建筑工程施工安全管理難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

肖國(guó)春

中國(guó)人民解放軍63637部隊(duì) 甘肅 酒泉 735100

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市化的發(fā)展程度越來(lái)越高，而且對(duì)于建筑工程的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。主要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題是建筑工程施工安全和質(zhì)量管理的內(nèi)容，而且隨著建筑工程規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出大量的建筑工程施工單位和承包單位，大大地增加了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)于建筑工程提升施工安全和質(zhì)量管理水平的研究十分的必要。

1 建筑工程施工安全管理概述

1.1 建筑工程施工安全管理概念

所謂的建筑工程施工安全管理，主要指的是在建筑工程安全生產(chǎn)方針制定之后，對(duì)該方針的實(shí)施及執(zhí)行所產(chǎn)生的工作內(nèi)容，并且還要對(duì)實(shí)施及執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和完善。其囊括了建筑工程施工過(guò)程中所有的安全生產(chǎn)管理行為。也就是說(shuō)，要控制建筑工程生產(chǎn)的全過(guò)程要素，以盡可能地減少甚至杜絕危險(xiǎn)的行為和狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程施工的安全管理。

建筑企業(yè)在實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中，為了趕工期，提升經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)選擇性地忽視施工安全管理，而且對(duì)于很多的安全保護(hù)措施也是得過(guò)且過(guò)，這對(duì)于整個(gè)建筑工程來(lái)說(shuō)，勢(shì)必會(huì)埋下大量的安全隱患，其不僅關(guān)系著整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)損失和施工進(jìn)度，更為嚴(yán)重的會(huì)威脅施工人員及其他人員的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。因此，安全管理必須要作為建筑工程施工的頭等大事抓緊、抓牢，必須要加強(qiáng)施工安全管理的監(jiān)督力度，確保安全管理貫穿整個(gè)工程的全過(guò)程、全方位，以有效地提升建筑工程施工的安全系數(shù)，盡可能地將不安全狀態(tài)扼殺在搖籃之中，從而提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以此促進(jìn)建筑企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.2 安全管理在建筑工程施工中的重要性和意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，建筑行業(yè)取得了令人矚目的成就。建筑工程的規(guī)模和數(shù)量也與日俱增，其在為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)的同時(shí)，需要面臨著更高的要求和更嚴(yán)的挑戰(zhàn)。第一，自改革開(kāi)放至今，人們的生活水平和生活方式發(fā)生了天翻地覆的變化，對(duì)于建筑工程的要求也愈加嚴(yán)格，其中建筑工程施工的安全問(wèn)題成為人們關(guān)注的核心問(wèn)題之一，這直接關(guān)系到人們的切身利益，關(guān)乎人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的方方面面。第二，隨著建筑工程規(guī)模和數(shù)量的與日俱增，建筑工程施工的安全管理變得越來(lái)越重要，相關(guān)的施工管理部門要加強(qiáng)對(duì)于施工安全的監(jiān)督和管理力度，一切施工活動(dòng)必須要以安全為大前提，并在此基礎(chǔ)上提升建筑物的質(zhì)量[2]。最近這幾年，建筑工程施工的安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮，大部分原因是由于在施工中忽視了安全問(wèn)題的監(jiān)督和管理。第三，為建立健全建筑工程行業(yè)管理模式創(chuàng)造必要條件。對(duì)于建筑企業(yè)而言，安全生產(chǎn)以及管理是開(kāi)展任何工作的基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)建安全管理模式不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)，而且還保證內(nèi)部管理質(zhì)量以及施工效率的提升。因此，必須要切實(shí)提升建筑工程施工的安全管理水平，以有效地確保建筑工程施工的安全，提升建筑工程的綜合效益。

2 當(dāng)前建筑工程施工安全管理過(guò)程中存在的難點(diǎn)

2.1 安全意識(shí)淡薄

最近這幾年，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多建筑施工單位為了自身的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展要求，往往將更多的精力投入到工程的質(zhì)量和成本管理過(guò)程中，雖然質(zhì)量和成本管理同樣重要，但很多施工單位忽視了安全管理的重要性，是非常不可取的。在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，參與施工的人員和管理人員安全意識(shí)淡薄，未充分認(rèn)知到安全管理的重要性，相關(guān)知識(shí)也知之甚少，很多時(shí)候都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而臨時(shí)抱佛腳，檢查過(guò)后，仍然是得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致施工安全管理完全無(wú)法落實(shí)。

