全過程造價咨詢對工程造價的控制作用

薛松

渦陽縣公共資源交易中心，中國·安徽 亳州 233600

1 引言

全過程造價咨詢工作貫穿于建設工程項目中的投資決策階段、招投標階段、設計階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，是為各工程建設項目的發(fā)展方向決策、投資方向決策、工程設計、施工過程成本控制、施工過程造價監(jiān)督管理等工作內(nèi)容提供有效的輔助和合理的指導。全過程造價咨詢能夠切實幫助工程建設項目科學合理地進行成本控制，提高工程建設項目的運營效益，為企業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展提供助力。工程造價是建筑行業(yè)的核心之一，工程造價的質(zhì)量高低直接決定了投資效益的高低，為了有效避免和減少多余的工程資金消耗，需要發(fā)揮造價咨詢行業(yè)的關(guān)鍵作用，合理進行工程造價控制，這樣不僅能規(guī)避建筑工程中的暗箱操作和違紀違規(guī)行為，也提高了建筑工程的信譽。論文首先分析目前中國造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀，接著強調(diào)造價咨詢行業(yè)對于控制工程造價質(zhì)量的重要性，最后根據(jù)現(xiàn)有的情況和條件給出合理中肯的控制工程造價質(zhì)量的分析建議[1]。

2 全過程造價咨詢對于工程造價的控制意義及現(xiàn)狀

2.1 全過程造價咨詢對于工程造價的控制意義

在各個工程項目的建設時，開展全過程造價咨詢服務工作能夠有效地提升項目建設管理水平，進一步地優(yōu)化項目成本，在減輕投資方和施工企業(yè)負擔的同時還能切實地提高施工效率，保證建設項目工程質(zhì)量，提高建設項目全過程資金管控力度，幫助企業(yè)單位實現(xiàn)建設項目效益回收最大化。利用科學合理全過程造價咨詢工作的輔助管理模式和手段能夠促進工程項目不同建設過程中各個階段的溝通和協(xié)同，實現(xiàn)更為全面的全過程工程造價動態(tài)管理控制，為中國建設工程項目的進步與發(fā)展提供可靠的資金保障。

2.2 中國建設項目全過程造價咨詢管理中存在的問題

中國在最開始實施工程造價咨詢的主要工作目的是幫助建設工程項目發(fā)承包雙方做出更為科學合理的決策，從而避免建設工程市場的惡意和不平等競爭，保證工程項目更科學、更健康地開展建設施工。但隨著時代的發(fā)展和社會的進步，中國全過程造價咨詢工作也在不斷地完善和改革，目前中國工程造價咨詢服務體系已經(jīng)逐漸發(fā)展為工程建設項目可行性、投資決策、設計、招投標、建設施工及竣工驗收全過程階段提供全方面的咨詢服務。但從目前的全過程造價咨詢工作的工作職能和實際效果來看，仍存在這一些不足之處。

其一，目前許多咨詢企業(yè)的工作重點偏向于施工階段，對于前期項目決策、招投標和設計階段的重視不夠，沒有建立完善的咨詢管理體系和全過程成本管控監(jiān)督制度，導致咨詢工作局限于某一環(huán)節(jié)或是某一工作流程，無法系統(tǒng)性地進行全過程動態(tài)管理控制。其二，由于工程造價全過程咨詢持續(xù)周期長，覆蓋范圍廣，對于提供咨詢服務工作人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)要求較高，但一些造價咨詢企業(yè)的工作人員只擅長個別階段的造價成本控制管理工作，在以往的工作中接觸投資決策和招投標較少，無法完全契合實際工作需求，無法為發(fā)承包企業(yè)提供全過程科學、專業(yè)的咨詢意見。其三，由于咨詢企業(yè)更多地協(xié)助建設單位進行成本管理，對于建設項目各個階段的資料文件和施工現(xiàn)場實際情況了解得不夠清楚和詳細，在開展全過程造價咨詢服務工作時，可能會出現(xiàn)因為資料不夠完整或是與現(xiàn)場實際施工情況脫節(jié)造成信息誤差，給建設項目的工程造價和成本控制帶來不利影響[2]。

