建筑工程造價的動態(tài)管理控制分析

謝宇航

（青島黃海學(xué)院，山東 青島 266555）

1 建筑工程造價動態(tài)管理簡述

1.1 工程造價動態(tài)管理的含義

工程造價最顯著的特點(diǎn)是動態(tài)性，即工程價值是由項目的實際情況來確定的。建筑工程不同時期的工程費(fèi)用內(nèi)容、組成部分以及金額大小都會對工程造價造成一定的影響。例如，政策的變化、人工費(fèi)用以及材料費(fèi)用變化等，都會導(dǎo)致工程造價持續(xù)發(fā)生變化。工程造價的動態(tài)管理是指，工程造價管理工作隨著管理對象內(nèi)部因素以及外部環(huán)境的變化而做出相應(yīng)調(diào)整。在動態(tài)管理中，管理對象的內(nèi)部因素以及外部環(huán)境都是不斷變化的，管理活動需要結(jié)合管理對象的實際變化情況來做出相應(yīng)的調(diào)整。動態(tài)管理能夠準(zhǔn)確反映人、財、物資源的流動情況。

1.2 建筑工程項目造價動態(tài)管理控制的基本原則

1.2.1 全面性

相較于其他工程項目而言，建筑工程項目具有環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。同時建筑工程項目的成本投入比較大，建筑企業(yè)的風(fēng)險承受能力比較弱，若是發(fā)生風(fēng)險就可能會遭受巨大的危機(jī)，不僅會影響到建筑工程項目施工進(jìn)度，也會影響建筑工程項目的整體建設(shè)質(zhì)量與安全。所以建筑工程項目造價動態(tài)管理控制過程中應(yīng)嚴(yán)格落實全面性基本原則。針對建筑工程項目所有階段、環(huán)節(jié)，構(gòu)建合理、可行的建筑工程項目造價管理控制體系，包括建筑工程項目的現(xiàn)場調(diào)研、圖紙設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工進(jìn)度、質(zhì)量驗收等，各項環(huán)節(jié)都應(yīng)實施嚴(yán)格的造價管理控制，通過制定一系列的造價管理控制措施，有效規(guī)避各類風(fēng)險，從而切實提升建筑工程項目造價動態(tài)管理控制成果，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2 真實性

以建筑工程項目造價動態(tài)管理控制為例，必須嚴(yán)格貫徹真實性的基本原則。建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)質(zhì)量控制具體狀況提出針對性要求，同時加大建筑工程項目造價動態(tài)管理控制力度，不斷完善與優(yōu)化建筑工程項目造價動態(tài)化管控系統(tǒng)。首先，造價人員應(yīng)提升對建筑工程項目造價動態(tài)化管控系統(tǒng)的理解，確定造價動態(tài)化管理控制目標(biāo)以及服務(wù)對象。從建筑工程項目造價動態(tài)管理控制方面分析，其服務(wù)體系要素包含了策略準(zhǔn)備、圖紙設(shè)計、施工技術(shù)以及質(zhì)量驗收等，涉及的方面比較多，且提出的造價管理控制要求嚴(yán)格。其次，結(jié)合建筑工程項目各階段施工情況與確定的造價動態(tài)管理控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化與調(diào)整造價動態(tài)管理控制計劃內(nèi)容，從而有效提升造價動態(tài)管理控制工作和建筑工程項目之間的協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性。

2 建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作中存在的問題

2.1 造價動態(tài)管理控制機(jī)制缺失

建筑工程項目造價管理控制中采用動態(tài)化模式，首先必須制定科學(xué)、可行的造價動態(tài)管理控制機(jī)制，然后認(rèn)真貫徹動態(tài)化管理理念，通過工程造價的動態(tài)化管控，有效規(guī)避建筑工程項目風(fēng)險，從而保證參建各方的經(jīng)濟(jì)利益。目前，部分建筑企業(yè)盡管高度關(guān)注造價管控工作，但是卻沒有嚴(yán)格有效實行造價動態(tài)化管理模式，仍然采用的為靜態(tài)化管理模式，同時制定的造價動態(tài)管理控制機(jī)制也不合理、不完善，從而使得造價動態(tài)化管控流于形式化，嚴(yán)重影響了建筑工程項目造價工作成效。此外，部分建筑企業(yè)在工程造價管理工作中采用了動態(tài)化管理模式，然而受監(jiān)管機(jī)制缺失的影響，造成造價動態(tài)化管理模式未能全方面落實，或者是執(zhí)行不到位，所以建筑工程項目造價管理效果整體不理想。