2.2 安全管理制度落實(shí)不完善

在很多建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理制度并未落實(shí)到位，且并不完善。比如，對(duì)于施工責(zé)任的劃分比較模糊、缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度等等。還有很多施工現(xiàn)場(chǎng)，雖然形式上具備了比較健全的安全管理制度，但落實(shí)和實(shí)施情況卻讓人難以滿意。安全管理制度只是名義上的存在，并未發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督和管理的效用。目前很多建筑工程施工都是以施工速度和質(zhì)量為一切施工活動(dòng)的大前提，其他任何方面的管理都要服從于二者，包括安全管理，這也導(dǎo)致了建筑工程安全事故屢禁不止?？傊?，安全管理制度落實(shí)不完善且相關(guān)施工人員的安全知識(shí)匱乏，都是引發(fā)建筑工程安全事故的重要原因。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)條件不穩(wěn)定，布局不合理

在很多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工環(huán)境的條件不穩(wěn)定且布局較為混亂，很多的施工人員和管理人員甚至對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備等布置完全不清楚，這都是引發(fā)施工安全事故的重要原因。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)大多是暴露在外，受到自然環(huán)境因素的影響比較大，特別是建筑工程的主體機(jī)構(gòu)和土方工程等工序施工的過(guò)程中，常常由于自然環(huán)境因素的影響而出現(xiàn)安全事故。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)能力欠缺也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生[3]。由于施工組織協(xié)調(diào)不夠合理，使得施工現(xiàn)場(chǎng)混亂不堪，頻繁出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況，很容易發(fā)生安全事故。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)條件不穩(wěn)定，布局不合理是目前建筑工程施工安全管理的一大難點(diǎn)問(wèn)題。

2.4 安全管理方法不豐富

在很多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中，缺乏較為豐富且有效的安全管理方法，致使在實(shí)際建筑工程安全管理缺少行之有效的技術(shù)支持，在很大程度上影響了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理效果以及施工人員的安全問(wèn)題。而且由于安全管理缺乏相應(yīng)方法和手段的支持，使得建筑工程施工的安全管理難以得到有效地落實(shí)和實(shí)施，致使安全事故頻發(fā)。此外，未能及時(shí)地應(yīng)用相應(yīng)的精細(xì)化管理和信息化管理方法，也未在此方面投入足夠的精力，使得建筑工程施工安全問(wèn)題堪憂，不僅降低了施工安全管理的水平，而且在很大程度上影響了整體建筑工程及其結(jié)構(gòu)的安全性。

2.5 建筑企業(yè)自身監(jiān)督檢查缺失，施工安全隱患較多

第一，根據(jù)很多我國(guó)現(xiàn)有的大型建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，很多的建筑施工企業(yè)未貫徹和落實(shí)日常工作中的安全工作的監(jiān)督和管理，有一部分施工單位制定了相應(yīng)的安全培訓(xùn)和定期巡查的制度，但大部分都是停留在紙面上，形式主義嚴(yán)重，忽視了建筑工程施工安全管理的監(jiān)管和落實(shí)。同時(shí)，對(duì)于很多施工單位的安全員來(lái)說(shuō)，存在很多建筑工程安全員甚至都不具有安全資質(zhì)證書的情況，在無(wú)證的情況下盲目上崗作業(yè)；也有一部分安全員為嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)制度，人為地降低了安全問(wèn)題的處罰力度。很多的施工單位過(guò)分地追求施工進(jìn)度，抱有僥幸和得過(guò)且過(guò)的心理，甚至忽視了施工人員的違章行為，很多安全員主觀認(rèn)為一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，就必須要停工整改，這會(huì)嚴(yán)重地影響建筑工程的施工進(jìn)度，會(huì)對(duì)施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，建筑企業(yè)自身監(jiān)督和管理檢查的缺失，是安全管理的難點(diǎn)之一[4]。

