浙江省制定科創(chuàng)走廊建設(shè)工作指引（試行）

為做強(qiáng)做優(yōu)全省科創(chuàng)走廊體系，推動(dòng)科創(chuàng)走廊科學(xué)布局、規(guī)范建設(shè)、因地制宜和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定《浙江省科創(chuàng)走廊建設(shè)工作指引（試行）》。

一、建設(shè)原則

統(tǒng)籌布局，上下聯(lián)動(dòng)；

創(chuàng)新制勝，融合發(fā)展；

變革重塑，優(yōu)化配置；

規(guī)劃牽引，扎實(shí)落地。

二、建設(shè)目標(biāo)

舉全省之力推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)“面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)全省”的原始創(chuàng)新策源地，打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心。推動(dòng)寧波甬江科創(chuàng)大走廊聚焦新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件領(lǐng)域，溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊聚焦生命健康、智能裝備領(lǐng)域，浙中科創(chuàng)走廊聚焦“芯”光電和現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，嘉興G60 科創(chuàng)走廊聚焦數(shù)字科創(chuàng)，打造各具特色的科創(chuàng)高地。引導(dǎo)紹興、臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊和湖州、衢州、舟山、麗水等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

到2025 年，把科創(chuàng)走廊打造成為浙江省高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)的核心力量，帶動(dòng)形成“一廊引領(lǐng)、多廊融通、兩區(qū)輻射、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的全域創(chuàng)新體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）明確發(fā)展定位

明確科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略地位，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和實(shí)施路徑，設(shè)定科學(xué)合理的發(fā)展指標(biāo)。

（二）優(yōu)化空間格局

科學(xué)劃定科創(chuàng)走廊核心區(qū)，合理布局聯(lián)動(dòng)區(qū)。規(guī)劃專業(yè)化功能區(qū)，布局研發(fā)、轉(zhuǎn)化、投資、孵化等創(chuàng)新服務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)空間聯(lián)結(jié)、設(shè)施聯(lián)通和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。

（三）布局科創(chuàng)平臺(tái)

推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（或其聯(lián)動(dòng)區(qū)）以及高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、省級(jí)及以上高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)等區(qū)域平臺(tái)的疊加布局和建設(shè)。

（四）強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)

梳理本地區(qū)“卡脖子”問題，確定重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域年度攻關(guān)計(jì)劃，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，明確攻關(guān)主體，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)。

（五）引育科技企業(yè)

建立科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，遴選培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)。構(gòu)建初創(chuàng)型科技企業(yè)孵化育成體系。

（六）壯大高新產(chǎn)業(yè)

聚焦“三大科創(chuàng)高地”、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)筑新型高新產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快布局未來產(chǎn)業(yè)。

（七）集聚創(chuàng)新人才

建立“高精尖缺”創(chuàng)新人才開發(fā)目錄，培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，建設(shè)各類人才服務(wù)載體，改革人才發(fā)展體制機(jī)制。

（八）完善基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造內(nèi)外暢通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃5G 網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)科創(chuàng)走廊數(shù)字化、智慧化運(yùn)營(yíng)。

（九）優(yōu)化體制機(jī)制

未來科技文化中心濕地藍(lán)灣東南鳥瞰圖

強(qiáng)化放權(quán)賦能改革，率先試點(diǎn)和推進(jìn)全面創(chuàng)新改革、“三評(píng)”改革、科技成果轉(zhuǎn)化集成改革、科研儀器設(shè)備開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”等改革。

四、建設(shè)程序

（一）統(tǒng)籌部署

省科技廳會(huì)同省發(fā)展改革委統(tǒng)籌全省科創(chuàng)走廊布局，結(jié)合設(shè)區(qū)市政府提出的建設(shè)需求，分類指導(dǎo)科創(chuàng)走廊建設(shè)。

（二）編制規(guī)劃

設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)本地區(qū)科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)期限原則上為3—5 年。

（三）啟動(dòng)建設(shè)

科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃經(jīng)省政府同意后，由設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省科技廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)估

省科技廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局制定科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并同步開展年度評(píng)價(jià)工作。

（五）示范推廣

總結(jié)科創(chuàng)走廊建設(shè)的新進(jìn)展新成效，凝練提出可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造科創(chuàng)走廊建設(shè)的良好氛圍。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省科技廳、省發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)全省科創(chuàng)走廊布局建設(shè)?？苿?chuàng)走廊所在設(shè)區(qū)市政府發(fā)揮建設(shè)主體作用，科創(chuàng)走廊所在縣（市、區(qū)）政府做好建設(shè)相關(guān)具體工作。

（二）強(qiáng)化政策支撐

加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極引導(dǎo)科創(chuàng)資源向科創(chuàng)走廊集聚。充分改革授權(quán)，支持科創(chuàng)走廊開展政策先行先試和體制機(jī)制創(chuàng)新。給予科創(chuàng)走廊充分的能源、用地、資金等要素保障。