基于水資源開發(fā)利用與水文水資源監(jiān)測的相關(guān)性研究

李想 綿陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

整體來看，我國的水資源十分豐富，但是在水資源的開發(fā)利用方面仍有不少問題，如過度開發(fā)、水資源污染等。水資源開發(fā)利用與水文水資源監(jiān)測間有著密切的聯(lián)系，基于水資源開發(fā)利用上存在不少問題，這就需要加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測的重視，并采取有效的水文水資源監(jiān)測措施，進(jìn)而為水資源開發(fā)利用提供重要的借鑒和參考，以保證水資源得到合理的開發(fā)和利用。

1.水資源開發(fā)利用與水文水資源監(jiān)測間的關(guān)系

水資源開發(fā)利用與水文水資源監(jiān)測之間具有密切的聯(lián)系，水文水資源監(jiān)測工作的開展，能夠加強(qiáng)水資源動態(tài)變化的掌握，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上為水資源的開發(fā)與利用提供有效的指導(dǎo)，以便保證水資源可以得到持續(xù)性的開發(fā)與利用。

水文水資源監(jiān)測對水資源開發(fā)利用的作用主要可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析[1]：第一，實(shí)現(xiàn)水資源配置的優(yōu)化，提高水資源有效利用率。基于水文水資源監(jiān)測結(jié)果，可以對區(qū)域水資源自凈能力以及水資源需求進(jìn)行掌握，在此基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)與利用，可以減少水資源需求過大的問題，也能預(yù)防水資源污染，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義；第二，提高水資源管理水平，預(yù)防洪澇災(zāi)害。通過水文水資源的監(jiān)測，可以對當(dāng)?shù)赜盟约八坏淖兓闆r進(jìn)行整體的把握，這樣一來不僅可以提高水資源管理水平，而且在出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時也能采取有效的應(yīng)對和保護(hù)措施；第三，加強(qiáng)水資源的保護(hù)。水資源過度開采、水資源污染等都是影響水資源持續(xù)開發(fā)利用的重要因素，而加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測，可以及時發(fā)現(xiàn)水資源開發(fā)利用中的異常情況，并采取有效的預(yù)防對策，這樣一來就可以加強(qiáng)水資源的有效保護(hù)。

2.綿陽市水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀

（1）局部區(qū)域缺水，水資源整體利用率偏低。

綿陽市多年平均年降水量為1046mm。而降水最少的1969年，年降水只有577.5mm；但降水最多的1961年，年降水量達(dá)1700.1mm，相差近3 倍。經(jīng)分類統(tǒng)計(jì)，年降水量在1000mm以上年份占40.7%；800～1000mm的年份占29.6%；而少于800mm的年份占29.6%。綿陽市境內(nèi)降水在時空分布上極不均勻，其分布特點(diǎn)是：南北少，中部多，東邊少而西邊多。上游椒園子一帶，處于鹿頭山暴雨區(qū)中心地帶，降水特別充沛，平武縣、北川縣、江油市、安州區(qū)多年平均降水量為900～1700mm；中游則處于四川盆地徑流低值區(qū)，雨量較小，涪城區(qū)、游仙區(qū)、梓潼縣、鹽亭縣、三臺縣一帶多年平均降水量為800～900mm。全市降雨多集中于夏秋兩季，5～10月降水量占全年的85%，其中7～9月約占60%，12月至次年2月降水量僅為年降水量的2.5%左右。

綿陽水資源時空分配不均勻，直接影響了全市水資源的利用量，也是誘發(fā)水資源供需不平衡的重要因素。而出現(xiàn)局部區(qū)域缺少的情況下，全市整體存在節(jié)水意識薄弱的問題，這就給水資源的利用率帶來了較大的影響[2]。

（2）局部區(qū)域水資源污染情況嚴(yán)重，有蔓延趨勢。

隨著綿陽市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工礦企業(yè)也越來越密集，生活污水、工業(yè)廢水排放量急劇增加，綿陽市全市廢水排放總量23484.60萬噸。其中，工業(yè)廢水排放量6890.98萬噸，占廢水排放總量的29.3%；城鎮(zhèn)生活污水排放量16580.49萬噸，占廢水排放總量的70.6%；集中式污染治理設(shè)施（不含污水處理廠）廢水排放量13.13萬噸，占廢水排放總量的0.06%。集中式污染治理設(shè)施（不含污水處理廠）廢水中氨氮排放量15.7噸，占氨氮排放總量的0.2%。部分水域富營養(yǎng)化嚴(yán)重，未達(dá)到功能水體的要求，排放量呈繼續(xù)增加趨勢，水污染形勢嚴(yán)峻。再加上農(nóng)業(yè)用水量大，導(dǎo)致面源污染情況也更加的嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量也會不斷的增多，工業(yè)廢水排水量以及生活污水排放量也會不斷的增加，但顯然目前的污水處理能力并不能滿足實(shí)際需要。

