建筑施工安全管理面臨的難點(diǎn)與解決思路

和慧梅

（長(zhǎng)治市建筑工程質(zhì)量安全指導(dǎo)中心，山西長(zhǎng)治 046000）

1 建筑工程項(xiàng)目施工安全管理的重要性

在建筑工程的施工中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案推進(jìn)各個(gè)階段工作的開(kāi)展，有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)地位都明顯上升。正常狀態(tài)下，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，一旦出現(xiàn)安全事故，單憑現(xiàn)場(chǎng)施工人員的力量無(wú)法及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅會(huì)給施工人員的生命安全帶來(lái)威脅，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的財(cái)產(chǎn)損失，影響其在行業(yè)中的信譽(yù)，造成極為嚴(yán)重的后果。因此，在項(xiàng)目正式開(kāi)始前，工作人員要展開(kāi)全面排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，管理工作越規(guī)范，項(xiàng)目才能按照預(yù)期計(jì)劃有序?qū)嵤Ｊ鹿拾l(fā)生率明顯下降，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收的同時(shí)，穩(wěn)固其市場(chǎng)地位。

建筑施工中做好安全保障工作應(yīng)注意以下兩點(diǎn)。首先，提前做好防護(hù)措。其次，普及安全教育，提升全員的安全認(rèn)識(shí)。建筑企業(yè)本身綜合性較強(qiáng)，工序復(fù)雜多樣。特別是高層建筑的興起，安全系數(shù)明顯上升。如果在現(xiàn)場(chǎng)施工中，工作人員不能提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出積極地防御，那么會(huì)嚴(yán)重阻礙到工程的順利實(shí)施。因此，項(xiàng)目正式實(shí)施前要組織專(zhuān)業(yè)人員深入了解現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，建立一套科學(xué)規(guī)范的管理體系。從以往失敗的經(jīng)驗(yàn)案例中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前做好防御，有效規(guī)避類(lèi)似事件發(fā)生。安全管控要在注重基礎(chǔ)工作，實(shí)時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的變化，及時(shí)排除危險(xiǎn)因素。由此可見(jiàn)，只有將安全認(rèn)識(shí)融入到員工的日常工作中，始終明確安全生產(chǎn)的主體地位，全員共同防范，才能提高安全管控的整體水平[1]。

2 建筑施工安全管理面臨的難點(diǎn)

2.1 施工場(chǎng)地的防護(hù)設(shè)施不到位

由于人員安全意識(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中很多危險(xiǎn)作業(yè)保障措施不夠全面。有些工作僅僅是表面敷衍，根本無(wú)法有效保障工作人員的生命安全。有些企業(yè)管理人員為了節(jié)約資金，安全帽管控制度不規(guī)范，設(shè)備老化嚴(yán)重，已經(jīng)失去了防護(hù)的作用。即使佩戴也是為了應(yīng)付檢查，真的有危險(xiǎn)出現(xiàn)，安全帽性能受損，早就失去了安全防護(hù)作用，操作人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅。此外，影響安全的問(wèn)題還有現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)器材是否性能穩(wěn)定，安裝是否到位，是否能真正起到防護(hù)作用。如果達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)失去防護(hù)的意義，無(wú)形中浪費(fèi)了資源。所以，作為企業(yè)管理人員，要隨時(shí)核驗(yàn)防護(hù)設(shè)施是否齊全和完備，為現(xiàn)場(chǎng)施工人員提供更加全面的保障。

2.2 安全管理制度不規(guī)范

根據(jù)建筑行業(yè)施工中的實(shí)際需求，工作過(guò)程中的大多數(shù)問(wèn)題是由于制度不夠規(guī)范引起的。大多數(shù)情況下，管理工作未能充分考慮制度的約束，制度就會(huì)失去作用，安全管理制度的作用也會(huì)大打折扣。此外，由于在現(xiàn)場(chǎng)施工中，各部門(mén)之間缺乏足夠的溝通，雖然安全管理工作非常重要，但是未落實(shí)到具體的工作中，導(dǎo)致安全工作的效率持續(xù)偏低，人員安全無(wú)基本保障。

