公共足球場(chǎng)地器材管理工作發(fā)展策略

曲汪鑫

（河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院 河南 洛陽(yáng) 471000）

引言

足球運(yùn)動(dòng)不僅具有強(qiáng)身健體的重要作用，同時(shí)也能夠鍛煉人們的意志品質(zhì)。在當(dāng)前全民健身的背景下，足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為最受群眾歡迎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，各個(gè)地區(qū)都紛紛建立了公共足球場(chǎng)地，為群眾的運(yùn)動(dòng)健身提供了更加便利的環(huán)境。公共足球場(chǎng)地中的各類基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)器材的適量配備和更新，不僅是培養(yǎng)群眾養(yǎng)成足球興趣的必要物質(zhì)條件，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及，提高足球人口數(shù)量和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。無論是群眾在學(xué)習(xí)或工作之余開展足球活動(dòng)還是各類足球聯(lián)賽的舉辦，都離不開公共足球場(chǎng)地以及各類器材。除此之外，當(dāng)前公共足球場(chǎng)及各類器材的配置已經(jīng)成為城市普及足球運(yùn)動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此公共足球場(chǎng)器材管理工作對(duì)于公共足球事業(yè)開展情況的評(píng)估、督導(dǎo)等都有著更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文以開封市為例，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中小城市等多視角分析足球場(chǎng)地的建設(shè)要點(diǎn)；結(jié)合具體規(guī)劃要點(diǎn)，提出足球場(chǎng)地器材具體建設(shè)規(guī)劃和布局管理。文獻(xiàn)總結(jié)了目前足球場(chǎng)地管理工作現(xiàn)存的足球場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量不足、規(guī)劃布局不合理、土地復(fù)合利用不充分等問題，通過資料法、實(shí)地調(diào)研法、案例分析法，深入分析了我國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)存在的困境及其原因，并就存在的問題提出了保障足球場(chǎng)地用地，簡(jiǎn)化足球場(chǎng)地建設(shè)手續(xù)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策等措施。

基于以上研究成果，為響應(yīng)國(guó)家“全民健身”的戰(zhàn)略發(fā)展要求，推廣和促進(jìn)足球體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)，本文開展了公共足球場(chǎng)地器材管理工作發(fā)展策略研究。

1、公共足球場(chǎng)地器材屬性及分類

1.1、公共足球場(chǎng)地器材屬性

首先，公共足球場(chǎng)地器材具有公共性。公共足球場(chǎng)地和器材是公共體育重要的組成部分，是國(guó)家公共資產(chǎn)，因此其場(chǎng)地以及場(chǎng)地中的各類器材具備了公共性屬性。公共足球場(chǎng)地器材的配置是滿足廣大群眾對(duì)體育公共服務(wù)的重要媒介。同時(shí)，公共性屬性又能夠進(jìn)一步劃分為對(duì)場(chǎng)地器材維護(hù)的公共性以及使用公共性。在功能屬性上，公共性又能夠體現(xiàn)其在社會(huì)開放前提條件下通過提供各類比賽、觀賞等服務(wù)，以此滿足群眾對(duì)足球運(yùn)動(dòng)建設(shè)的需求；

其次，公共足球場(chǎng)地器材還具備一定公益性。公益性是指能夠?yàn)樯鐣?huì)群體帶來福祉和利益的屬性，各類社會(huì)公共場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)均屬于公益事業(yè)，而公共足球場(chǎng)地器材也不例外，其作為體育公益事業(yè)的重要產(chǎn)物，具有明顯的非營(yíng)利性。但公益也并不是完全免費(fèi)，由于其具備非營(yíng)利性，因此在實(shí)際建設(shè)和使用中很難實(shí)現(xiàn)自給自足，在這一過程中需要各類維護(hù)成本、更新成本以及服務(wù)成本。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)單位會(huì)收取一定必要費(fèi)用是合理合法的；

