努力為全省發(fā)展大局做出徐州貢獻

王劍鋒

習近平總書記在黨的二十大報告中莊嚴宣示：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”這一重要論斷高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富。江蘇承載著習近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷和殷切期望。2022年是習近平總書記視察徐州五周年。我們必須牢記習近平總書記殷殷囑托，按照江蘇省委工作會議的新部署、新要求，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，勇于“挑重擔、扛重責”，敢為善為，務實落實，努力把耽誤的時間搶回來，把造成的損失補回來，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，為全省“勇挑大梁”多作貢獻。

堅持科學精準，毫不放松抓好疫情防控

習近平總書記強調(diào)，對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，要綜合看、系統(tǒng)看、長遠看，特別是要從政治上看，算政治賬。我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，全面落實第九版防控方案和國務院聯(lián)防聯(lián)控27條最新措施要求，努力做到既不層層加碼又能管控到位，確保不發(fā)生規(guī)模性疫情。

筑牢“防在前”屏障。堅持人、物、環(huán)境同防，壓緊壓實“四方責任”，落細落實重要關(guān)口、重點機構(gòu)、重點場所和重點人員防控措施。持續(xù)關(guān)注境內(nèi)外疫情變化，積極推行“落地檢”，全面推廣“場所碼”，倡導主動報備信息，特別是緊盯涉疫地區(qū)來徐返徐人員，強化“三公（工）”數(shù)據(jù)聯(lián)通共享和落地排查，多渠道、全方位嚴防輸入風險。

落實“早發(fā)現(xiàn)”舉措。落實常態(tài)化防疫早發(fā)現(xiàn)十條措施，切實強化監(jiān)測預警，核酸檢測全面推行風險嚴檢、應檢盡檢、重點抽檢、區(qū)域篩檢、愿檢便檢，嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)預檢分診和首診負責制，加強發(fā)熱門診規(guī)范建設和零售藥店、小診所規(guī)范管理，充分發(fā)揮“哨點”作用，及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患。

做好“快處置”準備。健全完善平急一體指揮體系，建強市縣常駐專班、外防輸入專班和應急處置專班，始終處于激活聯(lián)動狀態(tài)。全面加強應急能力建設，持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障能力。面對突發(fā)疫情，快速精準處置，確保最小范圍、最短時間撲滅疫情，最大限度地減少疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響。

堅持迎難而上，加快推動經(jīng)濟全面回升

省委工作會議強調(diào)，要敢為善為、奮發(fā)有為，全力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。2022年上半年徐州經(jīng)濟增速低于全省平均增速0.2個百分點，盡管面臨多重困難挑戰(zhàn)，我們切實增強“勇挑大梁”使命感，錨定目標、加壓奮進，促進經(jīng)濟加快回升向好，確保全年主要指標增速高于全省平均水平。

多措并舉紓困解難保住市場主體。持續(xù)加強助企紓困政策宣傳解讀，深入開展“政企交融匯”等活動，加快落實各級退稅減稅、降費讓利、包掛幫扶等一攬子政策措施，做到精準滴灌、直達快享。發(fā)揮“一人一企、助企幫扶”機制作用，用好“徐企通”一站式惠企服務平臺，千方百計幫助企業(yè)解決缺工、缺資金、缺訂單等實際困難，讓市場主體有更多獲得感、發(fā)展有更大牽引力。

千方百計擴大投資提速項目建設。堅持線上、線下招商相結(jié)合，扎實辦好重點招商活動，大力招引鏈主型、基地型項目，力推每個板塊在重特大產(chǎn)業(yè)項目上實現(xiàn)新突破。緊而又緊推進“765”計劃、省市重大項目、基礎(chǔ)設施和民生實事項目，實施項目全生命周期管理，精準做好要素保障，形成更多實物工作量，促進固定資產(chǎn)投資加快回升。全面落實國家和省相關(guān)促消費、穩(wěn)外貿(mào)等政策措施，促進消費提振和外貿(mào)提質(zhì)。

持之以恒提質(zhì)增效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)布局，重抓“343”特色產(chǎn)業(yè)集群建設，全力做強工程機械產(chǎn)業(yè)，加快壯大新型能源和“雙碳”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加速培育集成電路、醫(yī)藥健康、新材料、安全應急等新興產(chǎn)業(yè)，促進鋼鐵、紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次轉(zhuǎn)型”，加速構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力培育壯大發(fā)展新動能

黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。”省委工作會議要求，要充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力作用，加快科技自立自強。我們將抓住用好建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)這一難得機遇，以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，迅速展開系統(tǒng)工作布局，充分激發(fā)科技創(chuàng)新動能，打造全國同類地區(qū)轉(zhuǎn)型示范樣板。

注重創(chuàng)新主體擴量。壯大科技型企業(yè)力量，堅持招培并舉，引進一批科技型龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)，實施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育計劃，確保年內(nèi)凈增高新技術(shù)企業(yè)400家以上。推動中小企業(yè)做專做精，錨定“專精特新”發(fā)展方向，專注主導產(chǎn)品加大研發(fā)投入，提升技術(shù)研發(fā)、試驗孵化和實現(xiàn)量產(chǎn)的能力，年內(nèi)新增一批省級以上專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)。

注重技術(shù)供給增效。深化“揭榜掛帥”等機制，緊扣高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，支持企業(yè)靶向攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)。深化政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，全面落實技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補政策，培育科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，高質(zhì)量運營淮海經(jīng)濟區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進高校院所科研成果加速落地轉(zhuǎn)化。

注重載體平臺提質(zhì)。統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，打造一批創(chuàng)新平臺，加快建設區(qū)域科創(chuàng)中心。重點培育云龍湖實驗室、細胞治療藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、軍民融合成果轉(zhuǎn)化基地等重大載體，打造徐州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、淮?？萍汲堑葎?chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)極，推動四家省級高新區(qū)爭先進位，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)提升中心城市發(fā)展能級

打造區(qū)域中心城市事關(guān)徐州未來發(fā)展和區(qū)域發(fā)展大局，我們要抓住用好新一輪城市建設發(fā)展機遇，不斷提升城市集聚輻射帶動能力，真正把中心城市規(guī)劃“定位”變成實際“地位”。

高標準推進規(guī)劃編制。深入研究謀劃中心城市發(fā)展定位，積極爭取省出臺新一輪支持徐州高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市政策，爭取國家支持批復淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全面完成市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制，重點打造大郭莊、高鐵新城等13個片區(qū)，推動城市組團聯(lián)動發(fā)展，加快提升城市空間治理水平。

高水平提升城市功能。全面推進90項城建重點工程，重抓功能性項目，大力推進東部繞越高速，地鐵4號線、3號線二期、6號線一期，一中新校區(qū)二期，市中醫(yī)院新院等項目，年內(nèi)確保彭祖大道快速路、城東大道高架主線通車，全面增強城市核心功能。加快實施城市更新，有序推進老舊小區(qū)改造提升、雨污分流管網(wǎng)改造，力爭兩年內(nèi)完成主城區(qū)棚戶區(qū)改造、104個市區(qū)易澇積水點全部治理完畢。

高質(zhì)量改善農(nóng)村環(huán)境。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施配套，扎實推進農(nóng)房改善、道路建設、垃圾收集和污水治理，確保完成年度目標任務。推動鄉(xiāng)村片區(qū)化組團式發(fā)展，年內(nèi)新建省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村75個、特色田園鄉(xiāng)村15個，促進鄉(xiāng)村由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。

堅持人民至上，用心用情保障改善民生

省委工作會議強調(diào)，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，著力保障和改善民生。我們切實增強“時時放心不下”的責任感，把更多財力投入民生改善上，扎實辦好年度52項民生實事，多措并舉增進民生福祉。

突出穩(wěn)就業(yè)促增收。緊盯高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)建筑工人、退役軍人等重點群體，打好“降、緩、返、補”政策組合拳，大力推進援企穩(wěn)崗，推動多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，加大農(nóng)民工欠薪問題整治力度，扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全工資合理增長機制，推動居民“四項收入”全面增長。

突出?；径档拙€。穩(wěn)步推進社會保障擴面提標，加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度，扎實做好困境婦女兒童、嚴重精神障礙患者、殘疾人員等困難群體幫扶救助，清單化解決大排查大整治大提升專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群體基本生活。

突出防風險守底線。堅決維護政治安全，高度警惕、嚴密防范其他領(lǐng)域風險向政治領(lǐng)域傳導。守牢安全生產(chǎn)堤壩，抓好“三年大灶”收官，強力推進百日攻堅清零行動，統(tǒng)籌抓好?；?、城鎮(zhèn)燃氣等安全生產(chǎn)專項整治，提升城市安全水平。扎牢金融安全防線，全力化解各類金融債務風險。加強矛盾糾紛排查化解，深入推進信訪突出問題攻堅化解年行動，切實做到守土有責、守土盡責，確保社會大局和諧穩(wěn)定。