2.2 造價動態(tài)管理控制方式缺乏科學(xué)性

建筑工程項目建設(shè)具有綜合性、復(fù)雜性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，而且項目建設(shè)階段的要求也有所區(qū)別，所以建筑工程項目造價管理影響要素比較多。不同類型的建筑工程項目，尤其現(xiàn)場環(huán)境條件、施工技術(shù)以及施工方案等差異性較大，從而就增加了造價動態(tài)管理控制難度。部分造價工作人員在進(jìn)行造價動態(tài)管理控制方案審核時，未能重視與建筑工程項目實際情況的融合，造成造價動態(tài)管理控制方式難以全面落實，從而直接影響了建筑工程項目造價管控效果，甚至出現(xiàn)造價失控等現(xiàn)象，使建筑企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2.3 施工材料因素

施工材料的采購工作，是一個建筑工程中屬于處于重中之重的地位。在工程造價中，最主要的組成部分就是施工材料的采購問題，施工材料能否合理的被管理是一件很重要并且很難的工作。從采購材料的出處，到市場材料價格的行情都是需要工程造價師進(jìn)行考慮的。工程造價師如果選擇使用價格低廉的建筑材料，是可以極大的降低工程造價的預(yù)算，但從施工項目的安全性來考慮，會有嚴(yán)重的安全隱患，出現(xiàn)危樓、豆腐渣工程等。所以要建造出質(zhì)量好的建筑房屋，就要考慮市場價格適當(dāng)，而且還能給開發(fā)商帶來經(jīng)濟(jì)效益的材料。另外，在采購的過程中還會存在灰色交易、吃回扣的問題，以及采購的材料在運(yùn)輸途中是否存在材料浪費(fèi)的耗材現(xiàn)象。上述問題都是需要工程造價師關(guān)注和思考的問題，工程造價師要對施工材料，市場價格以及環(huán)境等因素都十分了解，才能非常選擇出適合此工程的材料，否則會影響工程造價的高低，影響工程質(zhì)量。

2.4 工作人員缺乏充足的管控意識

建筑工程造價的動態(tài)管理工作需要多個部門共同參與，在這一過程中難免會有所疏漏。建設(shè)單位過度重視建筑工程的建設(shè)進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益，會導(dǎo)致建筑工程造價動態(tài)管理工作的缺失，進(jìn)而對建筑工程造價動態(tài)管理工作的效果帶來不利影響。同時，一些建設(shè)單位為了追求效率與效益，往往借助傳統(tǒng)的成本控制策略來開展工作，這容易導(dǎo)致建筑工程后期出現(xiàn)各種問題。在開展建筑工程建設(shè)工作之前，相關(guān)建設(shè)單位沒有做好工程規(guī)劃以及預(yù)算工作，或者預(yù)算工作缺乏合理性，都會導(dǎo)致工程建設(shè)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，從而對整個建筑工程造價管理工作的效果產(chǎn)生不利影響[2]。

3 建筑工程各個階段造價動態(tài)管理與控制方法

3.1 投資決策階段的控制

在建筑工程正式開展施工建設(shè)工作之前，相關(guān)設(shè)計人員需要針對投資決策以及相關(guān)投資方案進(jìn)行全方位的分析與把握，相關(guān)設(shè)計人員以及管理人員需要充分了解投資決策方案之中的主要內(nèi)容以及相關(guān)投資要求。投資決策是整個建筑工程體系中極為重要的組成部分之一，同樣也主導(dǎo)著工程項目是否可以運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，在投資決策階段過程中，相關(guān)管理人員需以實際現(xiàn)場考察、研究等作為主要核心，以全面的考察標(biāo)準(zhǔn)將建筑工程中所需要的東西、成本等進(jìn)行估算，不可盲目地以經(jīng)驗進(jìn)行確定投資決策，為避免出現(xiàn)后期工作因造價失控，相關(guān)管理者需建立考察報表，根據(jù)報表展開工作調(diào)查，并在考察報表中明確考察地點(diǎn)需多少造價、采用哪種材料等。只有全面地展開工作，才會使得投資決策階段得到充分把控，進(jìn)而使得投資決策具有一定的準(zhǔn)確性。

