分別有“經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)”“科技創(chuàng)新之爭(zhēng)”“國(guó)家地位之爭(zhēng)”“政治制度之爭(zhēng)”“意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)”等等。歐盟將中國(guó)定位成“制度競(jìng)爭(zhēng)者”,有的翻譯為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)者”;美國(guó)白宮的一位官員甚至說(shuō)是“文明之爭(zhēng)”。
這些競(jìng)爭(zhēng),多多少少都有一些。但根本上可歸結(jié)到國(guó)家發(fā)展道路之爭(zhēng)。
道路決定命運(yùn)。既然中國(guó)道路已經(jīng)把中國(guó)引領(lǐng)到從未有過(guò)的高地,百年變局無(wú)論怎樣變,都沒(méi)有理由去改變它,相反應(yīng)加倍地珍惜和維護(hù)這條道路。
西方不希望中國(guó)道路成為世界其他國(guó)家效法的榜樣,其實(shí),中國(guó)從來(lái)沒(méi)有也不會(huì)這樣做,而是尊重各國(guó)選擇自己發(fā)展道路的自由。
中小國(guó)家或許能夠不斷變化自己的選擇,身不由己地隨著國(guó)際體系的動(dòng)蕩而飄移。像美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯、印度這樣一些國(guó)家和區(qū)域化組織,道路的重塑受外部環(huán)境影響是有限的。
問(wèn):你并不否定,中國(guó)走自己的道路還會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)。你覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)主要在哪些方面?
答:從中國(guó)道路本身來(lái)講,風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。一是故步自封,滿(mǎn)足于過(guò)去的成功,缺少活力去因應(yīng)百年變局。二是在完善和發(fā)展它的過(guò)程中,處理重大事件出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判,犯顛覆性錯(cuò)誤,讓中國(guó)道路不知不覺(jué)發(fā)生方向性改變。由于中國(guó)做對(duì)了事情,這些都沒(méi)有發(fā)生。
問(wèn):在百年變局中,中國(guó)做對(duì)了什么?
答:比如,全面深化改革開(kāi)放,是中國(guó)道路的前進(jìn)動(dòng)力。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)”。無(wú)論在什么樣的情況下,都會(huì)以冷靜和理智的務(wù)實(shí)態(tài)度,通過(guò)全面深化改革,一心一意推進(jìn)和發(fā)展中國(guó)道路。
比如,中國(guó)沒(méi)有隨貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化勢(shì)力“起舞”,也沒(méi)有被各種“回頭浪”擊倒,反而以更強(qiáng)的彈性和韌性深化和擴(kuò)大開(kāi)放,來(lái)化解外部的沖擊,始終站在歷史正確的一邊。
在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)2019年漸入高潮的時(shí)候,中國(guó)制定《外商投資法》,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更高標(biāo)準(zhǔn)先于中美貿(mào)易協(xié)議在中國(guó)推開(kāi)。
2020年,中國(guó)和亞太地區(qū)包括日本、韓國(guó)、澳大利亞等在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家,簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,標(biāo)志著全球人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的區(qū)域形成了全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。這年最后一天,中國(guó)和歐盟又完成中歐投資協(xié)定的談判,將再次改變世界的“經(jīng)濟(jì)地理”。
有人說(shuō),國(guó)家道路能否引領(lǐng)國(guó)家向好的一面持續(xù)挺進(jìn),短期內(nèi)看領(lǐng)導(dǎo)者的性格和能力,中長(zhǎng)期看國(guó)家的戰(zhàn)略定力和調(diào)適能力。遇到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),中國(guó)當(dāng)然也會(huì)進(jìn)行政策調(diào)整。就像一列奔馳的火車(chē),遇到意外險(xiǎn)情可以減速,甚至可以暫停,搬去橫在路基上的樹(shù)木,清理塌方的土石,釘牢松動(dòng)的鐵軌,但無(wú)論怎樣,絕不可以為了避險(xiǎn)而脫離軌道。
只要不脫離中國(guó)道路的軌道,有這么深長(zhǎng)的文明支撐、有這么強(qiáng)大的執(zhí)政力量、有這么深切的復(fù)興愿望、有這么厚實(shí)的創(chuàng)新活力,是可以讓一趟叫“復(fù)興號(hào)”的列車(chē)駛往正確的目的地的。
問(wèn):看起來(lái),中國(guó)人對(duì)自己的未來(lái)很自信。這種自信有怎樣的現(xiàn)實(shí)依據(jù)?
