農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理

蔡玉梅

（甘肅省張掖市甘州區(qū)大滿水利電力管理處，甘肅 張掖 734000）

近幾年我國加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度，尤其是在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到進(jìn)一步發(fā)展。但受工程運(yùn)行維護(hù)及管理的影響，水資源利用率較低，不僅對農(nóng)業(yè)種植造成了不利影響，還不利于灌溉渠道工程的長期運(yùn)行，因此應(yīng)加大運(yùn)行維護(hù)及管理力度[1]。本文圍繞農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理存在的問題，提出了提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行效益的措施。

1 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理的意義

我國水資源的分布具有較為明顯的差異性與不均勻性，部分地區(qū)的水資源利用無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會的不斷發(fā)展，淡水資源緊缺已成為我國面臨的主要問題之一，如何減少水資源浪費(fèi)是當(dāng)前亟需解決的一大難題。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程可降低水資源的損耗，滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用。但由于相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)相對較低，農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理存在一些問題，管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象屢屢發(fā)生，對工程質(zhì)量及應(yīng)用效率造成了不利影響。目前農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)過程中，由于管理制度不完善，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，不利于生態(tài)文明建設(shè)。因此，農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)管控力度，及時(shí)調(diào)整管理方式，明確用水制度，合理調(diào)配水資源，在節(jié)約水資源的同時(shí)，降低對生態(tài)環(huán)境的污染與影響。

2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理存在的問題

2.1 認(rèn)識不夠深入

灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理是否真正落實(shí)到位，直接影響著工程效益的發(fā)揮。但現(xiàn)階段相關(guān)部門更重視工程建設(shè)，卻忽略了工程投入使用后的運(yùn)行維護(hù)及管理工作，設(shè)備老化、設(shè)施損壞等問題，無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理。同時(shí)，由于缺乏工程運(yùn)行維護(hù)及管理方面的宣傳，開展實(shí)際工作時(shí)得不到農(nóng)戶的配合與支持，降低了工程運(yùn)行管理效率及質(zhì)量。

2.2 管理體系有待完善

灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理過程中，健全的管理體系可指導(dǎo)運(yùn)行維護(hù)及管理工作科學(xué)、規(guī)范開展。但從實(shí)際情況來看，工程運(yùn)行維護(hù)及管理體系還需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行管理體系下，易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、相互推諉等問題，不利于工程管護(hù)工作的順利開展。管理體系不完善，無法激發(fā)管理人員的積極性，加之受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，無法保障農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行管理效率與質(zhì)量。盡管當(dāng)前我國越來越重視農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)及運(yùn)行管理，但由于管理人員綜合能力不足、管理制度缺失等導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道工程的應(yīng)用價(jià)值無法充分發(fā)揮。

2.3 缺乏資金

工程運(yùn)行維護(hù)及管理涉及到的內(nèi)容比較多，資金消耗也較大，一旦缺乏足夠的資金支持，工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作會處于舉步維艱的狀態(tài)。雖然工程建設(shè)時(shí)給后期的運(yùn)行維護(hù)及管理預(yù)留了部分資金，但隨著工程的長時(shí)間運(yùn)行，需對損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換維護(hù)，所需資金較多，缺乏資金不但降低了工程的實(shí)際使用性能，還制約了所在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對遲緩，農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理受資金不足的影響，無法滿足農(nóng)民的灌溉需求。

2.4 運(yùn)行維護(hù)落實(shí)不到位

灌溉渠道工程要長久穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，須將各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)及管理任務(wù)落實(shí)到位，但受管護(hù)責(zé)任不明確、監(jiān)督機(jī)制不完善的影響，工程運(yùn)行維護(hù)及管理任務(wù)沒有落實(shí)到位，不利于工程長久運(yùn)行和農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。

3 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理方法

3.1 深化認(rèn)識

需深刻認(rèn)識農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理的重要性，并在實(shí)際開展工作時(shí)用具體行動體現(xiàn)出來，將農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)及管理與工程建設(shè)同等對待。從運(yùn)行維護(hù)及管理人員入手，構(gòu)建先進(jìn)的工作隊(duì)伍，通過加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其能夠滿足工程運(yùn)行維護(hù)及管理的需求。開展農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作，主要是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉服務(wù)，應(yīng)通過宣傳教育向農(nóng)民廣泛普及工程管護(hù)知識，在規(guī)范農(nóng)民使用灌溉渠道工程的同時(shí)，引導(dǎo)其主動參與工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作，切實(shí)提高運(yùn)行維護(hù)及管理工作的效率與質(zhì)量[3]。

