姜堰：專題詢問促提升

漫步在泰州市姜堰區(qū)大倫鎮(zhèn)朱宣村寬敞平坦的鄉(xiāng)間小路上，藍天碧水、白墻青瓦、綠樹紅花……優(yōu)美的田園風(fēng)光令人沉醉。然而，就在幾個月前，“臟兮兮、亂糟糟”的景象還是隨處可見。而這一切的改變，源于區(qū)人大常委會的一次關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的專題詢問。

專題詢問是監(jiān)督法賦予人大常委會的一項重要監(jiān)督職權(quán)，如何進一步發(fā)揮專題詢問的監(jiān)督實效，近年來，姜堰區(qū)人大常委會進行了一些探索與創(chuàng)新，收到較好成效。

精選監(jiān)督主題。選好議題是開展好專題詢問的前提。每年在確定專題詢問議題前，區(qū)人大常委會都要召開會議聽取有關(guān)工作匯報，重點選擇與全區(qū)中心工作和重大決策部署緊緊相扣、與人民群眾呼聲息息相關(guān)的重大問題，聚焦社會經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，直接關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量，歷來也是群眾反映和關(guān)注的熱點。2021年，區(qū)人大常委會再次將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為專題詢問主切口，助力農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

創(chuàng)新調(diào)研方式。2021 年下半年，區(qū)人大常委會圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治情況開展了全面調(diào)研，為確保專題詢問會取得實效，調(diào)研組創(chuàng)新開展拉網(wǎng)式、透視式調(diào)研，對全區(qū)90%以上的行政村進行了近兩個月的暗訪，拍攝“原汁原味”視頻200 多個，既有場景實況，也有群眾采訪，力求了解群眾真需求、摸清真問題、找準(zhǔn)真癥結(jié)。后期經(jīng)過歸類整理，梳理出矛盾較為突出、農(nóng)民群眾急需解決的涉及垃圾清運、黑臭水體整治、農(nóng)村戶廁改造等10大類問題，并在專題詢問會上同步播放視頻。

聚焦問題詢問。“城郊結(jié)合部裝潢垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴重，如何加強管理？”“對于農(nóng)村黑臭水體整治工作有沒有系統(tǒng)謀劃？”“對于視頻中群眾反映的養(yǎng)殖氣味擾民的問題，如何處置？”……一場不定題目、不搞預(yù)演、現(xiàn)場提問、臨場作答的專題詢問，持續(xù)了2 個多小時。會上，常委會組成人員、部分區(qū)人大代表結(jié)合專題片中反映的問題，提問直擊要害，沒有客套寒暄。一些鎮(zhèn)街、部門負責(zé)人直面問題、直視短板，談思路打算、講具體措施，贏得了詢問人的認同；一些“答不上問題”“工作相對落后”的鎮(zhèn)街、部門負責(zé)人紅臉出汗、如坐針氈。通過專題詢問，直面問題、深入討論、形成共識，并問出措施、問出承諾。

強化跟蹤問效?！敖鸺臆ず觾砂峨s草叢生，水質(zhì)不好，以前也多次清理過，但總是治標(biāo)不治本。在接到區(qū)人大問題清單督查反饋后，我們痛下決心，邀請專家研究討論河道整治方案。今年計劃投資90 萬元，實施金家埭河道清淤、護坡修復(fù)綠化等工程，目前已進入招投標(biāo)程序。等工程完工后大家再來看，河道定會大變樣?！碧炷可浇值廊f眾村黨總支書記吳海強說。區(qū)人大常委會注重詢問成果轉(zhuǎn)化，督促區(qū)政府及有關(guān)部門對照問題清單，建立工作機制，明確整改時限，實行銷號整改，推動專題詢問意見、建議落地見效，防止了專題詢問止步于“一問一答”。

“今后，區(qū)人大常委會將進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以改進，真正使專題詢問成為人大開展監(jiān)督的有力抓手，抓出成效?！苯邊^(qū)人大常委會主任錢娟表示。