3 建設項目全過程造價咨詢工作的相關(guān)控制要點

3.1 建立全方位咨詢體系，完善全過程動態(tài)咨詢管理制度

一方面，對于全過程工程造價咨詢企業(yè)來說，應明確全過程工程造價咨詢工作內(nèi)容，加強薄弱環(huán)節(jié)的成本造價控制程度，建立能夠覆蓋工程項目建設各個階段、各個方面的咨詢體系，并應根據(jù)具體工程項目的實際需求和現(xiàn)場實際施工情況進行進一步的優(yōu)化，有意識地將全過程工程造價動態(tài)跟蹤管理和咨詢落實到各個環(huán)節(jié)中去。另一方面，對于工程造價咨詢企業(yè)而言，管理制度的制定與完善對于開展造價咨詢工作有著十分重要的意義，通過管理制度明確相關(guān)管理人員的具體工作職責，為企業(yè)給業(yè)主單位提供優(yōu)質(zhì)的全過程造價咨詢服務打下良好的基礎，也為后續(xù)科學、合理地建設項目全過程造價咨詢工作提供有力的保障，提升建設工程項目整體效益。

3.2 提高咨詢管理人員全過程造價綜合控制管理能力

工程造價咨詢工作者對于各種不同類型的工程建設項目和各個階段的工程造價和成本控制要點的了解程度及其本身所具備的相關(guān)造價專業(yè)知識是開展工程造價咨詢工作的基本條件和重要前提。而咨詢單位的工程造價工作者與建設單位、施工單位工程造價工作人員相較來說，需要過硬的造價專業(yè)知識和項目綜合管控水平。因此咨詢企業(yè)應加強對咨詢工作人員全過程、各階段造價控制工作要點的培訓，同時對不同工程建設項目的項目基本特點和重要施工技術(shù)流程進行培訓，明確各個階段的成本控制工作重點內(nèi)容，從而提高咨詢工作人員在開展全過程造價咨詢工作效率。另一方面，對于咨詢工作人員來說，在進行全過程動態(tài)工程造價工作時，首先應明確該項目的成本支出方向，制定相應地動態(tài)控制節(jié)點。此外，還應積極主動地加強自身學習，提高自身的工程造價專業(yè)能力和成本控制和管理水平，為今后開展更全面地造價咨詢工作打下堅實的基礎[3]。

3.3 深入現(xiàn)場收集相關(guān)資料，詳細了解現(xiàn)場實際情況

想要為業(yè)主單位提供更為準確、科學的全過程造價咨詢服務，工程造價咨詢?nèi)藛T應對建設項目的現(xiàn)場實際情況有深入的了解，對項目施工現(xiàn)場進行深入、詳細的考察，全方面地收集建設項目的相關(guān)信息和資料。為進行全過程造價咨詢工作時能夠緊密結(jié)合項目建設實際情況，根據(jù)一線施工現(xiàn)場的全過程進行規(guī)劃，保證成本控制和核算數(shù)據(jù)的準確性和科學性，避免因信息不完善導致與現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)出入較大等情況的發(fā)生。

4 全過程造價咨詢對于控制工程造價成本的作用

4.1 決策階段的造價咨詢控制作用

在工程造價咨詢單位接手工程建設項目后，首先開展的就是項目決策階段的工作，收集項目數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對項目進行考察和初步評估，根據(jù)考察和評估數(shù)據(jù)進行可行性研究，出具相應的可行性研究報告。然后對工程建設項目進行投資估算，而對于一些已經(jīng)有估算指標的工程項目，造價咨詢單位應仔細核算，對于不足之處提出修改意見，使得工程建設項目的投資成本估算更加準確合理。決策階段的工程造價咨詢工作能夠幫助業(yè)主單位規(guī)避一些潛在的風險和問題，幫助業(yè)主單位進行更加合理的成本投資。

4.2 招投標階段的造價咨詢控制作用

招投標階段是確定工程施工方，連接投資方和施工方最為主要的一個階段。在此階段，工程造價咨詢企業(yè)首先要根據(jù)具體的工程建設項目實際需求和投資成本制定相應的招標計劃，并且全過程地跟進項目招投標實際情況，并對招標過程中出現(xiàn)的各種問題及時采取相應措施進行解決，保證項目招投標工作的順利開展。此外，造價咨詢單位在招投標過程中，應合理控制造價，確定性價比更為優(yōu)質(zhì)的施工單位，在保證工程建設項目質(zhì)量的同時提高項目運營效益。

