省人大常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，965件省人大代表建議交由100個(gè)機(jī)關(guān)、部門和組織研究處理
——持續(xù)推進(jìn)代表建議辦理高質(zhì)量

今年省人代會(huì)期間，代表們緊扣省委中心工作、聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，共提出965件代表建議。記者從4月24日召開的省人大代表建議辦理工作會(huì)議上獲悉，代表提出的這些建議將交由100個(gè)機(jī)關(guān)、部門和組織研究處理。

值得關(guān)注的是，今年省人大常委會(huì)及省人大各專門委員會(huì)將持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)督辦代表建議工作。其中，“進(jìn)一步優(yōu)化廣深口岸營(yíng)商環(huán)境，賦能廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展”“加快沿海堤圍除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力”“推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興”3個(gè)項(xiàng)目作為常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，由三位副省長(zhǎng)分別領(lǐng)辦。

教科文衛(wèi)等類別代表建議熱度上升

年初舉行的省人大會(huì)議上，省人大代表緊扣省委“1+1+9”工作部署，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，共提出代表建議965件，比去年增加了32件?！斑@些建議充分體現(xiàn)了廣大代表踐行全過(guò)程人民民主、參與管理國(guó)家事務(wù)的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)選聯(lián)工委負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

今年代表建議關(guān)注的領(lǐng)域主要有哪些？從類別來(lái)看，與去年相比，今年的代表建議涉及教科文衛(wèi)、社會(huì)建設(shè)、城建環(huán)資、法制類的熱度有所上升，涉及財(cái)經(jīng)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、監(jiān)察司法、僑民宗類的占比略有下降。

據(jù)省人大常委會(huì)選聯(lián)工委負(fù)責(zé)人介紹，總體來(lái)看，今年代表建議內(nèi)容較好體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民生，較好體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)“雙碳”等目標(biāo)，積極反映廣東省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，對(duì)廣東省搶抓市場(chǎng)紅利和國(guó)家戰(zhàn)略紅利，增進(jìn)民生福祉等熱點(diǎn)、前沿問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

具體而言，代表建議關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題排名前三的分別是：加快謀劃、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)建議131件，占比13.53%；推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，相關(guān)建議85件，占比8.78%；建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的普惠性和保障水平，相關(guān)建議75件，占比7.75%。

此外，強(qiáng)化“核”“帶”“區(qū)”主體功能，提升城市、城市群發(fā)展能級(jí)；暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；聚焦一老一小的現(xiàn)實(shí)需求和人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響等話題，也是代表建議關(guān)注的熱點(diǎn)。

重點(diǎn)督辦電動(dòng)車管理等民生項(xiàng)目

代表建議的辦理，重在落實(shí)、貴在成效。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，今年的代表建議分別交由100個(gè)機(jī)關(guān)、部門和組織研究處理，主辦單位、會(huì)辦單位需辦理答復(fù)的建議為2 894件次。

今年，省人大常委會(huì)及省人大各專門委員會(huì)將繼續(xù)對(duì)相關(guān)代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，以實(shí)際行動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主。作為擁有最長(zhǎng)大陸海岸線的省份，廣東近年來(lái)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害呈多發(fā)、頻發(fā)、連發(fā)的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示：影響廣東沿海的臺(tái)風(fēng)平均每年12.7次，但全省海堤工程達(dá)標(biāo)率僅56%，是廣東防災(zāi)減災(zāi)體系的短板。對(duì)此，代表建議：集中力量加快推進(jìn)重點(diǎn)堤段的加固達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這一建議被確定為省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，交由省政府組織辦理。

此外，“加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理”“支持廣東省‘專精特新’企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加大對(duì)小東江流域污染整治支持力度”“加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度”等8個(gè)項(xiàng)目，被作為專門委員會(huì)歸口重點(diǎn)督辦建議。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少重點(diǎn)督辦的代表建議都是民生熱點(diǎn)。

如：近年來(lái)，社會(huì)各界高度關(guān)注電動(dòng)自行車引發(fā)的道路交通事故和火災(zāi)事故等問(wèn)題。對(duì)此，陸翠芬等5位代表建議：強(qiáng)化交通安全治理，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理和加快推進(jìn)相關(guān)立法，加強(qiáng)管理的領(lǐng)域涵蓋電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)、法治宣傳教育等，相關(guān)工作由省公安廳組織辦理，省人大監(jiān)察司法委負(fù)責(zé)重點(diǎn)督辦。

又如：目前，兒童急性白血病、先天性心臟病等重癥在廣東省還不能完全實(shí)現(xiàn)線上線下一體化結(jié)算。對(duì)此，吳生等代表建議：省相關(guān)部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)，加快互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，讓農(nóng)村兒童急性白血病和先天性心臟病等門診特定病種住院看病費(fèi)用可以線上線下一體化結(jié)算，簡(jiǎn)化報(bào)銷繁瑣手續(xù)，讓群眾“少跑腿”，相關(guān)建議由省醫(yī)保局組織辦理，省人大社會(huì)委負(fù)責(zé)重點(diǎn)督辦。

