人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論探索
——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述的體會(huì)

常 健

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院匯編的《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書，從尊重和保障人權(quán)的視角匯總了習(xí)近平的相關(guān)論述，將改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黨和政府的一系列戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)工作提高到人權(quán)角度加以認(rèn)識(shí)，表明了國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲法原則在治國(guó)理政中的重要地位，顯示了最高領(lǐng)導(dǎo)層在新時(shí)代全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的政治意愿，為今后全面提升中國(guó)人權(quán)保障水平提供了具體指導(dǎo)。

習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的論述不僅反映了中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層尊重和保障人權(quán)的政治意愿、戰(zhàn)略計(jì)劃和實(shí)踐行動(dòng)，而且蘊(yùn)含著對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論思考和創(chuàng)新探索，對(duì)于中國(guó)人權(quán)理論的研究具有重要的啟發(fā)意義。這些有啟發(fā)意義的理論思考和探索可以從以下七個(gè)方面來(lái)概括。

一、對(duì)人權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的思考

人權(quán)究竟是天賦不變的，還是歷史地產(chǎn)生和發(fā)展的，這是人權(quán)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論的一個(gè)基本問(wèn)題。習(xí)近平運(yùn)用歷史唯物主義研究方法，從現(xiàn)實(shí)歷史發(fā)展過(guò)程來(lái)闡述人權(quán)存在的意義。他指出：“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)?！?中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第51頁(yè)?！敖院?，中國(guó)人民歷經(jīng)苦難，深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義，倍加珍惜來(lái)之不易的和平發(fā)展環(huán)境，將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。”2同上注，第4頁(yè)。這一論述將人權(quán)放在具體的社會(huì)歷史環(huán)境之下，從人類的實(shí)踐經(jīng)歷來(lái)解釋人權(quán)存在的意義，這可以理解為將人權(quán)置于生存論的框架之下，將人權(quán)的出現(xiàn)與人的現(xiàn)實(shí)需要聯(lián)系起來(lái)，將人權(quán)的普遍性與人類的共同實(shí)踐經(jīng)歷聯(lián)系起來(lái)。這在某種意義上是對(duì)“天賦人權(quán)”或“神賦人權(quán)”觀點(diǎn)的否定。

習(xí)近平不僅將人權(quán)看作是歷史產(chǎn)生的，而且看作是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷發(fā)展的。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好，只有更好”1同上注，第3頁(yè)。；“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好”2同上注，第51頁(yè)。。這表明，他將人權(quán)理解為一種處于發(fā)展過(guò)程中的理念、規(guī)范和實(shí)踐，不僅人權(quán)保障的實(shí)踐是發(fā)展的，而且人權(quán)的理念和規(guī)范也是發(fā)展的。

二、對(duì)人權(quán)主體的思考

傳統(tǒng)人權(quán)理論將人權(quán)的主體限定于個(gè)人，隨著民族自決權(quán)和特定群體權(quán)利的提出和發(fā)展，是否存在集體人權(quán)成為理論界激烈爭(zhēng)論的問(wèn)題之一。習(xí)近平從政治的高度提出“以人民為中心的發(fā)展思想”3同上注，第34頁(yè)。，并把這一思想運(yùn)用到對(duì)人權(quán)的思考上，提出了“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”4同上注，第22頁(yè)。。他在論述人權(quán)過(guò)程中多次將人民作為主體，例如：“在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)”5同上注，和51頁(yè)。；“不斷提高尊重與保障中國(guó)人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平”6同上注，第7頁(yè)。；“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”7同上注，第34頁(yè)。；“有效保障了人民發(fā)展權(quán)益”8同上注，第21頁(yè)。；“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”9同上注，第40頁(yè)。。這些論述將人民作為人權(quán)的主體，是強(qiáng)調(diào)人民作為一個(gè)整體對(duì)人權(quán)的享有，是對(duì)集體人權(quán)的肯定。

與此同時(shí)，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)要尊重和保障每個(gè)個(gè)體所擁有的權(quán)利。他指出：“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)”10同上注，第34頁(yè)。；“要維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果”11同上注，第92頁(yè)。。

在人權(quán)主體問(wèn)題上，既強(qiáng)調(diào)人民整體可以作為人權(quán)的主體，又不忽視每個(gè)個(gè)人作為人權(quán)享有的主體，這就避免了以個(gè)人權(quán)利否定人民集體權(quán)利或以集體權(quán)利來(lái)否定個(gè)人權(quán)利這兩種偏向。