第二，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患較多，大大增加了風(fēng)險(xiǎn)的幾率，也對(duì)于建筑工程施工安全管理造成很大的困難。比如，在施工現(xiàn)場(chǎng)存在的高空作業(yè)、機(jī)械傷害以及火災(zāi)等安全隱患都會(huì)引發(fā)安全事故。此外，還有很多安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的隱秘性較強(qiáng)，比如，缺乏規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)的安全資料，導(dǎo)致施工的安全管理出現(xiàn)混亂、缺陷和滯后等問(wèn)題，再有缺少相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案制定，或者審批不到位以及違章操作等等，都會(huì)嚴(yán)重地影響建筑工程施工的安全管理。

3 建筑工程施工安全管理應(yīng)對(duì)措施

3.1 構(gòu)建科學(xué)有效的安全管理制度體系

建立健全科學(xué)有效的安全管理制度體系是建筑工程施工順利有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于施工中的安全隱患和提升施工人員的安全意識(shí)提供制度的保障。還需要管控施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施方面的安全問(wèn)題，決不能出現(xiàn)過(guò)分追求工程施工工期而擱置安全管理的情況，必須要嚴(yán)厲地懲處建筑工程過(guò)程中出現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)管理制度的行為活動(dòng)。第一，施工企業(yè)要按照相關(guān)國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度體系，并以其中具體的要求為參考設(shè)立相應(yīng)的安全管理部分，還需要安排專門的安全管理監(jiān)督人員，以提升建筑工程施工安全管理的水平。第二，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建筑工程施工的安全管理離不開(kāi)制度的保障，必須要將施工安全管理的責(zé)任明確到具體部門和具體人員，以促使其能夠積極主動(dòng)地承擔(dān)自身的安全職責(zé)，以此種方式確保建筑工程施工安全管理的落實(shí)和執(zhí)行情況。第三，要制定相對(duì)比較完善且可行的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化巡查的力度，嚴(yán)格的監(jiān)督和管理施工人員的作業(yè)行為，以此有效地管控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而確保建筑工程能夠安全順利的竣工。

3.2 強(qiáng)化對(duì)施工人員的安全教育

任何行業(yè)任何工作都離不開(kāi)人為因素的影響，對(duì)于建筑工程施工安全管理來(lái)說(shuō)也是如此。因此，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安全教育，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，這不僅僅是建筑工程施工安全管理的需要，而且也是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的要求。第一，要以建筑工程施工安全管理的法律法規(guī)、制度以及紀(jì)律等多方面開(kāi)展施工人員的專業(yè)化安全培訓(xùn)工作，以此切實(shí)提升施工人員的安全意識(shí)。第二，作為建筑工程的施工企業(yè)，要對(duì)施工工程的特點(diǎn)進(jìn)行明確，并培訓(xùn)施工人員關(guān)于施工工程的基本常識(shí)、制度以及相應(yīng)的安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，還要組織施工人員開(kāi)展防護(hù)用品的培訓(xùn)，以保證施工人員能夠熟練地掌握和操作相關(guān)的施工設(shè)備開(kāi)展施工作業(yè)，防止由于人為操作失誤而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。第三，負(fù)責(zé)工程施工的各個(gè)班組，要根據(jù)班組的具體施工任務(wù)和特點(diǎn)，組織施工人員對(duì)安全操作規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)地學(xué)習(xí)，以盡可能地規(guī)避建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，從而最大限度地保證建筑工程能夠安全有序的開(kāi)展。

3.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃與布置

一邊施工一邊設(shè)計(jì)是現(xiàn)階段很多建筑工程施工經(jīng)常采用的施工理念，此種理念和方法很難有效地把控整個(gè)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，也不能顯著地優(yōu)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的資源配置問(wèn)題，大大地增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，施工單位要及時(shí)更新這種錯(cuò)誤的施工理念，要以實(shí)際建筑工程施工任務(wù)的情況及特點(diǎn)，科學(xué)合理地制定相應(yīng)的施工方案及安全管理方案，并以實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)情況為基礎(chǔ)進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)。與此同時(shí)，施工單位還要在施工的進(jìn)程當(dāng)中全面地落實(shí)安全管理工作，對(duì)于施工過(guò)程中可能發(fā)生的不安全因素要制定科學(xué)且可行的預(yù)控解決方案，并在相應(yīng)的位置設(shè)立醒目的警示牌。第一，要結(jié)合建筑工程實(shí)際的施工任務(wù)和特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全施工制度，并明確相應(yīng)的責(zé)任，科學(xué)合理布置和計(jì)劃整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、人員、設(shè)備等情況，并經(jīng)由相關(guān)安全管理部分批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。第二，要對(duì)施工安全管理的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行劃分，以確保安全管理落實(shí)到具體部門、具體人員。第三，必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)擺放施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備，還要保證其具備充足的照明條件以及施工現(xiàn)場(chǎng)的道路要平整通暢。第四，消防系統(tǒng)和水系統(tǒng)等要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，而且還要方便施工現(xiàn)場(chǎng)的使用[5]。