2.3 從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提升

就目前施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組成來(lái)看，大部分管理者是基層員工提拔上崗，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是從思想觀念來(lái)看，其安全責(zé)任意識(shí)有待提升，無(wú)法有效推進(jìn)不同部門(mén)之間的工序銜接，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況也缺乏應(yīng)變能力。項(xiàng)目施工方也定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，但是大多停留在理論的灌輸上，與施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)法跟上時(shí)代變遷的步伐，培訓(xùn)工作大多形式主義。所以，項(xiàng)目施工方要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，健全現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提升現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)層的安全監(jiān)管意識(shí)。此外，現(xiàn)場(chǎng)施工的基層員工文化水平有限，思想認(rèn)識(shí)不是很高，沒(méi)有充分意識(shí)到安全操作與自身利益的切實(shí)關(guān)聯(lián)，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)[2]。

2.4 安全管理意識(shí)不足

就我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)行的管理政策而言，部分企業(yè)沒(méi)有規(guī)范化的管理制度，人員入場(chǎng)制度不健全。從現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)來(lái)看，往往過(guò)于注重專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，而忽視了工作人員的安全教育。從實(shí)際效果來(lái)看，這種工作停留在表面上，員工對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解也過(guò)于片面，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)安全管理制定管理體系，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。建筑類(lèi)工程本身的特征決定了現(xiàn)場(chǎng)管理的環(huán)境變化較大，影響到管理制度的落實(shí)，隱患頻發(fā)，人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅。

3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制管理工作

安全管控效率的提升，要從源頭上加強(qiáng)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅風(fēng)險(xiǎn)源，才能有效杜絕類(lèi)似事件發(fā)生。在項(xiàng)目的具體實(shí)施中，工作人員要結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和實(shí)施內(nèi)容展開(kāi)工作，及時(shí)找出潛在危險(xiǎn)元素。安排專(zhuān)門(mén)的檢查人員，隨時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，加大管控力度。此外，在建筑工程施工中，要按照風(fēng)險(xiǎn)源確定等級(jí)，并逐級(jí)防控，確定最佳的管控方案。每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作都必須明確主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要嚴(yán)厲追責(zé)，提高安全管控工作的認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)源排查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)可能會(huì)危險(xiǎn)到人員的生命安全或者阻礙工程正常開(kāi)展的因素，應(yīng)該及時(shí)消除，如果因排查不力而引發(fā)安全事故，則要嚴(yán)厲懲罰相關(guān)責(zé)任人。

3.2 建立健全的安全管理制度

就目前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，其中存在諸多安全隱患，事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理體系的完善對(duì)于安全管控有著重要的作用。事實(shí)證明，制定一套科學(xué)完善的內(nèi)部管理機(jī)制，工程按照預(yù)期進(jìn)度順利開(kāi)展，內(nèi)部管理水平明顯上升。作為企業(yè)管理者，要認(rèn)真研究國(guó)家頒布的最新管理?xiàng)l例，在政策指導(dǎo)下加強(qiáng)現(xiàn)有員工的安全教育，健全管理體系。制定一套科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度進(jìn)一步規(guī)范員工行為，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能，提高施工效率，降低失誤率，為項(xiàng)目的安全有序推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。此外，國(guó)家要從法律方面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)安全的約束，并強(qiáng)制實(shí)施。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反制度規(guī)定，必須要予以嚴(yán)懲，為人們的生命安全，社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)保駕護(hù)航。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，要制定明確的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并以此為準(zhǔn)則進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率。進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)的安全管控能力，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展[3]。