三、對(duì)人權(quán)目的的思考

人權(quán)的最終目的是什么，或人權(quán)本身是否就是目的本身，這是人權(quán)理論界長(zhǎng)期討論的問(wèn)題之一。一些理論將人權(quán)本身作為目的，一些理論將個(gè)人自由作為人權(quán)的目的，還有一些理論則將社會(huì)功利作為人權(quán)的目的。

習(xí)近平在關(guān)于人權(quán)的論述中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，不僅將其作為“發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”1同上注，第21頁(yè)。，而且將其置于論述各項(xiàng)人權(quán)保障之后的結(jié)尾句，將其顯示為保障各項(xiàng)人權(quán)所要追求和達(dá)到的最終目的。例如：“把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”2同上注，第22頁(yè)。；“在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”3同上注，第51頁(yè)。。將人自身的全面發(fā)展作為保障各項(xiàng)人權(quán)的最終目的，這是對(duì)馬克思主義關(guān)于實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展理想的運(yùn)用和發(fā)展。

四、對(duì)人權(quán)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的思考

習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的論述涉及了一系列權(quán)利，包括生命權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、安全權(quán)、環(huán)境權(quán)、工作權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)、宗教信仰自由、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。如何理清這些權(quán)利之間的關(guān)系，不同的人權(quán)理論有不同的主張。習(xí)近平在論述中強(qiáng)調(diào)“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”4同上注，第21頁(yè)。，并主要圍繞這兩大權(quán)利展開分析。

（一）對(duì)生存權(quán)的分析

生存權(quán)首先涉及人民的溫飽問(wèn)題。習(xí)近平指出，“中國(guó)解決了十三億多人口的溫飽問(wèn)題，讓七億多人口擺脫貧困，這是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)”5同上注，第6頁(yè)。。

在關(guān)于生存權(quán)的論述中，習(xí)近平經(jīng)常使用“民生”這一概念，強(qiáng)調(diào)要“消除貧困、保障民生”6同上注，第92頁(yè)。。民生的內(nèi)容比溫飽更廣泛，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、人居環(huán)境等都被概括為“民生事情”1同上注，第94頁(yè)。。民生事項(xiàng)的范圍和重點(diǎn)也是在變化的。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件都在發(fā)生變化，過(guò)去有飯吃、有學(xué)上、有房住是基本需求，現(xiàn)在人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求?！?同上注，第95頁(yè)。這些論述為生存權(quán)范疇提供了更全面的解釋。

在生存權(quán)的論述中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)生命、健康、平安、環(huán)境的重要地位。在生命權(quán)方面，他指出，“要始終把人民生命安全放在首位”3同上注，第71頁(yè)。?！叭嗣P(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！?同上注。在健康權(quán)方面，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻威脅，習(xí)近平指出：“生命重于泰山?！讶嗣袢罕娚踩蜕眢w健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓?！?同上注，第76頁(yè)?！霸谥卮笠咔槊媲?，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位?！嗣裰辽稀⑸辽?，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)！”6同上注，第78頁(yè)?！氨M最大努力做到不遺漏一個(gè)感染者、不放棄一個(gè)病患者，切實(shí)尊重每個(gè)人的生命價(jià)值和尊嚴(yán)?！?同上注，第82頁(yè)。在人身安全權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！?同上注，第72頁(yè)。在環(huán)境權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。民之所好好之，民之所惡惡之。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。”9同上注，第103頁(yè)。

（二）對(duì)發(fā)展權(quán)的分析

在關(guān)于發(fā)展權(quán)的論述中，習(xí)近平著重分析了發(fā)展的目的、目標(biāo)和手段。

在發(fā)展的目的上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“發(fā)展的最終目的是為了人民”，并進(jìn)一步指出：“在消除貧困、保障民生的同時(shí)，要維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果?！?0同上注，第92頁(yè)。

在發(fā)展的目標(biāo)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“共同富?！焙汀肮蚕戆l(fā)展成果”。他指出，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”1同上注，第65頁(yè)。。他強(qiáng)調(diào)，共同富裕不是平均主義?！肮餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”2同上注，第66—67頁(yè)。

在發(fā)展手段上，他強(qiáng)調(diào)通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化生活實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。

在參與經(jīng)濟(jì)生活方面，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)工作權(quán)利保障。他指出：“一個(gè)人沒(méi)有就業(yè)，就無(wú)法融入社會(huì)，也難以增強(qiáng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)同。”3同上注，第117頁(yè)。“黨和國(guó)家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等問(wèn)題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。”4同上注，第91頁(yè)。同時(shí)，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)保障財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要意義。他指出：“對(duì)中等收入群體來(lái)說(shuō)，財(cái)產(chǎn)權(quán)是他們對(duì)社會(huì)信心的主要來(lái)源。保護(hù)好產(chǎn)權(quán)、保障財(cái)富安全，才能讓他們安心、有恒心，才能穩(wěn)定他們的預(yù)期?！?同上注，第94頁(yè)。

