建設(shè)人民滿意的廉潔泰州

沈峻峰

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)作為專責(zé)監(jiān)督機關(guān)，在建設(shè)廉潔泰州中擔(dān)負著重要職責(zé)，必須增強履職盡責(zé)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以新目標引領(lǐng)新實踐，以新舉措解決新問題，以新作為展現(xiàn)新?lián)?dāng)，為全面建設(shè)“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”的廉潔泰州貢獻重要力量、提供堅強保障。

構(gòu)建護航發(fā)展的紀法保障體系， 切實履行“兩個維護”的重大政治責(zé)任

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，將服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展作為廉潔泰州建設(shè)的政治要求，做好“融入、助推、見效”文章，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

立足“兩個維護”深化政治監(jiān)督。聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署，以強有力的政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委具體要求落地見效。帶頭踐行“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做到黨中央有號召、黨委有部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)見行動、工作落實見成效。

圍繞中心大局強化保障執(zhí)行。緊扣市委“聚力轉(zhuǎn)型增強發(fā)展動能、致力民生促進共同富裕”各項工作部署，加大監(jiān)督檢查和專項督查力度，打好壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險、抓整改、促發(fā)展的“組合拳”。完善監(jiān)督檢查機制，緊盯常態(tài)化疫情防控、地方政府債務(wù)、糧食安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推進解決風(fēng)險背后的制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。

聚焦服務(wù)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境。推動制定政商交往正負面清單，創(chuàng)新設(shè)立“營商環(huán)境監(jiān)測點”，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化“我為企業(yè)解難題”專項監(jiān)督，開展“助企紓困·紀委監(jiān)委在行動”等活動，推動支持實體經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等政策措施落實。健全破壞營商環(huán)境問題線索移交和督辦機制，嚴肅查處涉企腐敗和不正之風(fēng)，助力營商環(huán)境持續(xù)向好。

構(gòu)建精準有力的懲治腐敗體系， 不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

把握治理腐敗的基本規(guī)律，將保持懲治腐敗高壓震懾作為廉潔泰州建設(shè)的重點任務(wù)，切實把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。

保持辦案強大威懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄、行賄一起查，重點查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易、項目審批、國有企業(yè)經(jīng)營管理、國有平臺公司融資等方面的腐敗問題，嚴肅查處開發(fā)園區(qū)在招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、融資投資、機構(gòu)人員等方面存在的問題，堅決查處“雅賄”“影子公司”“期權(quán)腐敗”等隱性腐敗、新型腐敗，加大對“一把手”腐敗問題查處力度。

增強辦案能力水平。完善審查調(diào)查程序、措施、權(quán)限、安全一體化監(jiān)督機制，嚴謹規(guī)范做好辦案工作。加強科技支撐和數(shù)字賦能，探索運用大數(shù)據(jù)手段查處行業(yè)性、領(lǐng)域性腐敗問題。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。

提升辦案綜合效果。堅持客觀公正，精準把握政策、精準研判定性、精準作出處置，將貪污腐敗問題與在干事創(chuàng)業(yè)中的失誤行為區(qū)別開來，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。貫徹懲前毖后、治病救人方針，加強受處分黨員干部回訪教育，做實做細思想政治工作，幫助重拾信心干勁。

構(gòu)建拒腐防變的制度防范體系， 著力消除腐敗滋生蔓延的土壤和條件

注重發(fā)揮制度的根本性作用，將成熟定型的預(yù)防腐敗制度作為廉潔泰州建設(shè)的根本保障，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理腐敗效能。

完善教育提醒工作機制。做深做實“治未病”的基礎(chǔ)性工作，落實“三色清風(fēng)卡”制度，加強對干部的日常教育提醒。深化“學(xué)紀守廉”系列教育，創(chuàng)新黨性教育、廉政教育、警示教育的新模式新載體，針對重大腐敗案件和嚴重“四風(fēng)”問題，分行業(yè)分領(lǐng)域開展分眾化的警示教育，讓黨員干部引為鏡鑒。

完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。加強對開發(fā)園區(qū)、國企、規(guī)劃建設(shè)、審批監(jiān)管、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析，健全監(jiān)管制度，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，防范化解腐敗風(fēng)險。實行重點典型案件“一案四檢視”機制，深入剖析黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、管黨治黨寬松軟、權(quán)力監(jiān)督制約缺失、制度建設(shè)滯后等突出問題，推動進一步深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。

完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制。健全紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，督促涉案單位和監(jiān)管部門完善并落實制度。堅持把制度執(zhí)行融入日常監(jiān)督，嚴肅問責(zé)執(zhí)行中的突出問題，既查處瀆職行為也追究失職行為，既查處直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證制度立得起、行得通、有實效。

構(gòu)建常治長效的專項治理體系， 促進社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益

堅持以人民為中心，將解決群眾反映強烈突出問題作為廉潔泰州建設(shè)的基本任務(wù)，以小切口推動大整治、解決大問題，讓群眾成為廉潔泰州建設(shè)的推動者、監(jiān)督者和受益者。

優(yōu)化制度機制。構(gòu)建“精準選題發(fā)現(xiàn)線索、查辦案件形成震懾、以案促改集中整治、完善制度監(jiān)督執(zhí)行”工作模式，一體推進問題的發(fā)現(xiàn)、查處、整改，既突出“打”、嚴查基層貪腐，又注重“治”、解決矛盾隱患，更抓好“建”、完善長效機制，實現(xiàn)“從碎片化治理到系統(tǒng)化治理、從局部治理到全面治理、從部門治理到綜合治理”的轉(zhuǎn)變。

