新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略優(yōu)化

蘇曉勤

新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。在新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成為政府工作的重點(diǎn)之一。歷年來(lái)，國(guó)家頒布“三農(nóng)”政策以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。對(duì)此，本文從新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)概念出發(fā)，分析了新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，并提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對(duì)策，以供借鑒。

新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了正確的方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升可以進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，兩者屬于目標(biāo)與路徑的關(guān)系。因此，必須在準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)方向的背景下，推進(jìn)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施的落實(shí)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策及相關(guān)制度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和發(fā)展效益。

一、新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制有待完善

為了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，國(guó)家及各地方政府相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些政策為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了明確的方向，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了依據(jù)和規(guī)范，但是在具體的執(zhí)行期間，仍舊存在一些短板和問(wèn)題。

1.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式，受到小農(nóng)模式的限制，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的阻礙。

2.土地承包制度導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)受阻。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，許多農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，留守人員多為老人、婦女、兒童，甚至一些留守家庭只有老人和兒童，導(dǎo)致農(nóng)田荒廢。受到土地承包制度的限制，這些荒廢的農(nóng)田難以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)合理利用，土地資源利用率降低，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展。

3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了進(jìn)一步激發(fā)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，紛紛引入大型企業(yè)并使其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民展開合作，但是在具體合作期間，由于農(nóng)民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)欠缺，經(jīng)常發(fā)生農(nóng)民利益受損的情況，導(dǎo)致農(nóng)民合作意愿降低，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定阻礙，也限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍單一，主要為種植業(yè)或者畜牧業(yè)，種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物，并未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也并未充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一帶來(lái)的是農(nóng)民收入受限，未能實(shí)現(xiàn)致富增收。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品加工程度不足，一般停留在初級(jí)加工層面，甚至不進(jìn)行加工便直接銷售，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)民辛苦種植農(nóng)業(yè)作物，但最終收益較低。

（三）金融體系與產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制有待完善

在新時(shí)期的發(fā)展中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展需要充分發(fā)揮金融的力量，通過(guò)金融工具為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資本，提供資金支持。例如，通過(guò)低息貸款或者無(wú)息貸款給予農(nóng)民資金支持，幫助農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的金融體系建設(shè)情況來(lái)看，農(nóng)民缺乏金融知識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。同時(shí)，由于金融具備一定的風(fēng)險(xiǎn)，許多農(nóng)民對(duì)地方政府、基層政府出臺(tái)的金融助農(nóng)政策持保守態(tài)度。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，一件產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，并成功銷售出去，才能給生產(chǎn)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這件產(chǎn)品才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的收入，但是在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，許多地區(qū)都存在豐產(chǎn)不豐收的情況。當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量較高，但是由于缺乏多元化的銷售渠道，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法順利銷售出去，或者只能低價(jià)銷售。雖然作物產(chǎn)量提升，但是并未幫助農(nóng)民增加收入。同時(shí)，受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制的限制，農(nóng)民在銷售期間的議價(jià)權(quán)較低，容易被壓價(jià)，甚至部分農(nóng)民為了自家農(nóng)產(chǎn)品能夠順利銷售出去，主動(dòng)降低價(jià)格，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售形成買方市場(chǎng)。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)民知識(shí)水平有待提升

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接因素，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高，則能夠?qū)崿F(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，反之，則會(huì)導(dǎo)致較為明顯的農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)情況，農(nóng)業(yè)資源利用效率降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益降低，甚至因?yàn)椴缓侠淼霓r(nóng)藥化肥用量而造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較高，且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平都相對(duì)較低，在一定程度上阻礙了自動(dòng)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員都為農(nóng)民，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，不了解最新的農(nóng)業(yè)資訊，不了解最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間存在一擁而上、一哄而散的情況。例如，某年份生姜價(jià)格猛增，在來(lái)年的生產(chǎn)中，許多農(nóng)民缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，盲目擴(kuò)大生姜種植規(guī)模，結(jié)果第二年生姜價(jià)格暴跌，許多農(nóng)戶出現(xiàn)大規(guī)模虧損。生姜屬于經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)作物供需變化幅度較大，其價(jià)格變動(dòng)劇烈，而許多農(nóng)民不具備這方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，只能憑借經(jīng)驗(yàn)確定種植規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大虧損。

（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合水平有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員直接開展，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合水平直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。從目前的管理人員隊(duì)伍建設(shè)狀況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員綜合水平不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏責(zé)任意識(shí)和工作積極性，沒(méi)有對(duì)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，沒(méi)有深入到農(nóng)戶家中與農(nóng)民進(jìn)行溝通交流，不了解本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也不明確本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，未能盡職盡責(zé)幫助農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。第二，專精單方面知識(shí)，未能達(dá)到復(fù)合型人才的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要管理人員具備農(nóng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，同時(shí)能夠了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)機(jī)科技等方面的知識(shí)，然而，大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員只精通單方面知識(shí)，未能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需求。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在工作期間存在本本主義，雖然具備專業(yè)的理論知識(shí)，但并未與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，未能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果不佳。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策優(yōu)化

