聚焦創(chuàng)新策源 厚植發(fā)展動(dòng)能 加快打造科創(chuàng)引領(lǐng)新高地

高國(guó)飛中共杭州市西湖區(qū)委書(shū)記

近年來(lái)，杭州市西湖區(qū)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，聚焦全省三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)，大力實(shí)施“科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加速創(chuàng)新資源要素集聚，培育戰(zhàn)略科技力量，加快打造科創(chuàng)引領(lǐng)新高地，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力走在全省前列，獲評(píng)浙江省軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，連續(xù)兩年科技創(chuàng)新指數(shù)居全省前三，連續(xù)四年R&D 投入強(qiáng)度居全省前三，連續(xù)多年在省市科技進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)考核中獲優(yōu)秀等次，成功奪取2021 年度省“科技創(chuàng)新鼎”。

全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新“硬實(shí)力”著力培育戰(zhàn)略科技力量

立足服務(wù)國(guó)家重大規(guī)劃和戰(zhàn)略導(dǎo)向，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建“116N”實(shí)驗(yàn)室體系，著力解決制約發(fā)展的重大難題，加快打造國(guó)內(nèi)一流科技創(chuàng)新中心和杭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心承載區(qū)。一是加快布局實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。做好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落地承接和服務(wù)保障，全力服務(wù)西湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)研究中心、轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心、應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心和基因編輯中心等四大中心。二是加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育。構(gòu)建政府引導(dǎo)、高校科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的多元化機(jī)制，支持國(guó)科大杭州高等研究院、云棲工程院等6 家省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快打造浙江省技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)高水平科研成果產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，持續(xù)提升高端科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)。三是加大核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦人工智能、生命健康、區(qū)塊鏈等方向，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。2021年以來(lái)，10 個(gè)項(xiàng)目入選省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃，3 個(gè)“卡脖子”項(xiàng)目入選省“應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究”清單。推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入提速、高新技術(shù)企業(yè)提量和企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，18 項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)89%以上，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重達(dá)到4.27%。

全面構(gòu)建科創(chuàng)平臺(tái)“強(qiáng)矩陣”著力提升創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效

西湖大學(xué)新校區(qū)

充分發(fā)揮杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源“東首”優(yōu)勢(shì)，加快全區(qū)創(chuàng)新載體量質(zhì)雙提升，著力提高研發(fā)產(chǎn)出率、技術(shù)轉(zhuǎn)化率、成果落地率。一是打造高能級(jí)重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)。圍繞“三城一谷六小鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)，重點(diǎn)支持以紫金港科技城、西湖大學(xué)城、云棲小鎮(zhèn)、西溪谷為核心的科創(chuàng)主陣地建設(shè)，成功招引培育數(shù)智交院科創(chuàng)基地、純白矩陣區(qū)塊鏈國(guó)際生態(tài)中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目。唱好紫金港科技城和西湖大學(xué)城“雙城記”，推進(jìn)紫金港科技城建設(shè)省高新技術(shù)園區(qū)，推動(dòng)西湖大學(xué)城打造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。云棲小鎮(zhèn)獲評(píng)“科創(chuàng)中國(guó)”浙江創(chuàng)新基地，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)智能創(chuàng)新研究院揭牌成立，省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)合體加快建設(shè)。西溪谷重點(diǎn)推進(jìn)浙大先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，打造全國(guó)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)金融科技第一鎮(zhèn)”。二是打造高水平區(qū)校合作平臺(tái)。推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)“三百”行動(dòng)，構(gòu)建“一帶一區(qū)一大道”高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈，探索實(shí)踐“資產(chǎn)盤(pán)活+資源協(xié)同”“技術(shù)領(lǐng)銜+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”“區(qū)校共建+產(chǎn)城共融”“多元服務(wù)+創(chuàng)新載體”四種發(fā)展模式。與12 所高校建立戰(zhàn)略合作，整合盤(pán)活各類(lèi)高校、社會(huì)資源，建成杭電數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新科技園、浙財(cái)金融科創(chuàng)園等9 個(gè)區(qū)校合作項(xiàng)目，有序推進(jìn)石虎山等6 個(gè)科創(chuàng)基地建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研全新生態(tài)鏈條，形成“一鏈一院一基地”發(fā)展新格局。累計(jì)引進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目494 個(gè)，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目280 個(gè)，打造科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略主陣地。三是打造高品質(zhì)雙創(chuàng)發(fā)展平臺(tái)。以特色小鎮(zhèn)、特色樓宇、科技園區(qū)為主體，加快科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）專業(yè)化、國(guó)際化能力建設(shè)，建成市級(jí)以上科技雙創(chuàng)平臺(tái)48 家，其中國(guó)家級(jí)17 家、省級(jí)15 家，共孵化培育企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）超過(guò)3500 家。

