以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)面臨的問題

蘇文婧，蘇適，楊洋，楊家全，張旭東

（1.云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司研究生工作站，云南 昆明 650214； 2.云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院，云南 昆明 650214； 3.華北電力大學(xué)（北京），北京 102200）

0 前言

2021年4月19日世界氣象組織發(fā)布了《2020年全球氣候狀況》報(bào)告，以大量科學(xué)事實(shí)系統(tǒng)展現(xiàn)了令人堪憂的全球氣候系統(tǒng)的新近狀況。2020年全球主要溫室氣體濃度仍在持續(xù)上升，全球平均溫度比工業(yè)化前（1850～1900年）高1.2℃，是有完整氣象觀測(cè)記錄以來(lái)第2暖的年份（僅次于2016年），2015～2020年是有氣象觀測(cè)記錄以來(lái)最暖的6個(gè)年份[1]。我國(guó)已經(jīng)確立了力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)。為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展以新能源為主的新型電力系統(tǒng)已成為電力行業(yè)的時(shí)代使命。目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)卻面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，首先由于中國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，這就意味著中國(guó)現(xiàn)階段的碳排放總量較大。其次我國(guó)的工業(yè)化仍在發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)還有較大的發(fā)展空間，電力需求還將剛性增長(zhǎng)。再次是實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間緊，留給我國(guó)的僅有30年時(shí)間。并且我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源利用效率偏低。2020年，我國(guó)非化石能源比重占15.9%，清潔能源發(fā)電量占36%，煤炭消費(fèi)比重57%，高于世界平均水平30個(gè)百分點(diǎn)[2]。最后是面臨低碳技術(shù)的挑戰(zhàn)，全球二氧化碳年捕集能力在40萬(wàn)噸以上的大規(guī)模CCS項(xiàng)目我國(guó)僅建成2個(gè)[3]，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2021年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上對(duì)中國(guó)能源未來(lái)的發(fā)展提出了新的要求，總結(jié)下來(lái)就是：“要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)?！?/p>

1 從“雙碳”目標(biāo)到新型電力系統(tǒng)

傳統(tǒng)的能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，需要面臨安全、經(jīng)濟(jì)、高效三者之間的根本矛盾，而新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提出為本已復(fù)雜的矛盾復(fù)合體新增了一個(gè)新的矛盾維度，即“清潔低碳”。為了梳理雙碳目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)的關(guān)系，我們必須明確以下3個(gè)細(xì)節(jié)問題。

1.1 雙碳目標(biāo)沒有明確達(dá)峰的“峰值”

中國(guó)的雙碳目標(biāo)并沒有確定達(dá)峰的“峰值”是多少。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該把峰值定高一點(diǎn)，這樣可以為中國(guó)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，后續(xù)減排數(shù)據(jù)也比較好看[4]。另一種觀點(diǎn)是應(yīng)該定低一點(diǎn)，可以為碳中和留出空間[5]。2019年我國(guó)能源利用碳排放達(dá)到98.2億噸，2020年超過(guò)100億噸。目前根據(jù)中科院的預(yù)測(cè)，2030碳達(dá)峰的天花板可能是140億噸，碳中和(不得不排放的CO2，只要來(lái)自電力、工業(yè)過(guò)程和交通 )大約是25億噸，按照目前的排放強(qiáng)度增長(zhǎng)測(cè)算，也就是說(shuō)減排缺口大約是110億噸，這其中約47%來(lái)自于發(fā)電側(cè)，53%來(lái)自于其他工業(yè)過(guò)程和居民。

1.2 雙碳目標(biāo)沒有明確控制化石能源的總量

2020年中國(guó)一次能源消費(fèi)重量達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消費(fèi)的85%。按照碳排放總量測(cè)算，2060年一次能源消耗不可能超過(guò)20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，剩下的30多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤是否可能全部由可再生能源替代，怎么替代目前都還在爭(zhēng)論。從發(fā)電側(cè)來(lái)看，至少有15億噸的化石能源消耗需要削減，這部分完成的難度不大。然而消費(fèi)測(cè)，在我國(guó)能效普遍較低，中小型企業(yè)能源管理意識(shí)淡漠的情況下，消費(fèi)總量的削減卻不那么樂觀，是雙碳目標(biāo)需要重點(diǎn)攻堅(jiān)的對(duì)象。