4.3 設計階段的造價咨詢控制作用

對于工程項目而言，工程造價主要是以工程設計圖紙進行概預算，在設計階段，工程造價的控制比例占據(jù)了整個工程的百分之七十，是全過程階段中最為重要的控制階段。因此造價咨詢企業(yè)應對工程項目設計工作進行全過程跟蹤，對具體項目的實際價值和綜合效益做評估和分析，以分析的結(jié)果作為基礎，與設計單位溝通，制定更加科學合理的設計方案，同時對于設計工作中出現(xiàn)的問題要及時提出，與設計部門進行商議，在保證建筑使用需求的前提下對該問題進行適當?shù)脑靸r調(diào)整，從而達到合理控制工程造價的目的[4]。

4.4 準備及審核階段的造價咨詢控制作用

工程造價預算審核是成本管理的重要組成部分。工程造價咨詢企業(yè)在完成預算編制后應增加審核環(huán)節(jié)，可最大程度上防止出現(xiàn)漏算、多算、錯算的現(xiàn)象，以提高預算的準確性，從源頭上控制工程項目成本。在實際的造價咨詢工作中，由于工程項目體現(xiàn)出復雜性、多樣性的特點，因此咨詢單位工作人員要結(jié)合工程實際采用有針對性的審核方法。工程量的準確性對工程造價預算的準確性產(chǎn)生直接影響，因此，造價咨詢工作人員在進行預算審核時要將該部分作為重點，嚴格按照預算清單、定額標準等進行相關(guān)計算，從而對工程項目造價成本進行有效把控。

4.5 施工階段的造價咨詢控制作用

一方面，項目建設施工階段是資金支出周期最長、產(chǎn)生成本最大的一個階段，在此階段，需要投入大量的人力、材料、設備機械等，施工階段的造價成本控制對于工程建設項目的總成本有著最為直接的影響。對于工程造價咨詢企業(yè)來說，施工階段的造價咨詢是一項工作重點，這一階段的工程造價動態(tài)控制也是工作難點，造價咨詢企業(yè)要對工程施工項目進行細化計量，然后根據(jù)項目施工階段的實際需求進行合理的造價成本控制，嚴格監(jiān)督項目資金的使用情況。另一方面，在整個項目建設施工過程中，造價咨詢單位工作人員應對整個過程中所產(chǎn)生的變更和簽證進行仔細地審核，從功能性、安全性、經(jīng)濟性等多個方面進行考量和分析，嚴格控制建筑工程變更審批程序，加強事后審查、事中監(jiān)督和事前批準，控制工程項目的超價、超量部分，最大程度地控制工程項目變更對造價預算的影響。

4.6 項目竣工結(jié)算階段的造價咨詢控制作用

在竣工驗收階段造價咨詢?nèi)藛T要對整個工程項目的成本和造價進行最終的確認，在此階段造價咨詢單位應協(xié)助做好審計報告的工作，對項目審計報告中的工程量、成本控制內(nèi)容和項目資金的實際使用情況進行整理，并且對施工過程中所發(fā)生的變更情況和突發(fā)情況進行說明，最終完成造價報告的編制，從而保證工程項目竣工結(jié)算造價的真實性和合理性。此外，在項目竣工結(jié)算階段，工程造價咨詢企業(yè)還應做好建設工程項目的索賠與反索賠工作，了解項目可能發(fā)生的索賠和糾紛情況，做好相應的應對和解決措施，完成工程建設項目竣工階段造價的有效控制[5]。

5 結(jié)語

在現(xiàn)代社會飛速發(fā)展的大背景下，中國工程項目建設規(guī)模和建設數(shù)量在不斷地增加，所投入的資金也在逐漸地增加，工程造價成本直接影響到投資方的利益。而工程造價咨詢企業(yè)就是為投資方提供全面的、專業(yè)的造價咨詢服務，對工程建設項目的整個過程進行動態(tài)造價管理和控制，并從專業(yè)角度為工程建設投資方提供參考意見和全過程造價控制指導。全過程造價咨詢能夠發(fā)揮出更好的工程造價職業(yè)職能，提高工程建設項目運營效益同時保證投資方建設項目利益。工程造價質(zhì)量高低決定了建筑工程的質(zhì)量好壞，是企業(yè)收益高低的決定性因素。因此，企業(yè)若要在競爭中奪勝，若要在減少材料資金消耗的情況下，保障工程的質(zhì)量，進行造價咨詢將會是一個明智又合理的選擇。中國造價咨詢業(yè)目前發(fā)展仍不夠成熟，該行業(yè)也需要從企業(yè)管理，公司運營以及咨詢師素質(zhì)考察方面再繼續(xù)完善。