在參與政治生活方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要保障人民各項(xiàng)民主權(quán)利。他指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”6同上注，第13頁(yè)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐?！?同上注，第16—17頁(yè)。習(xí)近平將中國(guó)的民主實(shí)踐稱為“全過(guò)程民主”，指出：“人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策?！?同上注，第25頁(yè)。

在參與社會(huì)生活方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要保障教育公平。他指出：“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，發(fā)展全民教育、終身教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)，努力讓每個(gè)人享有受教育的機(jī)會(huì)，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力?！?同上注，第103頁(yè)。

在參與文化生活方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)發(fā)展公共文化事業(yè)。他指出：“發(fā)展文化事業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，著力提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活?！?同上注，第104頁(yè)。

五、對(duì)人權(quán)推進(jìn)方式的思考

在人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)方式上，習(xí)近平的論述重點(diǎn)涉及四個(gè)推進(jìn)原則，即依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、平等推進(jìn)。

在依法推進(jìn)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“憲法是每個(gè)公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證”4同上注，第135頁(yè)。；要“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”5同上注，第4頁(yè)。，“通過(guò)制度安排，依法保障人民權(quán)益”6同上注，第138頁(yè)。；“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)”7同上注，第136頁(yè)。；要把維護(hù)人民權(quán)益“落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程”8同上注，第144頁(yè)。。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展”9同上注，第4頁(yè)。。

在務(wù)實(shí)推進(jìn)方面，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”1同上注，第38頁(yè)。，“既盡力而為又量力而行”2同上注，第39頁(yè)。，“順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，……以保障和改善民生為重點(diǎn)”3同上注，第5頁(yè)。，“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”4同上注，第32頁(yè)。，“確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權(quán)利”5同上注，第40頁(yè)。。

在平等推進(jìn)方面，他強(qiáng)調(diào)要“保證公民在法律面前一律平等”6同上注，第136頁(yè)。，“通過(guò)制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)”7同上注，第138頁(yè)。，要“努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”8同上注，第32—33頁(yè)。。

習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)對(duì)婦女、少數(shù)民族、農(nóng)民權(quán)利的平等保障。

在保障婦女平等權(quán)利方面，他指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，男女平等、尊重婦女的觀念越來(lái)越深入人心，同時(shí)也要看到，婦女發(fā)展仍然不平衡，針對(duì)婦女的歧視依然存在。這其中，既有一些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因引起的問(wèn)題，如對(duì)婦女就業(yè)歧視問(wèn)題、農(nóng)村婦女土地及相關(guān)權(quán)益保障問(wèn)題等，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，比如二孩政策放開后的婦女職業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代維護(hù)婦女權(quán)益等挑戰(zhàn)。解決這些問(wèn)題，需要從國(guó)家層面治理，對(duì)嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的犯罪行為要堅(jiān)決依法打擊，對(duì)錯(cuò)誤言論要及時(shí)予以批駁?！?同上注，第125頁(yè)。他強(qiáng)調(diào)，要“讓性別平等落到實(shí)處”10同上注，第128頁(yè)。，“消除對(duì)婦女的歧視和偏見，……努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力，包括家庭暴力。我們要以男女平等為核心，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗”11同上注，第121頁(yè)。。

在保障少數(shù)民族平等權(quán)利方面，他指出：“要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。”12同上注，第131頁(yè)。

在保障農(nóng)民平等權(quán)利方面，他指出：“教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、人居環(huán)境等，是廣大農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要把這些民生事情辦好。新增教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村傾斜，社會(huì)建設(shè)公共資源要向農(nóng)村投放，基本公共服務(wù)要向農(nóng)村延伸，城市社會(huì)服務(wù)力量要下鄉(xiāng)支援農(nóng)村，形成農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！?同上注，第94頁(yè)。

六、對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的思考

對(duì)于人權(quán)實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，理論界依據(jù)對(duì)人權(quán)的不同理解存在著不同的主張。習(xí)近平從“以人民為中心”的理念出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要以人民的滿意作為工作效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”2同上注，第38頁(yè)。。這同樣也被作為人權(quán)實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。他多次強(qiáng)調(diào)：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。……中國(guó)發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善?！?同上注，第7頁(yè)?！拔覀円鉀Q人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”4同上注，第40頁(yè)。，“讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”5同上注，第66頁(yè)。。

七、對(duì)全球人權(quán)治理的思考

在對(duì)全球人權(quán)治理的思考方面，習(xí)近平一方面強(qiáng)調(diào)維護(hù)各國(guó)人民的各項(xiàng)集體權(quán)利，另一方面強(qiáng)調(diào)國(guó)際關(guān)系民主化。而要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，就必須共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（一）維護(hù)各國(guó)人民的集體權(quán)利