3.2 完善制度

建立健全農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)和管理制度，可保障工程穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行，杜絕破壞渠道、私自引水等問題。實(shí)踐中要深入了解農(nóng)田水利灌溉渠道工程，準(zhǔn)確掌握工程運(yùn)行維護(hù)及管理的實(shí)際情況，建立健全相關(guān)管理制度，引導(dǎo)運(yùn)行管理人員規(guī)范開展工作。同時(shí)，圍繞工程運(yùn)行維護(hù)及管理的內(nèi)容、實(shí)施流程和具體要求，明確相關(guān)細(xì)則，將責(zé)任制度、獎懲機(jī)制等融入其中，把各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)及管理工作有效銜接起來，明確管理人員的工作職責(zé)，推動運(yùn)行維護(hù)及管理工作更加有序、高效地進(jìn)行。

3.3 保障資金

農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理是一項(xiàng)長期性的工作，要想取得理想的工作效果，就要有充足的資金支持。管理部門要對工程運(yùn)行維護(hù)及管理引起重視，通過設(shè)置專項(xiàng)資金、實(shí)施優(yōu)惠政策等措施，給工程運(yùn)行維護(hù)及管理提供充足的資金支持。同時(shí)，要拓寬融資渠道，通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強(qiáng)合作，吸引社會資金，解決工程運(yùn)行維護(hù)及管理資金不足的問題，提升運(yùn)行維護(hù)及管理效率[4-5]。不斷完善水費(fèi)征收工作，所收取的水費(fèi)主要用于工程運(yùn)行維護(hù)及管理。將征收到的水費(fèi)定期進(jìn)行公布，不僅可提高工程管理的透明度，還有助于提高農(nóng)民節(jié)約用水的意識，從而提高水資源利用率。

3.4 落實(shí)工作

開展灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作，涉及到的內(nèi)容比較多，如設(shè)施設(shè)備管護(hù)、水費(fèi)征收等。若各項(xiàng)工作任務(wù)沒有落到實(shí)處，不僅會降低工程運(yùn)行維護(hù)及管理水平，還會影響工程效益的發(fā)揮。需細(xì)化工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作的內(nèi)容及實(shí)施要求，提升管理人員的責(zé)任意識，將工程管護(hù)任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)解決設(shè)施破壞、設(shè)備老舊等問題?？筛鶕?jù)工程運(yùn)行的實(shí)際情況，制定維護(hù)檢修計(jì)劃，對于發(fā)現(xiàn)問題較多的工程可適當(dāng)提高檢查頻率[6-8]。

3.5 提高人員素質(zhì)

對于農(nóng)田水利渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作來講，相關(guān)人員的素質(zhì)有著極為重要的作用。若管理人員專業(yè)能力不足、不具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在遇到風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)很難對其進(jìn)行有效的管控，使得農(nóng)田水利渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)加大對管理人員的培訓(xùn)力度，提高其責(zé)任意識和實(shí)踐操作能力，明確農(nóng)田水利渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理對社會發(fā)展的重要性。要完善獎懲制度，提升管理人員的積極性。同時(shí)，要對農(nóng)田水利渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，降低意外風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響[9-11]。

3.6 完善管理體系

為了避免外界因素對農(nóng)田水利灌溉渠道工程的干擾，確保渠道正常運(yùn)行，相關(guān)人員在進(jìn)行渠道管理的過程中應(yīng)加大管控力度，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行力度。同時(shí)，要建立健全農(nóng)田灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理體系，確保農(nóng)田灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作順利開展。建立健全灌溉技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)與管理規(guī)范，推動農(nóng)業(yè)灌溉順利進(jìn)行[12-15]。

4 結(jié)語

我國高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，加大了農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)種植提供灌溉水源的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但隨著灌溉渠道工程的運(yùn)行，設(shè)施損壞、設(shè)備老舊等問題也不斷凸顯，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響，同時(shí)也從側(cè)面體現(xiàn)出加強(qiáng)工程運(yùn)行維護(hù)及管理工作的必要性。實(shí)踐中要深化認(rèn)識工程運(yùn)行維護(hù)及管理的重要性，通過完善制度、保障資金、落實(shí)工作、提高人員素質(zhì)、完善管理體系等，提升農(nóng)田水利灌溉渠道工程管護(hù)效果。