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制

提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施的落實(shí)需要積極發(fā)揮制度的保障作用，通過(guò)制度和體制機(jī)制的完善，既要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到正確的導(dǎo)向作用，也要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度時(shí)必須遵循上級(jí)政府的方針政策及相關(guān)指導(dǎo)文件精神，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策文件的目的和含義，并將其落實(shí)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，逐漸弱化小農(nóng)模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的不利影響，促進(jìn)閑置土地流轉(zhuǎn)，提升土地資源利用效率，也能為留守村民增加一定收入。為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，同時(shí)保障村民的合法權(quán)益，地方政府應(yīng)當(dāng)明確土地資源的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)兩者的分離，做好土地流轉(zhuǎn)工作并通過(guò)土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)定雙方權(quán)責(zé)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)情況，建設(shè)并不斷完善土地承包管理檔案，做好對(duì)相關(guān)信息的記錄。

通過(guò)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化發(fā)展，積極引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民之間的合作，借助企業(yè)資本提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，強(qiáng)化農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)體制機(jī)制的完善保障農(nóng)民的合法權(quán)益，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作保持較高的熱情。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

1.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)規(guī)劃下，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)的融合，再如，在地方政府的主導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，或者農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，尤其是在一些具備優(yōu)越生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合。例如，山東省青州市黃樓鎮(zhèn)便積極發(fā)揮其花卉種植的優(yōu)勢(shì)，在每年國(guó)慶節(jié)前后舉辦花卉博覽會(huì)，既擴(kuò)大了花卉產(chǎn)品的影響力，也實(shí)現(xiàn)了花卉旅游和花卉種植的結(jié)合。地方政府可以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，通過(guò)多種不同方式共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合，使二、三產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展增勢(shì)賦能，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

2.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，農(nóng)戶在收獲農(nóng)產(chǎn)品后直接進(jìn)行銷售，或者進(jìn)行初級(jí)加工后銷售，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低，且農(nóng)產(chǎn)品銷售容易受到市場(chǎng)價(jià)格影響。因此，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品深加工不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，還需要操作工人，能夠?yàn)楦浇迕裉峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位。例如，甘肅省積石山縣盛產(chǎn)花椒，在以往的花椒種植中，當(dāng)?shù)卮迕袷斋@花椒便直接賣出，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)劃下，當(dāng)?shù)匕l(fā)展花椒產(chǎn)品深加工，將花椒制作為花椒油、花椒粉等產(chǎn)品，并將花椒與其他藥物、香料融合，制作中藥貼、香囊等產(chǎn)品，廣受消費(fèi)者喜愛(ài)。

（三）構(gòu)建完善的金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要積極發(fā)揮金融體系的重要作用，地方政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立完善的農(nóng)業(yè)金融體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資本的力量，幫助農(nóng)民使用金融工具適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一方面，要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，使其了解金融體系、金融政策，意識(shí)到金融的重要性，另一方面也要打造專業(yè)的金融工作隊(duì)伍，幫助農(nóng)民制定合適的金融規(guī)劃，有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不良影響。

政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制的建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)民能夠在獲得豐產(chǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)豐收。同時(shí)，借助農(nóng)村電商積極開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。在政府的主導(dǎo)下，農(nóng)民需要組織起來(lái)，以集體的形式與買方進(jìn)行議價(jià)，在拓寬銷售渠道的同時(shí)提升農(nóng)民在銷售市場(chǎng)上的議價(jià)權(quán)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)民知識(shí)水平

政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持，尤其是注重對(duì)水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)設(shè)施方面的保障。與此同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)購(gòu)買補(bǔ)貼、聯(lián)合購(gòu)買等方式引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。政府要派出專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，例如，針對(duì)分蘗、施肥、噴灑農(nóng)藥等生產(chǎn)操作進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。此外，可以將現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，使互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展增勢(shì)賦能。

地方政府需要針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)，了解最新的農(nóng)業(yè)資訊和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，能夠?qū)W會(huì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和信息技術(shù)的加持下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）打造高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

前文提及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要由管理人員開展，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，一方面要強(qiáng)化思想政治教育，使其意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，使管理人員能夠在日常工作期間認(rèn)真履行職責(zé)，深入農(nóng)戶家中，了解農(nóng)戶需求，因需制宜開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，另一方面則應(yīng)當(dāng)推進(jìn)復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)，并組織不同專業(yè)背景的管理人員形成互助對(duì)子，通過(guò)相互學(xué)習(xí)拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的知識(shí)面，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合水平。此外應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，深入到實(shí)踐中與農(nóng)民進(jìn)行溝通交流，了解農(nóng)民想法與需求，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，向農(nóng)民請(qǐng)教、向農(nóng)民學(xué)習(xí)。通過(guò)上述三方面措施，相信可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理打造一支高水平的管理隊(duì)伍。

結(jié) 語(yǔ)

為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理水平，必須積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善，通過(guò)體制機(jī)制的完善保障農(nóng)民的合法權(quán)益。地方政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做好農(nóng)業(yè)金融體系建設(shè)，幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并打造高水平、復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。