最后，公共足球場(chǎng)地器材還具備著極強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)。公共足球場(chǎng)地器材的核心功能是為人民群眾提供日常的足球運(yùn)動(dòng)服務(wù)，滿足人們對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的訴求。在全民健身戰(zhàn)略下，公共足球場(chǎng)地器材的首要任務(wù)是為體育健身權(quán)益提供保障，而這一點(diǎn)也進(jìn)一步驗(yàn)證了公共足球場(chǎng)地器材的運(yùn)動(dòng)屬性。

1.2、公共足球場(chǎng)地器材分類

當(dāng)前，針對(duì)公共足球場(chǎng)地器材的分類并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，又可將公共足球場(chǎng)地器材劃分為：競(jìng)技類公共足球場(chǎng)地及器材、娛樂類公共足球場(chǎng)地及器材、群眾健身類公共足球場(chǎng)地及器材等。不同類型其功能上的側(cè)重點(diǎn)不同，第一種類型更側(cè)重于承接各類重大足球比賽；第二種類型更側(cè)重于為群眾開展足球體育活動(dòng)提供新形式，完全面向社會(huì)和群眾；第三種類型更側(cè)重于從群眾建設(shè)角度出發(fā)，是一種無償為群眾提供服務(wù)的場(chǎng)地與器材。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的腳步逐漸加快，在城市、社區(qū)以及農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共足球場(chǎng)地的建設(shè)，并提供了相應(yīng)的器材，因此從這一方面又可以將其劃分為城市、社區(qū)和農(nóng)村等級(jí)的公共工作訴求場(chǎng)地器材。

2、公共足球場(chǎng)地器材管理工作現(xiàn)存問題分析

2.1、公共足球場(chǎng)地建設(shè)水平偏低且建設(shè)規(guī)模不統(tǒng)一

為了確保在當(dāng)前全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，更多群眾參與到運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目當(dāng)中，衛(wèi)生部、財(cái)政部以及各個(gè)相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前全民健身體質(zhì)增強(qiáng)意見的各項(xiàng)要求，制定了體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)各個(gè)城市公共足球場(chǎng)及器材的配置情況給出了明確的規(guī)定。針對(duì)公共足球場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，充分滿足足球比賽活動(dòng)以及群眾體育建設(shè)的需要，做到規(guī)模合理化、功能合用化以及經(jīng)濟(jì)高效化。同時(shí)，對(duì)于公共足球場(chǎng)地中各類器材的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求以及群眾建設(shè)需要，按照實(shí)質(zhì)情況考慮未來發(fā)展需要避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問題。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)龅刂車用竦臄?shù)量，對(duì)公共足球場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)面積明確劃分。在充分按照上述要求下完成對(duì)公共足球場(chǎng)地的建設(shè)以及各類器材的設(shè)置，才能夠確保公共足球場(chǎng)地發(fā)揮其實(shí)際作用。但目前，對(duì)于部分城市而言，由于其體育事業(yè)相關(guān)建設(shè)水平較低，建設(shè)條件有限，以此造成不同地區(qū)建設(shè)規(guī)模不統(tǒng)一，甚至在部分地區(qū)存在缺少公共足球場(chǎng)地及器材的問題。通過進(jìn)一步探究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各個(gè)城市配置公共足球場(chǎng)地的比例僅為23.5%，甚至在城鄉(xiāng)地區(qū)比例更低。由此可以看出，當(dāng)前公共足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模存在嚴(yán)重不統(tǒng)一問題，表現(xiàn)為城市建設(shè)規(guī)模優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模優(yōu)于農(nóng)村。因此，由于公共足球場(chǎng)地不足甚至缺失的問題存在，使得群眾參與到足球體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)大大降低，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全民健身發(fā)展局面十分不利。