3.2 規(guī)劃設(shè)計階段的造價控制

在建筑工程規(guī)劃設(shè)計階段，企業(yè)所投入的資金會直接影響建筑工程造價水平。這一階段的建筑工程造價動態(tài)管理工作對建筑工程的成本控制具有重要意義。相關(guān)工作人員需要充分發(fā)揮工程造價管理工作的作用，針對建筑工程的建設(shè)方案，開展全面的、系統(tǒng)的分析工作，并且挑選一套最合理、最科學(xué)的建設(shè)方案。另外，工作人員還需要深入探究這一方案的成本以及造價，并且建立完善的建筑工程動態(tài)管理與控制體系。在開展建筑工程規(guī)劃與設(shè)計工作時，工作人員需要做好施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工成本的管理工作，在確保工程總預(yù)算充足的前提下，為建設(shè)工程提供有力保障。

3.3 招投標(biāo)階段的造價控制

建筑工程項目招投標(biāo)階段，需要相關(guān)人員參與全過程，根據(jù)建筑市場行情、國家制定的法律法規(guī)以及造價理論知識等，切實提升招投標(biāo)的合理性與規(guī)范性，科學(xué)組織招投標(biāo)工作。同時，在建筑工程項目招標(biāo)階段必須做到依法依規(guī)、公正公開，招標(biāo)文件中的各項內(nèi)容編制應(yīng)符合項目經(jīng)營實際情況。針對造價工程預(yù)算必須確定相應(yīng)的造價目標(biāo)及造價方式，即適用于建筑工程項目招標(biāo)。此外，建筑工程項目投標(biāo)階段，相關(guān)工作人員必須認(rèn)真遵守招標(biāo)要求及流程，項目招標(biāo)方應(yīng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，重點(diǎn)檢查投標(biāo)單位報價的可行性、合理性，禁止發(fā)生違規(guī)串標(biāo)等問題，嚴(yán)格控制哄抬報價現(xiàn)象，從而影響建筑工程項目的正常招投標(biāo)。

3.4 施工階段的造價控制

建筑施工項目在實施時要嚴(yán)格的按照建設(shè)項目的規(guī)劃和設(shè)計方案。施工工程的投資資金要使用在正確的環(huán)節(jié)上。施工階段的工程造價的管理和控制在全過程中占到非常重要的地位。資金超出限額會直接導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，設(shè)計的可行性也都會出現(xiàn)斷層問題。對此，而在工程施工中，施工階段的控制造價方案的核算方案，是由投資方，施工方和設(shè)計三方在施工設(shè)計階段中共同商議達(dá)成的。對工程的造價合理的評估和制定相關(guān)政策。同時，投資方與施工方應(yīng)簽署造價合同，對工程造價的浮動確定一個合理的范圍，對不符合的部分，可以不給予支付。對超出核算的部分資金，及時找出原因，重點(diǎn)審核設(shè)計中是否存在由于各種不合理施工措施而超出了所預(yù)算的費(fèi)用。工程造價師要主動進(jìn)行監(jiān)控，確保控制目標(biāo)的完成。如果超出限額，往往需要進(jìn)行索賠。所以工程造價師要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)的進(jìn)行工程計量，復(fù)核工程付款賬單，按規(guī)定進(jìn)行工程價款結(jié)算，熟練運(yùn)用定額，合理進(jìn)行現(xiàn)場簽證，有效控制造價。不要讓承包商找一切機(jī)會。而施工企業(yè)更想得到利潤和工期按時完工。