3.4 構(gòu)建完善的技術(shù)保障體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的各種基礎(chǔ)設(shè)施愈加趨于完善，而且很多建筑工程的規(guī)模和數(shù)量也與日俱增，大大地提升了城市化的發(fā)展程度。在此過(guò)程當(dāng)中，施工安全管理逐步引起人們的共同關(guān)注。作為建筑工程施工單位來(lái)說(shuō)，安全管理不僅僅關(guān)系著本單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且事關(guān)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義城市化的建筑，因此，必須切實(shí)保障建筑工程施工的安全管理，以防止由于各種原因而產(chǎn)生的安全事故所帶來(lái)的不可估量的損失。對(duì)于目前建筑工程施工安全管理來(lái)說(shuō)，其自身具有專業(yè)多、工序雜等特點(diǎn)，所以要對(duì)其進(jìn)行有效的安全管理需要的生產(chǎn)技術(shù)也比較多，要在正式開(kāi)始施工之前進(jìn)行安全技術(shù)較低，還要優(yōu)化配置施工現(xiàn)場(chǎng)的資源，以此保證建筑工程施工安全有序的開(kāi)展。第一，建筑工程施工技術(shù)的選擇要以實(shí)際的施工情況和施工工藝為基礎(chǔ)，并對(duì)其間適時(shí)地優(yōu)化和調(diào)整，而且監(jiān)督和管理部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)進(jìn)行必須的指導(dǎo)和幫助。第二，在正式開(kāi)展工程施工之前，要做好安全技術(shù)交底，要確保其內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，要明確施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的諸多安全隱患，并以相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程的實(shí)際情況為參考，對(duì)其進(jìn)行必要的完善和補(bǔ)充。第三，建筑工程施工單位要加大對(duì)于創(chuàng)新技術(shù)和理念的投入力度，以更為科學(xué)有效的技術(shù)降低甚至消除建筑工程施工過(guò)程中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，建筑工程施工安全管理技術(shù)的創(chuàng)新是施工企業(yè)必須要引起足夠重視的，以此為建筑工程的安全有序施工提供充分的技術(shù)保障。比如，對(duì)于BIM技術(shù)在建筑工程安全管理中的應(yīng)用。首先，通過(guò)BIM技術(shù)的三維模型來(lái)可以建筑工程信息進(jìn)行全面的展示，進(jìn)而將施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行展示，并通過(guò)動(dòng)態(tài)演示來(lái)進(jìn)行施工過(guò)程的模擬，進(jìn)而讓人員切實(shí)的意識(shí)到施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，安全管理人員還可以通過(guò)這些信息針對(duì)性的提前制定安全管理計(jì)劃，進(jìn)而做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。其次，BIM技術(shù)的應(yīng)用還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)施監(jiān)督，并結(jié)合監(jiān)控技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高危作業(yè)的監(jiān)控管理，這樣不僅可以降低返工幾率，而且還可以保證相關(guān)人員的安全。同時(shí)，通過(guò)將施工過(guò)程的展示，也可以方便相關(guān)人員可以及時(shí)的了解到施工進(jìn)度，提前進(jìn)行下一步安全管理工作的規(guī)劃，提升安全施工管理效率和質(zhì)量[6]。

綜上所述，安全管理是建筑行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵保障。因此，在實(shí)際建筑工程施工的過(guò)程中，要切實(shí)提升施工安全管理的水平，以此確保建筑工程能夠安全有序的施工。要將安全管理作為建筑工程施工的重要指示精神，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工行為活動(dòng)必須要以安全管理為基礎(chǔ)，以此提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。