2.2、足球場(chǎng)地面材質(zhì)種類繁多且部分存在安全隱患

當(dāng)前公共足球場(chǎng)地面材質(zhì)的選擇類型眾多，大致包括人造草皮材料、自然草皮材料和塑膠材料。在大部分城市當(dāng)中，針對(duì)地面材質(zhì)的選擇上，上述三種材料的占比分別為28.3%、26.4%和13.7%。由此可以看出，對(duì)于人造草皮材料選擇的比例更大。上述3種材料相對(duì)柔軟，不僅能夠確保群眾在進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)活動(dòng)時(shí)能夠得到酣暢和快樂的感受，同時(shí)也能夠在極大程度上降低群眾在活動(dòng)中損傷的概率，減少磕、絆、碰等安全隱患。除此之外，有相當(dāng)一部分地區(qū)在選擇足球場(chǎng)地面材質(zhì)時(shí)會(huì)選用水泥材料和泥地材料，其選擇比例在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村更多。這一類材質(zhì)的足球場(chǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)員而言會(huì)造成十分不利的影響，由于材質(zhì)本身堅(jiān)硬，在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)動(dòng)過程中，運(yùn)動(dòng)員極易出現(xiàn)“腳底打滑”、動(dòng)作遲緩等問題，在無形當(dāng)中增加了運(yùn)動(dòng)員的安全風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，對(duì)于公共足球場(chǎng)地地面材質(zhì)的選擇與其所處的環(huán)境有著十分密切的聯(lián)系，在選材時(shí)往往會(huì)因地制宜、就地取材，因此進(jìn)一步造成了公共足球場(chǎng)地的多樣化和異質(zhì)性特點(diǎn)產(chǎn)生。近年來，隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)，用于實(shí)現(xiàn)群眾體育健身事業(yè)的經(jīng)費(fèi)逐漸增加，各個(gè)地區(qū)的建設(shè)建設(shè)條件也得到了大幅度的改善，為了確保實(shí)現(xiàn)對(duì)公共足球場(chǎng)地以及各類器材配置的合理性，應(yīng)當(dāng)針對(duì)其材質(zhì)進(jìn)行科學(xué)選擇，避免安全隱患威脅群眾安全開展足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以此才能夠?yàn)樽闱蝮w育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展提供更有利的物質(zhì)保障條件。

2.3、城鄉(xiāng)之間器材配置率與配置達(dá)標(biāo)率差異較大

在常規(guī)足球訓(xùn)練或比賽當(dāng)中，所采用的標(biāo)準(zhǔn)足球?yàn)?號(hào)球，其規(guī)格為：圓周69cm-72cm，質(zhì)量為396g-452g，并且在充滿氣后的壓力應(yīng)當(dāng)在0.6MPa-1.1MPa范圍內(nèi)。而對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)球門的選擇，通常其規(guī)格為2.44m×7.32m（寬×長(zhǎng)）?；谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于公共足球場(chǎng)器材的配置應(yīng)要求其至少配備20只5號(hào)球，對(duì)于球門的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在相關(guān)規(guī)定中明確提出，足球?qū)儆诘椭登乙紫钠鞑模虼诵枰獙?duì)足球進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。但針對(duì)當(dāng)前各個(gè)地區(qū)的公共足球場(chǎng)地配備的器材情況得出，由于存在體育運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺失或部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等問題，缺少甚至沒有購(gòu)置足球器材的情況不在少數(shù)，并且部分購(gòu)置足球器材的公共足球場(chǎng)在數(shù)量上也與上述標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。同時(shí)，與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的足球器材數(shù)量更低。由此可以看出，當(dāng)前各個(gè)地區(qū)公共足球場(chǎng)地器材配置率與配置達(dá)標(biāo)率普遍較低，并且存在城鄉(xiāng)差異較大的問題。綜合上述分析可以看出，當(dāng)前由于受到傳統(tǒng)思想的影響，以及相關(guān)法律制度宣傳的不到位、運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺失等，造成了從客觀因素到主觀因素都限制公共足球場(chǎng)地建設(shè)以及器材配置的發(fā)展，使得群眾參與公共足球運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的先天條件和物質(zhì)基礎(chǔ)缺失。