全面打好為企服務(wù)“組合拳”著力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

多措并舉優(yōu)化服務(wù)，加快集聚創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。一是做強(qiáng)企業(yè)梯度培育。深入實(shí)施“飛天計(jì)劃”“星辰計(jì)劃”，持續(xù)完善“雛鷹—國(guó)高—獨(dú)角獸—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育體系，通過(guò)“培育庫(kù)+輔導(dǎo)+預(yù)審”三聯(lián)動(dòng)，加快培育壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新主體隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)容。累計(jì)培育“國(guó)高企”948 家、雛鷹企業(yè)249 家、“省科小”2596 家、獨(dú)角獸準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)52 家，高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)占比達(dá)50%。二是做優(yōu)特色惠企品牌。創(chuàng)新打造“千名干部聯(lián)企業(yè)，千家企業(yè)評(píng)部門(mén)”“西商大會(huì)”系列品牌活動(dòng)，讓企業(yè)暢享多元品質(zhì)服務(wù)。特別是推出了“科技八點(diǎn)半”活動(dòng)，打造“互學(xué)互鑒、安商穩(wěn)商、融資融智、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)”溝通平臺(tái)，已累計(jì)舉辦活動(dòng)25 期，構(gòu)建起多方協(xié)同的政企溝通常態(tài)化機(jī)制。三是做深數(shù)字精準(zhǔn)賦能。堅(jiān)持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化“一鍵入孵”場(chǎng)景建設(shè)，形成“企業(yè)一鍵入孵、平臺(tái)智能匹配、政府云上管理”的保姆式孵化機(jī)制，構(gòu)建“兩畫(huà)一端”新機(jī)制（企業(yè)畫(huà)像、孵化器畫(huà)像、政府治理端），該場(chǎng)景已納入省科技廳“企業(yè)研發(fā)服務(wù)在線”應(yīng)用試點(diǎn)模塊、市科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目、市科技創(chuàng)新平臺(tái)“天堂E 創(chuàng)”試點(diǎn)項(xiàng)目。四是做細(xì)人才引育服務(wù)?？v深推進(jìn)“西湖英才計(jì)劃”“棲西聚才”等專項(xiàng)行動(dòng)，培育引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、“萬(wàn)人計(jì)劃”等科技人才隊(duì)伍，形成分類(lèi)科學(xué)、層級(jí)清晰、有機(jī)銜接的高層次人才雁陣。2021 年以來(lái)，全區(qū)新認(rèn)定高層次人才3600 人，新引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生2.35 萬(wàn)人，新引育國(guó)家、省市級(jí)海外高層次人才54 人，9 名頂尖人才新入選“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃，累計(jì)入選人數(shù)位列全省縣（市、區(qū)）第一。

西湖區(qū)將認(rèn)真貫徹省第十五次黨代會(huì)精神，圍繞全省打造高質(zhì)量發(fā)展高地，全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，構(gòu)建完善最優(yōu)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，加快打造科創(chuàng)引領(lǐng)新高地，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”厚植創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，高水平打造共同富裕示范區(qū)的首善之區(qū)。