圓桌而談，讓杭州成為“善治之城”

講述人：張 平

杭州電視臺(tái)《我們圓桌會(huì)》主持人、制片人

▲ 《我們圓桌會(huì)》

“這是一張?zhí)厥獾某鞘袌A桌，這里向城市的每一個(gè)人開放，這里匯聚多元觀點(diǎn)、集聚民間智慧，這里就是《我們圓桌會(huì)》?！?010年12月20日晚8點(diǎn)，定位為“城市公共客廳”的電視對(duì)話交流節(jié)目《我們圓桌會(huì)》，在杭州電視臺(tái)綜合頻道拉開了序幕，從此就一直伴隨著這座城市成長和發(fā)展。

曾經(jīng)，交通擁堵、住房拆遷、就醫(yī)入學(xué)、環(huán)境保護(hù)等民生難題，長期困擾著杭州的城市管理者。2008年，杭州把“民主民生”戰(zhàn)略確定為杭州城市發(fā)展“六大戰(zhàn)略”之一，提出了“民主促民生，民主保民生”的新理念。在這樣的背景下，經(jīng)過杭城一群有識(shí)之士的精心策劃，具有探索性質(zhì)的民意交流溝通電視節(jié)目《我們圓桌會(huì)》應(yīng)運(yùn)而生。

12年來，《我們圓桌會(huì)》的話題涵蓋了城市建設(shè)、社會(huì)管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民主民生、創(chuàng)新發(fā)展等城市發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，截至2022年9月底，1329期節(jié)目有2200多名職能部門代表出席討論，上萬名市民參加節(jié)目，提出了4400多條建議，推動(dòng)50余項(xiàng)公共政策制定完善。這張讓政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)人士、媒體人和市民平等交流的“圓桌”，得到了社會(huì)的認(rèn)同和肯定。我們逐漸探索出一條用協(xié)商式電視問政促進(jìn)城市善治的新路，推動(dòng)促成了一種互助合作的新型城市治理關(guān)系。職能部門有新政要出臺(tái)，上圓桌會(huì)征詢民意、收集建議，或者遇到了一些“疑難雜癥”，上圓桌會(huì)取得民眾諒解，已經(jīng)成為一種新常態(tài)。而杭州市民對(duì)城市公共問題有意見和訴求，也愿意上圓桌會(huì)來說一說，或是對(duì)一些政策很認(rèn)可，到圓桌會(huì)來贊一贊。許多行業(yè)企業(yè)人士也愿意坐在圓桌前，把他們碰到的問題放到桌面上來討論，期待更好地發(fā)展。

對(duì)話、溝通、交流、理解、共贏，《我們圓桌會(huì)》的影響力不斷擴(kuò)大。12年來，協(xié)商民主成為了杭州自上而下的一種認(rèn)知和共識(shí)。讓我欣喜的是，在《我們圓桌會(huì)》的帶動(dòng)下，城市中各種各樣的“小圓桌”遍地開花。比如，各個(gè)主城區(qū)的街道社區(qū)也支起了“小圓桌”，小河街道的“紅茶議事會(huì)”、上羊市街社區(qū)的“民意小圓桌”等，聽民意、匯民智、聚民心，打通基層治理“最后一公里”；一些老小區(qū)提升改造、街區(qū)提升改造時(shí)也都要舉辦各種“圓桌會(huì)”搜集群眾意見建議，甚至還有許多園區(qū)和企業(yè)，也都利用“圓桌會(huì)”的形式來群策群力、推動(dòng)發(fā)展。

近年來，我們也有許多的變化和進(jìn)步。在表達(dá)方式上，不斷向著融媒體的方向發(fā)展。疫情期間，我們采用“云圓桌”，以云連線的方式將與會(huì)嘉賓請(qǐng)進(jìn)演播廳，一些北京、上海甚至美國的專家也可以即時(shí)連線參加討論，我們還建立了微信社群，開啟了“微圓桌”，上線了《我們圓桌會(huì)》視頻號(hào)。在話題設(shè)置上，隨著近年來杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們圍繞“最多跑一次”、數(shù)字化改革、數(shù)字行政、數(shù)字民生等內(nèi)容展開。同時(shí)，我們與發(fā)改委、交通局、公交集團(tuán)等職能部門合作，更多地加入了政策解讀、城市規(guī)劃、改革發(fā)展方面的內(nèi)容。

“圓桌會(huì)”好似城市發(fā)展的“晴雨表”，我們節(jié)目中批評(píng)、揭露的城市治理問題，很多職能部門會(huì)及時(shí)制定機(jī)制進(jìn)行整改。如為了迎接杭州亞運(yùn)會(huì)，針對(duì)杭州各高速公路入城口道路景觀如何提升改造，我們做了兩期節(jié)目，邀請(qǐng)了余杭、臨平、富陽、桐廬、臨安等各區(qū)縣（市）市政相關(guān)部門代表參加。節(jié)目播出后，相關(guān)部門在全市“百日攻堅(jiān)迎亞運(yùn)”專題會(huì)上播放了我們的節(jié)目，并對(duì)節(jié)目中提到的問題進(jìn)行專項(xiàng)討論和整改。

今年，我們還做了一期《杭州“綠化之問”》。這個(gè)話題來自于一位80多歲老杭州人的建議，他四處打聽聯(lián)系到欄目組，要求“圓桌會(huì)”討論城市綠化提升中存在的問題。這期節(jié)目，市民們犀利地批評(píng)了杭州城市存在著對(duì)濃郁色彩、名貴樹種、高檔建材濫用等情況。針對(duì)這些問題，相關(guān)部門代表和專家們一起深入地分析了背景和原因，并形成專報(bào)提交給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)非常重視專報(bào)中的建議，并批示給相關(guān)部門研究整改。

最讓我感動(dòng)的是，大家對(duì)西湖的這份深深熱愛。在做《如何認(rèn)識(shí)西湖之美》這期節(jié)目時(shí)，西湖申遺專家組成員、文史專家王其煌老師，不顧八十多歲高齡堅(jiān)持來到現(xiàn)場，以自己參與西湖申遺的經(jīng)歷來分析西湖獨(dú)有的情韻。還有中國美術(shù)學(xué)院教授曹增節(jié)老師因身體原因不能出門，但他主動(dòng)請(qǐng)纓通過視頻形式參與討論，傳播自己對(duì)西湖作為東方美學(xué)經(jīng)典的理解。在對(duì)西湖的保護(hù)傳承上，專家、評(píng)論員、市民們都各抒己見，紛紛建言獻(xiàn)策，提出了保護(hù)西湖的長期目標(biāo)，列舉了許多具體的保護(hù)措施，都發(fā)自內(nèi)心地想要守護(hù)好西湖。

這兩期節(jié)目播出后，影響非常大，短視頻的點(diǎn)擊量和轉(zhuǎn)發(fā)量特別多。這讓我強(qiáng)烈地感受到，杭州的人文底蘊(yùn)和文化基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)，杭州市民真正具有包容、善良、熱愛、開放的精神。而《我們圓桌會(huì)》要堅(jiān)守的責(zé)任，就是用好這個(gè)民主協(xié)商共同體，來更好地保護(hù)、激發(fā)和夯實(shí)如此優(yōu)秀的城市基礎(chǔ)。