需要完成現(xiàn)場(chǎng)安裝的工器具，必須由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員來(lái)完成相關(guān)操作。待工作完成后，要進(jìn)一步查看其性能是否良好。尤其是一些規(guī)模較大的設(shè)備，如大型起重設(shè)施、升降設(shè)施和特種操作設(shè)備等，都必須有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的合格文件，資質(zhì)齊全后方可開(kāi)始應(yīng)用?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員要經(jīng)過(guò)考核后，具備相應(yīng)操作資格方可上崗作業(yè)。做到專(zhuān)人專(zhuān)崗，證件齊全。用于工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)器材，要根據(jù)性能分類(lèi)保管，定期養(yǎng)護(hù)和修復(fù)。并建立專(zhuān)門(mén)的臺(tái)賬，領(lǐng)用和養(yǎng)護(hù)信息都要做好登記。除此之外，設(shè)備的入場(chǎng)日期，安裝日期，驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)工作都要做好詳細(xì)記錄。

3.3 加強(qiáng)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

（1）對(duì)于企業(yè)內(nèi)部員工，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是基層員工，都要通過(guò)學(xué)習(xí)提高安全認(rèn)識(shí)。全體員工的安全意識(shí)提升了，安全管理工作推行才會(huì)更順利，以保證各項(xiàng)工作按照預(yù)期計(jì)劃有序推進(jìn)。企業(yè)管理人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際需求不斷健全內(nèi)部管理體系，對(duì)員工的行為展開(kāi)規(guī)范化管理。規(guī)范員工的行為，以推進(jìn)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。

（2）員工上崗前要開(kāi)展崗前專(zhuān)業(yè)技能和安全知識(shí)教育工作，并考察他們對(duì)知識(shí)的掌握能力。只有真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，具備足夠的個(gè)人安全防護(hù)能力，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，正式開(kāi)始工作。管理人員要嚴(yán)格規(guī)范員工的行為，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)，在日常工作中做好安全防護(hù)。同時(shí)，要時(shí)刻考察他們安全知識(shí)的掌控情況，提高他們的工作技能。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技能有特殊需求的崗位，更要隨時(shí)考察員工的專(zhuān)業(yè)水平，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使他們具備更強(qiáng)的突發(fā)事故應(yīng)變能力。

（3）對(duì)于基層操作人員，他們本身所處的環(huán)境較為危險(xiǎn)，更要注重安全防控能力的提升。豐富他們的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)力，為項(xiàng)目的順利實(shí)施掃清障礙。

3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視度

城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，給企業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。但是就目前的現(xiàn)場(chǎng)安全管控而言，大多數(shù)企業(yè)都達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。甚至一部企業(yè)管理人員沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要作用，并不能妥善安排內(nèi)部問(wèn)題。對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)的命令也是采取敷衍的態(tài)度，整個(gè)工程實(shí)施中與既定目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，內(nèi)部安全管理效率明顯不足。上述問(wèn)題如果得不到有效解決，會(huì)大大增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，企業(yè)的收益無(wú)保障，項(xiàng)目安全指數(shù)就會(huì)下降。作為企業(yè)管理人員，要從思想根源上認(rèn)識(shí)到安全管控對(duì)于發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)現(xiàn)有員工的安全教育工作，提高他們的綜合素養(yǎng)，完善管理措施和方案，徹底消除安全隱患，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[4]。

3.5 增加安全管理投入

正常狀態(tài)下，建筑項(xiàng)目施工中的人員管理，要根據(jù)建筑工程本身的特征，全面展開(kāi)安全防控工作：首先，要加強(qiáng)施工中所需器材的管控，并由專(zhuān)人進(jìn)行登記和管理，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成組裝后，需要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并不斷完善后期維護(hù)措施。對(duì)于起重類(lèi)器材的管理，要認(rèn)真規(guī)范各部門(mén)的職能，并在技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)下嚴(yán)格約束員工行為，以免管理失誤而影響后期維護(hù)的效果。其次，對(duì)于建筑工程中，腳手架應(yīng)用階段，要深入分析現(xiàn)場(chǎng)的需求以及腳手架自身特點(diǎn)，完成模板搭設(shè)操作。驗(yàn)收工作要充分考慮到項(xiàng)目的實(shí)際需求，現(xiàn)場(chǎng)施工中的人員要具備相應(yīng)的操作資格證書(shū)，技術(shù)能力考核達(dá)標(biāo)方可開(kāi)始工作。最后，在基坑的挖掘作業(yè)中，要按照工程的技術(shù)要求，隨時(shí)關(guān)注結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和周邊的變形反應(yīng)等。進(jìn)一步明確安全管控工作的重要性，完善管理體制，加大管理力度。