深化專項治理。深入開展“清風(fēng)行動”等專項整治、專項監(jiān)督，按照“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”思路，圍繞景觀綠化工程建設(shè)、行政審批中介服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、惠民富民補貼發(fā)放、基層信訪處置、村辦專業(yè)合作社、購買第三方服務(wù)等方面，重拳整治群眾痛恨的腐敗問題和行業(yè)亂象。

強化“四風(fēng)”整治。堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。準確把握新形勢下反“四風(fēng)”的規(guī)律特點和工作要求，深入整治違規(guī)發(fā)放工資津補貼問題，嚴肅查處違規(guī)收送禮品、禮金、禮卡歪風(fēng)，堅決查糾“吃公函”“吃食堂”“吃下級”“吃老板”等違規(guī)吃喝隱形變異問題。緊盯形式主義、官僚主義在不同層級的不同表現(xiàn)，堅決查處形象工程、面子工程問題。

構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)督制約體系， 推動有形監(jiān)督向更加有效監(jiān)督提升

發(fā)揮紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，將健全完善監(jiān)督體系作為廉潔泰州建設(shè)的基礎(chǔ)工作，加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，推動各類監(jiān)督貫通融合，不斷提高監(jiān)督能力和質(zhì)效。

加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。探索“一把手”提醒“一把手”制度，結(jié)合發(fā)放“三色清風(fēng)卡”，適時提請上級“一把手”對下級“一把手”進行約談、提醒。建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人同下級“一把手”談話制度，完善對市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督機制。

增強監(jiān)督疊加效應(yīng)。協(xié)助市委健全全面從嚴治黨體系，促進主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，堅定不移地深化政治巡察，圍繞全市中心工作和重點任務(wù)開展專項巡察、提級巡察、交叉巡察，強化市縣巡察上下聯(lián)動，常態(tài)化開展“巡紀聯(lián)動”“巡審聯(lián)動”。

堅持科學(xué)監(jiān)督理念。正確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系，做到監(jiān)督加壓與信任加力相結(jié)合。深化運用“四種形態(tài)”，用好用足第一種形態(tài)，讓紀律規(guī)矩真正成為干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。堅持“三個區(qū)分開來”，落實落細容錯糾錯機制，深化失實舉報澄清正名工作，保護和激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

構(gòu)建深入人心的廉潔文化體系， 推動形成以廉為美、以潔為榮的社會風(fēng)尚

堅持以文化人、以文促建，將營造廉潔風(fēng)尚作為廉潔泰州建設(shè)的價值取向，讓清正廉潔的價值理念深入人心、蔚然成風(fēng)。

營造崇廉尚潔氛圍。構(gòu)建大宣傳大教育格局，建設(shè)技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉潔文化傳播平臺，講好廉潔泰州故事。推出一批廉潔文化精品力作，開展廉潔文化進機關(guān)、進校園、進醫(yī)院、進社區(qū)、進家庭等活動，編織起全社會廣泛參與的“互廉網(wǎng)”。

形成勤廉社會風(fēng)尚。從社會關(guān)注度高、廉潔感知度強的行業(yè)領(lǐng)域入手，逐步在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居開展廉潔單位創(chuàng)建。教育引導(dǎo)黨員干部堅持“唯實唯勤”，增強廉潔從政、廉潔從業(yè)意識。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，開展“好風(fēng)傳家”“清風(fēng)促廉”活動，筑牢反腐倡廉家庭防線。

增強廉潔品牌影響。深化“親語連廉”“清風(fēng)”“學(xué)紀守廉”等廉潔文化品牌建設(shè)，以市警示教育基地為中心，以黨風(fēng)廉政教育基地、家規(guī)促廉示范基地、紅色教育基地、愛國主義教育基地等為重要節(jié)點，構(gòu)建“一中心多基地”的廉潔教育格局。

構(gòu)建保障履職的能力建設(shè)體系， 鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、可親可信可敬的紀檢監(jiān)察鐵軍

堅持“打鐵必須自身硬”，將建強紀檢監(jiān)察隊伍作為廉潔泰州建設(shè)的重要支撐，引導(dǎo)干部做政治過硬、本領(lǐng)高強、紀法嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的表率，著力以高素質(zhì)隊伍保障高質(zhì)量發(fā)展。

擦亮政治底色。堅守政治機關(guān)定位，自覺踐行紀檢監(jiān)察機關(guān)初心使命，在全系統(tǒng)深化“爭先進位、爭創(chuàng)品牌、爭作貢獻”主題實踐活動，開展綜合考核和“先進集體、先進個人”評選表彰工作，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。

提升專業(yè)成色。建立“理論學(xué)堂”“實務(wù)課堂”“專家講堂”,深化全員培訓(xùn)，強化紀法實訓(xùn)；組織干部深入園區(qū)改革、項目建設(shè)和基層治理一線開展調(diào)查研究，了解發(fā)展大勢，把準中心任務(wù)；圍繞“智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧管理”目標，推進信息技術(shù)與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，不斷提升工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

保持純潔本色。嚴格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則和程序履責(zé)用權(quán)，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。嚴查重處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，以零容忍態(tài)度嚴防“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。關(guān)心關(guān)愛紀檢監(jiān)察干部，切實增強干部的責(zé)任感、歸屬感、榮譽感。