（3）水資源管理水平無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

綿陽市水管理體制機(jī)制建設(shè)尚未完善，目前9個區(qū)縣市雖全部掛牌成立了水利局，但真正的水務(wù)管理體制尚未形成，地表水與地下水、城市與農(nóng)村、供水與排水、治污與回用各環(huán)節(jié)，仍由各部門分割管理，離水資源統(tǒng)一管理和水務(wù)統(tǒng)籌管理的體制需求尚有很大的差距。綿陽市水管理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段不夠，管理體系不健全，節(jié)水管理制度不完善，缺乏自主節(jié)水的機(jī)制；水權(quán)轉(zhuǎn)讓雖然進(jìn)行了有益的探索，但水市場還沒有真正建立；公眾節(jié)水意識有待進(jìn)一步提高。綿陽市水管理現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)化手段的運(yùn)用，與綿陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不相符的[3]。

3.水文水資源監(jiān)測的方法

水資源對人類生存發(fā)展、生產(chǎn)方式等均有直接影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水資源利用率也在不斷的上升，任何的行業(yè)在發(fā)展中都離不開水，無論是房屋建筑、鋼鐵冶煉還是化工物品制造等，都需要水，而這些領(lǐng)域在水資源利用中，也容易出現(xiàn)水資源污染的問題，一旦出現(xiàn)水資源污染，就會破壞水體的清潔度，甚至對自然生態(tài)環(huán)境也會產(chǎn)生不良的影響。而水文水資源監(jiān)測中，大多會使用三種技術(shù)，接下來對三種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)和局限性進(jìn)行分析，詳細(xì)情況見表1。

表1 水文水資源監(jiān)測方式的優(yōu)點(diǎn)和局限性分析

4.強(qiáng)化水文水資源監(jiān)測的有效措施

（1）嚴(yán)格的落實(shí)水資源開發(fā)利用方面的政策法規(guī)。

從我國水資源開發(fā)利用的整體情況來看，為保證水資源開發(fā)利用的科學(xué)性和有效性，應(yīng)建立完善的水資源開發(fā)利用的政策法規(guī)，以便為水資源的開發(fā)、利用與管理提供有效的指導(dǎo)。同時還應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的污水管理系統(tǒng)，從而不斷的解決基層水資源開發(fā)利用方面的問題。國家有關(guān)部門應(yīng)不斷的加強(qiáng)對地表水監(jiān)測過程的高度重視，特別在技術(shù)方面要虛心與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行密切的交流學(xué)習(xí)，以便掌握先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，進(jìn)而保證水文水資源監(jiān)測的有效性和科學(xué)性。

（2）做好水文資料數(shù)據(jù)的整理。

隨著數(shù)字化技術(shù)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)也逐漸在水文水資源監(jiān)測管理中得到了應(yīng)用。眾所周知，在水文水資源管理中，難免會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，只有對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，才能總結(jié)數(shù)據(jù)的潛在規(guī)律，以便提高水文水資源管理效率。加強(qiáng)信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)在水文水資源監(jiān)測中的應(yīng)用，可以提高數(shù)據(jù)分析能力和處理能力，以便獲取水文水資源管理所需的內(nèi)容。為保證數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，還應(yīng)對數(shù)據(jù)處理及監(jiān)測工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便不斷的提高水文水資源監(jiān)測及管理質(zhì)量，尤其是要做好原始資料的甄別，以便為水文水資源管理工作提供重要的支持。

（3）強(qiáng)化工程管理。

加強(qiáng)節(jié)水工程運(yùn)行的管理，并提高管理效益，可以預(yù)防和減少水資源浪費(fèi)情況的發(fā)生，最重要的是還能優(yōu)化和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于提高農(nóng)業(yè)的抗寒能力，以便提高水資源高效利用率。在工程管理中，應(yīng)結(jié)合工程的具體級別，落實(shí)分級管理原則，同時做好職工分段承包管理，以便發(fā)揮出節(jié)水工程的綜合效益。結(jié)合農(nóng)田配水面積的實(shí)際情況，對田間工程管理責(zé)任進(jìn)行合理劃分，利用協(xié)會來落實(shí)承包管理責(zé)任制，執(zhí)行“誰受益，誰管理”的原則，保證管理職責(zé)可以得到充分的落實(shí)。另外，用水戶也應(yīng)該不斷的強(qiáng)化自身自主管理意識，提高自我維護(hù)管理意識和能力，以提高水資源利用的效率。

（4）加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳。

加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳，對于提高水資源利用率以及減少水資源浪費(fèi)情況有重要意義。首先，可以發(fā)揮出新媒體優(yōu)勢加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳，提高人民群眾對節(jié)水的正確認(rèn)識，以便為提高水資源利用率奠定良好的基礎(chǔ)；其次，針對地方節(jié)水項(xiàng)目，要做好整體規(guī)劃與管理，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃哪軌?，制定合理的管理?guī)劃，同時政府還可以制定合理的激勵政策和支持措施，以加強(qiáng)水資源持續(xù)利用的管理；最后，政府要注重加強(qiáng)節(jié)水知識和節(jié)水技術(shù)的傳播，來更好的解決農(nóng)業(yè)用水中水資源浪費(fèi)的問題，保證農(nóng)民可以掌握先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以便更好的改善農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)[4]。