3.5 結(jié)算階段的造價控制

在結(jié)算階段，及時簽證時作為施工單位必須要做到的，為了保證結(jié)算結(jié)果要做到事實簽署及時跟進(jìn)。經(jīng)常會遇到建設(shè)單位為了保證最終結(jié)算不超概，在項目實施過程中不予簽訂任何簽證，往往最終結(jié)果是我們被動。例如我們單位已經(jīng)實施完畢并投入使用的一個項目，建設(shè)單位業(yè)主項目負(fù)責(zé)人給我們開具委托書但是不予辦理補(bǔ)充協(xié)議，為了不超概竟然不予配合審計工作且不履行簽署補(bǔ)充協(xié)議致使該項目在驗收后一年內(nèi)仍無法結(jié)算定案。項目結(jié)算后的成本核算要專業(yè)、保證及時并做到盈虧分析精確。整個工程的實際造價在竣工決算中清晰的反映出來，是對工程造價管控能力，以及成本控制的結(jié)果的展現(xiàn)。建筑工程竣工決算首先要收集、整理竣工結(jié)算資料。收集和取證這些資料前提是具有有效性，關(guān)鍵是要有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒，證明此問題是通過相關(guān)部門所批準(zhǔn)的。在決算時，有可能會施工工程結(jié)算一拖再拖的現(xiàn)象，這會極大的影響到建設(shè)工程造價的確認(rèn)。所以要加強(qiáng)建筑業(yè)財務(wù)人員和工程造價人員專業(yè)之間的溝通，項目盈虧分析要做到項目自營直采和專業(yè)項目工程款款項不混淆；確認(rèn)收入列項中關(guān)注確認(rèn)產(chǎn)值的劃分是否正確；成本賬中包括的增值稅沒有根據(jù)要求單獨(dú)列出，造價人員要加強(qiáng)財務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工程成本管理與分析水平，做到盈虧分析精準(zhǔn)。施工項目的商務(wù)經(jīng)營管理應(yīng)是貫穿全過程的，而商務(wù)管理人員對項目的管理一定杜絕以包代管，必須具備全方位的知識和素養(yǎng)，事前、事中、事后的全過程把控，保證項目每一個階段管理及時到位，使項目盈虧在過程管理中更加規(guī)范。

4 建筑工程造價的動態(tài)管理優(yōu)化措施

4.1 應(yīng)用BIM動態(tài)管理技術(shù)

BIM技術(shù)即建筑信息模型，這項技術(shù)能夠有效收集并整合建筑工程的各類信息數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。建筑企業(yè)合理使用BIM技術(shù)來開展工作，有助于提高資源的傳遞效率與使用效率。在BIM技術(shù)的支持下，企業(yè)能夠快速進(jìn)行信息數(shù)據(jù)溝通與傳輸，進(jìn)而有效降低建筑工程的信息管理資金投入，最終提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。BIM技術(shù)能夠借助專門的共享平臺模型，自動存儲建筑工程信息，并且建立完善的數(shù)據(jù)庫模型，從而大幅提高信息數(shù)據(jù)共享的效率。

4.2 建立健全工程造價動態(tài)管理體系

建筑企業(yè)需要深入貫徹落實工程造價動態(tài)管理工作理念，提高對工程造價動態(tài)管理工作的重視程度，從而有效增強(qiáng)企業(yè)的實力。建筑企業(yè)需要將動態(tài)管理設(shè)計文件以及管理理念作為開展工程造價動態(tài)管理工作的重要依據(jù)，并且根據(jù)自身以及建筑工程的實際情況，持續(xù)優(yōu)化工程造價動態(tài)管理工作制度，建立完善的工程造價動態(tài)管理工作體系，從而提高企業(yè)的造價管理能力。此外，建筑企業(yè)還需要不斷加大監(jiān)管力度，保證各項監(jiān)管工作的科學(xué)性、規(guī)范性，從而提高企業(yè)的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益以及市場競爭力。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)需要提高對工程造價動態(tài)管理工作的重視程度，做好工程造價的動態(tài)化與精細(xì)化管控工作，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。同時，建筑企業(yè)需要緊跟時代發(fā)展的步伐，不斷創(chuàng)新管理方法，利用智能技術(shù)來開展相關(guān)工作。此外，相關(guān)部門需要做好問題總結(jié)與分析工作，嚴(yán)格落實建筑工程核算工作，最大限度地平衡各方的利益，從而保證建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。