答:從中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上來(lái)說(shuō),中國(guó)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擺在那里,依然保持著對(duì)世界的吸引力。
美國(guó)好多政客都在給蘋(píng)果公司施加壓力,要求它把生產(chǎn)工廠搬離中國(guó)。截至目前,蘋(píng)果一直沒(méi)有做這件事。為什么?因?yàn)殇N(xiāo)量最好的時(shí)候,蘋(píng)果需要外包工廠的峰值產(chǎn)量達(dá)到每天100萬(wàn)部,這大約需要75萬(wàn)名熟練工人。這個(gè)配套能力,目前只有中國(guó)才能比較快地把它們整合起來(lái)。
其他外國(guó)企業(yè),仍然傾向于跟中國(guó)這個(gè)全球最大的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在一起。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到什么程度?最近有人在網(wǎng)上分享自己有些像神話的經(jīng)歷。一個(gè)北方城市的制造企業(yè)急需一個(gè)模具,廣東東莞一家公司接下這單業(yè)務(wù)。晚上9點(diǎn),東莞團(tuán)隊(duì)根據(jù)客戶(hù)要求開(kāi)始3D打印,晚上12點(diǎn)打印完成后連夜發(fā)貨快運(yùn),第二天,這家北方企業(yè)就用上了這個(gè)模具。
中國(guó)產(chǎn)品的另一個(gè)優(yōu)勢(shì),是成本比較低。在淘寶網(wǎng)上可以查到,花3元或4元就能買(mǎi)到一把5米長(zhǎng)的鋼卷尺。它的成本有多少呢?最低的只有0.79元。這種成本控制能力的背后,是罕見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)分工能力。
問(wèn):在對(duì)外開(kāi)放方面,有什么新的舉措?
答:最重要的舉措,就是通過(guò)“一帶一路”建設(shè),與世界上一切相關(guān)國(guó)家構(gòu)建互利共贏的經(jīng)濟(jì)交往新格局。
對(duì)外開(kāi)放新格局,不光是“走出去”,也包括“引進(jìn)來(lái)”。從2018年開(kāi)始,中國(guó)做出一個(gè)讓世界意外的舉動(dòng):每年在上海舉辦一次國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。先后有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多家企業(yè),帶著自己的產(chǎn)品來(lái)參展推銷(xiāo)。這個(gè)平臺(tái),為世界各國(guó)開(kāi)展全球貿(mào)易提供了新的選擇。
在世界經(jīng)濟(jì)史上,還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)立舉辦過(guò)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)。人們大都認(rèn)為,貿(mào)易出口能更好地帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì),而進(jìn)口則要擔(dān)當(dāng)責(zé)任,要有能力、有市場(chǎng)、有國(guó)民的消費(fèi)需求。中國(guó)舉辦如此大規(guī)模的進(jìn)口博覽會(huì),愿意同世界分享自己的市場(chǎng),展示出大國(guó)應(yīng)有的道義和風(fēng)度,以及維護(hù)貿(mào)易自由和經(jīng)濟(jì)全球化的胸懷和擔(dān)當(dāng)。
在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮泛起的今天,中國(guó)為什么如此堅(jiān)定地維護(hù)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化?
經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界各國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的共同發(fā)展,是人類(lèi)作出的正確選擇,是不可改變的大勢(shì)。目前出現(xiàn)了反對(duì)的聲音,只要把做對(duì)的事情做得更好,理智的人們,最終會(huì)作出正確的選擇。
問(wèn):談?wù)剬?duì)未來(lái)的期許。
答:世界各國(guó)正確的選擇,將決定人類(lèi)共同的未來(lái)會(huì)是什么模樣。
一切過(guò)往,都成了一出歷史長(zhǎng)劇的序幕。未來(lái)的劇情,將更為可期。中國(guó)和世界,都會(huì)是這樣。
人類(lèi)走在塑造未來(lái)劇情的路上,而且永遠(yuǎn)在路上。
在路上,就有風(fēng)景。巡看風(fēng)景,注定要跋山涉水。
在路上,有能力的人走得快,帶來(lái)驕傲;有定力的人走得遠(yuǎn),能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。更重要的是,只要路走對(duì)了,誰(shuí)還怕行程遙遠(yuǎn)呢?