3、公共足球場(chǎng)地器材管理工作發(fā)展策略

3.1、借助大眾傳媒提升對(duì)公共足球場(chǎng)地器材建設(shè)重視度

近幾年，隨著新媒體技術(shù)的推廣和不斷成熟發(fā)展，使得全媒體傳播態(tài)勢(shì)已經(jīng)初具規(guī)模，為了能夠提升政府、機(jī)構(gòu)以及公眾對(duì)公共足球場(chǎng)地器材建設(shè)的重視度，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新媒體技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，借助大眾力量實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)一步宣傳。通過各類新媒體傳播設(shè)備，例如，手機(jī)、電視、計(jì)算機(jī)等眾多全媒體傳播介質(zhì)，讓更多的受眾能夠快速、及時(shí)地獲取到從各個(gè)渠道傳播的有關(guān)公共足球的相關(guān)內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)足球這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的全面推廣，提升政府、機(jī)構(gòu)以及群眾對(duì)足球體育活動(dòng)以及公共足球場(chǎng)地、器材等建設(shè)的重視程度。除此之外，不僅可以通過平面媒體和廣播電視這一類傳統(tǒng)媒介對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的重要性進(jìn)行推廣，還可以借助網(wǎng)絡(luò)、線上互動(dòng)平臺(tái)等這一類新興的全媒體媒介實(shí)現(xiàn)更具全方位和多維度的推廣。只有提升政府及相關(guān)部門對(duì)群眾開展足球運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的支持度和關(guān)注度，才能夠確保相應(yīng)的場(chǎng)地建設(shè)與器材配置更順利地達(dá)到目標(biāo)，為群眾提供更多開展足球運(yùn)動(dòng)的條件，提升足球人口數(shù)量。數(shù)量的提升能夠在極大程度上提升質(zhì)量，而規(guī)模的不斷擴(kuò)大也能夠達(dá)到提升建設(shè)水平的效果。只有通過其相互的影響，才能夠?yàn)楣沧闱驁?chǎng)地建設(shè)與器材的配置提供更便利條件，實(shí)現(xiàn)我國(guó)足球事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2、建立公共足球場(chǎng)地與器材安全管理制度

針對(duì)當(dāng)前存在的足球場(chǎng)地面材質(zhì)種類繁多且部分存在安全隱患的問題，為進(jìn)一步提高足球體育運(yùn)動(dòng)的安全性，保證人民群眾自身安全，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化程度更高的公共足球場(chǎng)地與器材安全管理制度。同時(shí)為了能夠?qū)崿F(xiàn)足球運(yùn)動(dòng)事業(yè)更好地發(fā)展，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)更加積極地參與和配合調(diào)查、研究和討論有關(guān)安全管理制度制定的各項(xiàng)事宜。在合理的公共足球場(chǎng)地與器材安全管理制度下，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共足球場(chǎng)地建設(shè)和器材配置的規(guī)劃化。公共足球場(chǎng)是開展足球體育運(yùn)動(dòng)的重要場(chǎng)所，因此基于其功能性需要，必須具備更強(qiáng)的綜合性。同時(shí)，在合理的公共足球場(chǎng)地與器材安全管理制度下，針對(duì)各個(gè)社區(qū)的體育中心，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)足球體育活動(dòng)開展和組織的集聚。除此之外，針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)完成建設(shè)的公共足球場(chǎng)地和配置的器材，應(yīng)當(dāng)將其使用率發(fā)揮到最高，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題，保證各類資源的合理利用。對(duì)于公共足球場(chǎng)的創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)從其功能上進(jìn)行改變，從傳統(tǒng)單一化的功能模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣墓δ苣Ｊ剑?shí)現(xiàn)從有償?shù)綗o償?shù)姆?wù)轉(zhuǎn)變，以此進(jìn)一步體現(xiàn)公共足球場(chǎng)地的開放性，增加人們對(duì)公共足球場(chǎng)地和器材的使用機(jī)會(huì)，促進(jìn)相互之間的交流。