3.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建要符合規(guī)定

臨時(shí)工程是建筑項(xiàng)目實(shí)施中不可分割的一部分。所以，項(xiàng)目建設(shè)中的臨時(shí)建筑要選擇適宜的位置搭建，并與現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域有效隔離，保證其安全距離達(dá)標(biāo)。比如，現(xiàn)場(chǎng)施工分布包括了項(xiàng)目實(shí)施操作區(qū)和辦公區(qū)，員工生活區(qū)等。根據(jù)其使用功能的不同，都要做好區(qū)分，并有效隔離。只有各區(qū)域之間的分隔距離達(dá)到安全值，方可提高員工的安全保障。此外，為了解決員工的吃飯問(wèn)題，一般工地都建立了專(zhuān)門(mén)的食堂。為了保證人員安全，食堂的衛(wèi)生要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工區(qū)和生活區(qū)的界定要?jiǎng)澐置鞔_，禁止在操作區(qū)安排員工休息場(chǎng)所，對(duì)于臨時(shí)搭建的建筑工程，其材料性能也要滿足國(guó)家的環(huán)保要求。此外，建筑工程本身的特征決定了，在具體的操作中會(huì)出現(xiàn)一些聲音和粉塵污染，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生固體垃圾。為了降低給環(huán)境帶來(lái)的污染，建筑企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)范來(lái)完善處理方案。盡量避開(kāi)夜間施工，以免影響居民正常生活。如工期較為緊張時(shí)，需要提前以公告的形式通知居民。

3.7 確保安全防護(hù)用品的有效使用

（1）對(duì)于員工的生產(chǎn)中的必須防護(hù)品，必須由單位提前配備齊全，并發(fā)放到員工手中。在項(xiàng)目實(shí)施中，管理人員要認(rèn)真檢查防護(hù)器具的佩戴情況。企業(yè)要加大員工的思想安全教育，嚴(yán)格約束員工的行為，在規(guī)范指導(dǎo)下認(rèn)真完成本職工作。對(duì)于違反操作流程的行為，要立即予以制止。施工中應(yīng)用到的機(jī)械設(shè)備要認(rèn)真檢查其性能，并完善養(yǎng)護(hù)措施。性能達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，堅(jiān)決不允許其進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人員提前確認(rèn)方案是否可行，以及風(fēng)險(xiǎn)是否在可控范圍內(nèi)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用到的材料和設(shè)備都要在制度約束下進(jìn)行管理，并按照維護(hù)制度做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作。

（2）所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人員，無(wú)論是管理者還是基層員工，都要參與安全教育培訓(xùn)，提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。

（3）對(duì)于現(xiàn)有員工的考核，要有科學(xué)的管理制度。培訓(xùn)工作完成后，要檢查員工的掌握情況。達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。只有考核結(jié)果達(dá)標(biāo)方可以上崗作業(yè)。外聘員工需要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，成績(jī)達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入工作崗位。

（4）如果項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)意外，必須要立即找出事故原因，馬上采取整改措施，并及時(shí)疏散周邊的員工[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前建筑工程行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，為了滿足實(shí)際生產(chǎn)的基本要求，施工單位需要整合各方面的影響因素，做好建筑工程施工安全管理，但由于在實(shí)際的施工過(guò)程中，存在各種因素導(dǎo)致安全隱患的存在。因此，施工單位需要不斷總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗(yàn)，做好整個(gè)項(xiàng)目的安全管控，提升施工安全現(xiàn)代化管理水平。