在維護(hù)各國(guó)人民的集體權(quán)利方面，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)各國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)。

在生存權(quán)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“消除貧困，自古以來(lái)就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利”6同上注，第168頁(yè)。，國(guó)際社會(huì)尤其應(yīng)當(dāng)“關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)”1同上注，第51頁(yè)。。

在發(fā)展權(quán)方面，習(xí)近平指出：“發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。在人類追求幸福的道路上，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都不能少。世界上所有國(guó)家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利。我們要直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，關(guān)注欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，關(guān)愛貧困民眾，讓每一片土地都孕育希望?！?同上注，第192—193頁(yè)。“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展?！?同上注，第167頁(yè)?！拔覀冎鲝?，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果。每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要積極促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展。世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”4同上注，第161—162頁(yè)?！拔覀円獱?zhēng)取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等。各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。不能一個(gè)國(guó)家發(fā)展、其他國(guó)家不發(fā)展，一部分國(guó)家發(fā)展、另一部分國(guó)家不發(fā)展?！?同上注，第165頁(yè)。

在和平權(quán)方面，習(xí)近平指出，要“維護(hù)世界和平穩(wěn)定，增進(jìn)人類共同利益”6同上注，第162頁(yè)。?！翱植乐髁x和極端思潮泛濫，是對(duì)和平與發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。打擊恐怖主義和極端勢(shì)力，需要凝聚共識(shí)。”7同上注，第172頁(yè)?！拔覀冎鲝?，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受安全保障。各國(guó)要同心協(xié)力，妥善應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇?！?同上注，第162頁(yè)。

在環(huán)境權(quán)方面，習(xí)近平指出：“人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也加速了對(duì)自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。近年來(lái)，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雪上加霜。面對(duì)全球環(huán)境治理前所未有的困難，國(guó)際社會(huì)要以前所未有的雄心和行動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，共同構(gòu)建人與自然生命共同體?！?同上注，第189頁(yè)。

（二）國(guó)際關(guān)系民主化

全球人權(quán)治理的一個(gè)重要目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系的民主化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要維護(hù)各國(guó)主權(quán)平等，尊重各國(guó)自主選擇的權(quán)利，尊重文明多樣性，促進(jìn)不同文明之間對(duì)話，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家在政治和經(jīng)濟(jì)方面的平等參與。

在維護(hù)主權(quán)平等和各國(guó)自主選擇權(quán)方面，習(xí)近平指出：“我們主張，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)。要堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，維護(hù)國(guó)際公平正義。”1同上注，第161頁(yè)。

在尊重文明多樣性方面，習(xí)近平指出，要“尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化”2同上注，第162頁(yè)。?！拔拿飨嗵幮枰投煌木瘛Ｖ挥性诙鄻又邢嗷プ鹬亍⒈舜私梃b、和諧共存，這個(gè)世界才能豐富多彩、欣欣向榮?！?同上注，第167頁(yè)。

在促進(jìn)不同文明之間對(duì)話方面，習(xí)近平指出：“文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代。人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。我們要尊重各種文明，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，推動(dòng)人類文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。”4同上注?！爸袊?guó)主張加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展”5同上注，第164頁(yè)。，要“堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”6同上注，第176頁(yè)。。

在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的平等參與方面，習(xí)近平指出，要“推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化”7同上注，第162頁(yè)。，“完善全球經(jīng)濟(jì)治理，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利”8同上注，第165頁(yè)。。

（三）共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

為了共同實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民的各項(xiàng)人權(quán)，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化，習(xí)近平呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商”9同上注，第176頁(yè)。?！爸袊?guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來(lái)。”1同上注，第180—181頁(yè)。

八、結(jié)語(yǔ)

綜觀習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)的論述，可以看到對(duì)人權(quán)本質(zhì)、實(shí)現(xiàn)方式和檢驗(yàn)方式的深度思考，它對(duì)于人權(quán)學(xué)界的理論創(chuàng)新具有重要的啟發(fā)意義。習(xí)近平在論述中指出，“我們發(fā)展人權(quán)事業(yè)，不是以西方所提的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為圭臬。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國(guó)國(guó)情和人權(quán)要求來(lái)發(fā)展，達(dá)到了我們確立的目標(biāo)和水平就是好的”2同上注，第13頁(yè)。。這要求人權(quán)理論工作者開拓思路和眼界，從人權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中吸取充分的養(yǎng)分，面對(duì)百年未有之大變局，創(chuàng)新人權(quán)理論，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。