針對(duì)公共足球場(chǎng)地以及各類器材的管理，在其制度上進(jìn)行完善能夠確保管理工作實(shí)施的效果提升，并充分發(fā)揮場(chǎng)地和器材管理的真正意義。在具體對(duì)公共足球場(chǎng)地與器材安全管理制度進(jìn)行制定時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能確保制度中每一項(xiàng)內(nèi)容的合理性以及有效性。除此之外，在完成對(duì)制度內(nèi)容的制定后，還應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)參與方的職責(zé)，確定各項(xiàng)管理內(nèi)容都有對(duì)應(yīng)的第一責(zé)任人以及直接負(fù)責(zé)人，以此能夠進(jìn)一步保證管理制度當(dāng)中的內(nèi)容落實(shí)。除此之外，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層人員，為了能夠提高公共足球場(chǎng)地建設(shè)水平以及器材的質(zhì)量，在選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循從優(yōu)選擇的原則，不僅需要保證場(chǎng)地建設(shè)材料和器材的質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證其實(shí)用性。針對(duì)公共足球場(chǎng)地及器材管理的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，以此能夠全面提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)管理制度中的各項(xiàng)內(nèi)容有效執(zhí)行。

3.3、拓寬購(gòu)置公共足球場(chǎng)器材資金渠道

針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)之間器材配置率與配置達(dá)標(biāo)率差異較大的問題，其主要受到建設(shè)和配置資金渠道單一的影響。針對(duì)這一問題，為了在縮短城鄉(xiāng)之間器材配置率和配置達(dá)標(biāo)率差異的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)二者同步提升，需要拓寬購(gòu)置公共足球場(chǎng)器材資金渠道。當(dāng)前，公共足球場(chǎng)地的建設(shè)費(fèi)用以及對(duì)各類器材的購(gòu)置費(fèi)用來源十分單一，極少有贊助商提供贊助。針對(duì)這一現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)其優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)號(hào)召更多社會(huì)力量，通過社會(huì)力量協(xié)助實(shí)現(xiàn)足球體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。具體而言，可通過社會(huì)組織的集資建設(shè)與管理，解決當(dāng)前資金短缺的問題。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共足球場(chǎng)地建設(shè)以及器材的配置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付力度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件良好的城市而言，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)幫扶力度，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公共足球場(chǎng)地建設(shè)和器材配置的步伐進(jìn)一步加快，實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村同步按照國(guó)家公共足球發(fā)展戰(zhàn)略要求統(tǒng)籌建設(shè)。通過上述方式，為公共足球場(chǎng)地的建設(shè)及器材的配置拓寬資金獲取渠道，以此為其提供更加充足的后備力量，促進(jìn)管理工作的不斷完善。除此之外，在管理過程中，管理人員的職責(zé)不僅是對(duì)場(chǎng)地和器材的使用情況進(jìn)行看管，更需要對(duì)其進(jìn)行定期且及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，以此在最大限度上延長(zhǎng)場(chǎng)地和器材的使用年限，通過減少器材購(gòu)置的頻率，達(dá)到縮減購(gòu)置費(fèi)用的目的。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)地和器材的定期維護(hù)與管理，不僅能夠節(jié)省大量的資金，同時(shí)還能夠保障使用人員的運(yùn)動(dòng)安全，從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上都有著更積極的意義。

4、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前人們對(duì)各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展重視程度逐漸提升，尤其是對(duì)足球項(xiàng)目而言，其重視情況更是顯著。公共足球場(chǎng)在現(xiàn)在的使用頻率和重要性逐漸提升，而與其相關(guān)的各項(xiàng)管理工作也逐漸凸顯其價(jià)值。為了能夠確保公共足球場(chǎng)地器材管理工作的合理性和科學(xué)性，本文開展上述相關(guān)研究，并針對(duì)當(dāng)前管理工作實(shí)際開展時(shí)存在的問題，提出了相應(yīng)的策略。在今后的研究中，針對(duì)我國(guó)足球體育事業(yè)的發(fā)展需要，還可借鑒其他國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)以及成功的管理策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共足球場(chǎng)地器材管理的進(jìn)一步優(yōu)化，以此促進(jìn)我國(guó)足球體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更健康的發(fā)展。