（5）加強(qiáng)水環(huán)境的修復(fù)與治理。

如今水環(huán)境污染問題，給水資源持續(xù)利用也帶來了較大的影響，對此做好水環(huán)境的治理和修復(fù)就顯得十分有必要。在對水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理時，首先，需要加強(qiáng)全面的調(diào)查，對水體的實(shí)際情況進(jìn)行綜合的調(diào)查，尤其要重視做好水質(zhì)指標(biāo)以及微生物指標(biāo)的調(diào)查；其次，對水體點(diǎn)源、面源污染情況以及水文特征進(jìn)行全面的掌握，對調(diào)查到的資料進(jìn)行綜合的分析，并制定合理的水環(huán)境修復(fù)方案。為了提高水環(huán)境修復(fù)的效果，還可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)對工序進(jìn)行模擬，以便及時發(fā)現(xiàn)潛藏的問題；最后，水環(huán)境污染的原因十分復(fù)雜，所以難以對其它地區(qū)治理的成功方案進(jìn)行復(fù)制，對此在制定治理方案時，要明確治理的目標(biāo)和效果，以便保證治理的針對性和有效性。

（6）加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從我國水文水資源監(jiān)測的實(shí)際情況來看，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍舊有不少問題，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也受到了較大的影響。針對這一問題，國家應(yīng)不斷的加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以便有充足的資金加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，保證可以加強(qiáng)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，從而提高水文水資源監(jiān)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。此外，還需要定期加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和更換，以便保證監(jiān)測設(shè)備的穩(wěn)定性。在水文水資源監(jiān)測中，設(shè)備難免會出現(xiàn)一定的消耗，對此有關(guān)部門就需要進(jìn)行定期的維護(hù)，避免設(shè)備出現(xiàn)誤差或者磨損問題，以便保證可以有效的加強(qiáng)水文水資源的監(jiān)測[5]。

（7）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

為發(fā)揮出水文水資源監(jiān)測的實(shí)際效用，還需要注重加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)工作。首先，應(yīng)該不斷的提高監(jiān)測人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，尤其要注重提高數(shù)據(jù)分析能力和處理能力，以便更好的加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析和處理；其次，有關(guān)部門在加強(qiáng)監(jiān)測人員專業(yè)培訓(xùn)期間，還應(yīng)該不斷落實(shí)分層分級培訓(xùn)，以全面提高各個層次人員的能力素養(yǎng)；最后，注重改善監(jiān)測人員的待遇，以便吸引更好的人才從業(yè)該工作，在福利待遇以及政策上要逐漸向監(jiān)測人員傾斜，解決監(jiān)測人員的后顧之憂，以便更好的服務(wù)于水文水資源的監(jiān)測工作。

除此之外，還應(yīng)注重強(qiáng)化水文水資源監(jiān)測人員的服務(wù)意識，只有樹立良好的服務(wù)意識，才能提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時還可以鼓勵和引導(dǎo)大眾參與到水文水資源管理中，以便更好的接受公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)水資源管理的持續(xù)發(fā)展。

5.水資源合理開發(fā)利用的要點(diǎn)

為了提高水資源開發(fā)利用的效率，應(yīng)對水資源的開發(fā)利用提出適當(dāng)?shù)南拗?。水資源是社會各行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要資源，為促進(jìn)水資源以及各行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有關(guān)行業(yè)在發(fā)展中就需要重視生態(tài)循環(huán)的初始體系，要保證用水量低于自然循環(huán)量，以便促進(jìn)水資源開發(fā)利用的持續(xù)性發(fā)展[6]。實(shí)際上，開發(fā)利用水資源的過程中，是圍繞循環(huán)水資源而進(jìn)行的，而在此期間，由于受到非自然因素的影響，難免會出現(xiàn)一定的自然環(huán)境問題，對此在開發(fā)利用水資源的過程中，就需要結(jié)合時代發(fā)展，合理對水資源進(jìn)行開發(fā)。在配制水資源期間，有關(guān)部門要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，保證水資源可以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的開發(fā)利用，以便更好的滿足我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，保證水資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)合理性。另外在開發(fā)和利用水資源期間，還需要格外重視環(huán)境問題，在合理開發(fā)利用水資源的同時，要減少對水資源的污染。

6.結(jié)束語

綜上所述，隨著大眾對水資源開發(fā)利用認(rèn)識的增強(qiáng)，我國水資源在保護(hù)以及利用方面也取得了良好的成效。水資源開發(fā)利用與水文水資源監(jiān)測間有著密切的關(guān)系，做好水文水資源監(jiān)測，能夠?yàn)樗Y源開發(fā)利用提供重要的參考，對此就需要強(qiáng)化水文水資源監(jiān)測，充分發(fā)揮出水文水資源監(jiān)測的優(yōu)勢，進(jìn)而為水資源的持續(xù)性開發(fā)和利用提供重要保障。