據(jù)悉，今年代表建議辦理的工作要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)已明確，有關(guān)單位將切實(shí)提高辦理質(zhì)量，并按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)好與代表的溝通聯(lián)系，積極回應(yīng)代表和社會(huì)關(guān)切。

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回看2021年代表建議辦理情況

1. 代表在省十三屆人大四次會(huì)議期間提出建議933件，交由109個(gè)承辦單位辦理。

2. 代表所提建議已解決或基本解決、列入年度計(jì)劃解決617件。

3. 所提建議列入近期工作計(jì)劃226件。

4. 代表滿意與基本滿意率99%。

2022年代表建議提出情況

（一）總體情況：省十三屆人大五次會(huì)議期間，省人大代表共提出建議965件，比去年增加32件，共有417位代表領(lǐng)銜提出建議，占出席會(huì)議代表總數(shù)的58.4%。

1. 財(cái)經(jīng)類336件，包括：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等。

2. 教科文衛(wèi)類212件，包括：基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革、教育人才培養(yǎng)與保障、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生扶持、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、義務(wù)教育、傳統(tǒng)文化等。

3. 社會(huì)建設(shè)類130件，包括：社會(huì)保障和社會(huì)福利、技能人才培養(yǎng)、社會(huì)治理等。

4. 農(nóng)村農(nóng)業(yè)類108件，包括：鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)村改革等。

5. 城建環(huán)資類100件，包括：綠色低碳發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量全面改善、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理等。

6. 監(jiān)察司法類47件，包括：審判與執(zhí)行、司法行政、公共安全等。

7. 法制類21件，包括：立法工作、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員管理等。

8. 僑民宗類8件，包括：民族、宗教和華僑事務(wù)等。

（二）代表建議關(guān)注的主要熱點(diǎn)：

1. 加快謀劃、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（131件）

2. 強(qiáng)化“核”“帶”“區(qū)”主體功能，提升城市、城市群發(fā)展能級(jí)。（49件）

3. 暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。（66件）

4. 促進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（32件）

5. 強(qiáng)化科技力量和企業(yè)創(chuàng)新。（31件）

6. 打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)化政府服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本（38件）

7. 推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（85件）

8. 聚焦一老一小現(xiàn)實(shí)需要和人口老齡化長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。（68件）

9. 建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)普惠性和保障水平。（75件）

10. 深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。（44件）

11. 提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。（33件）

12. 進(jìn)一步完善審判執(zhí)行制度，推進(jìn)法治廣東建設(shè)。（42件）

13. 加強(qiáng)水環(huán)境治理，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落地，推進(jìn)美麗廣東建設(shè)。（56件）

14. 歷史文化、傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)利用，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（40件）

2022年代表建議交辦情況

今年的代表建議分別交由100個(gè)機(jī)關(guān)、部門和組織研究處理，主、會(huì)辦單位需辦理答復(fù)的建議2894件次，包括主辦答復(fù)882件，會(huì)辦答復(fù)2003件次。

1. 省人大機(jī)關(guān)（3件），省政府各部門（818件），省法院（19件），省檢察院（1件），商請(qǐng)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體辦理（41件），交有關(guān)單位研究參閱（83件）。

2. 主辦數(shù)量前十名：省發(fā)展與改革委（95件）、省交通運(yùn)輸廳（87件）、省教育廳（70件）、省衛(wèi)生健康委（65件）、省工業(yè)和信息化廳（51件）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（51件）、省自然資源廳（44件）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（32件）、省水利廳（32件）、省醫(yī)保局（25件）。

2022年重點(diǎn)督辦建議

1. 省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦（3件）：進(jìn)一步優(yōu)化廣深口岸營(yíng)商環(huán)境，賦能廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展；加快沿海堤圍除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力；推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2. 省人大專門委員會(huì)歸口重點(diǎn)督辦（8件）：加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理；支持我省“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加大對(duì)小東江流域污染整治支持力度；建立健全碳排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和建設(shè)碳交易市場(chǎng)；支持我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用；加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度；加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融入RCEP產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；加快推進(jìn)省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用線上線下一體化結(jié)算。

2022年代表建議辦理工作時(shí)間軸

1. 1月20日：開始代表建議交辦

2. 2月10日前：各承辦單位在議案建議系統(tǒng)簽收

3. 3月2日前：主辦單位申請(qǐng)退辦或改辦

4. 3月25日前：研究并完成改辦工作

5. 3月31日前：承辦單位全部完成簽收工作

6. 4月24日：召開建議辦理工作會(huì)議

7. 5月17日前：協(xié)辦單位將協(xié)辦意見送主辦單位

8. 6月30日前：承辦單位答復(fù)代表相關(guān)建議辦理情況

9. 7月至8月：省人大常委會(huì)檢查督辦代表建議辦理情況

10. 9月30日前：承辦單位答復(fù)代表關(guān)于涉及面廣、辦理難度大的建議辦理情況

11. 10月10日前：承辦單位將辦理情況送省人大常委會(huì)選聯(lián)工委