1.3 電力體制改革

電力系統(tǒng)作為我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)最龐大、連接用戶最多的能源系統(tǒng)，既是雙碳目標(biāo)的主要貢獻(xiàn)者，也是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。但電力體制改革進(jìn)行到現(xiàn)在依然面臨著諸多問題。一是由于增量配網(wǎng)和電網(wǎng)方面對(duì)“三不得一禁止”[6]（“試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)不得以常規(guī)機(jī)組‘拉專線’的方式向用戶直接供電”“不得依托常規(guī)機(jī)組組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)”“不得依托自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)”“禁止以任何方式將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠”）政策理解不同，致使當(dāng)前推進(jìn)的多個(gè)增量配網(wǎng)項(xiàng)目受阻，依托增量配網(wǎng)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目也因此卡殼。二是電網(wǎng)的投資合理性不能保證，在電改背景下作為電價(jià)重要組成部分的輸配電價(jià)一直未出現(xiàn)顯著下降，這主要因電網(wǎng)企業(yè)的投資規(guī)模過(guò)大，實(shí)際投資超過(guò)了電量增長(zhǎng)需求。此外，電網(wǎng)企業(yè)人工成本過(guò)高，基建規(guī)模太大，大量無(wú)效低效投資、重復(fù)改造浪費(fèi)以及各種不合理的管理費(fèi)用，導(dǎo)致內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，這些都直接反映到電價(jià)上。三是現(xiàn)有的“輔助服務(wù)市場(chǎng)”試點(diǎn)總體仍是輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制[7]，并未形成電能量市場(chǎng)化背景下的輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易。除以上問題外，還有電網(wǎng)管制類業(yè)務(wù)與市場(chǎng)化業(yè)務(wù)差異化監(jiān)管未落實(shí)，電網(wǎng)央企與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，企業(yè)的電力成本過(guò)高，萬(wàn)億元規(guī)模的存量用戶側(cè)配電資產(chǎn)的價(jià)值等待挖掘等。

如果社會(huì)不對(duì)電改的以上問題進(jìn)行討論，形成共識(shí)，電改的進(jìn)度和成果將會(huì)影響新能源、儲(chǔ)能、用戶能效管理等的發(fā)展進(jìn)程。

2 能源供應(yīng)的根本矛盾

雙碳背景下，能源供應(yīng)的根本矛盾變?yōu)椤鞍踩?、?jīng)濟(jì)、高效、清潔低碳”，按照辯證法的原理，根本矛盾無(wú)法消除，只能通過(guò)緩解及調(diào)和其具體表現(xiàn)形式加以解決。那么在雙碳背景下，在電力體制改革取得一定成績(jī)的條件下，這個(gè)根本矛盾在當(dāng)下具體表現(xiàn)為三個(gè)方面。

2.1 電價(jià)形成機(jī)制與新增投資回收需求之間的矛盾

以新能源為核心的新型電力系統(tǒng)向傳統(tǒng)電力系統(tǒng)引入了新的“熵”增，具體表現(xiàn)為不確定性（風(fēng)險(xiǎn)）[8]。雖然提升預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性可以局部緩解這種不確定性帶來(lái)的影響，但是本質(zhì)上需要建立新的機(jī)制，進(jìn)行新的投資在源-網(wǎng)-荷端進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。然而現(xiàn)實(shí)情況是現(xiàn)行電價(jià)形成機(jī)制和新型電力系統(tǒng)投資回收需求存在巨大的矛盾。

在供給側(cè)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要面對(duì)來(lái)自大規(guī)模新能源接入帶來(lái)的極大不確定性。為了應(yīng)對(duì)這種不確定性，客觀上要求配置大量調(diào)頻調(diào)峰和備用資源（各種儲(chǔ)能裝置）；火電機(jī)組未來(lái)從基荷電源，變成一種“類儲(chǔ)能資源”[9]。這一切都會(huì)推高電力系統(tǒng)運(yùn)行的成本，導(dǎo)致現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)無(wú)法維持火電機(jī)生存。并且輔助服務(wù)成本通過(guò)供給側(cè)分?jǐn)偅@進(jìn)一步擠壓了供給側(cè)生存空間，電源經(jīng)濟(jì)承受能力不足，不利于未來(lái)長(zhǎng)期電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。然而目前的電價(jià)形成機(jī)制（現(xiàn)貨價(jià)格，輔助服務(wù)價(jià)格等）不足以支撐大規(guī)模儲(chǔ)能和調(diào)峰收益的情況下，電網(wǎng)側(cè)在未來(lái)還將承受巨大的可再生能源并網(wǎng)壓力，這種壓力最終會(huì)加劇新能源-電網(wǎng)，儲(chǔ)能-電網(wǎng)和傳統(tǒng)電源-電網(wǎng)的三重矛盾。

在現(xiàn)行需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制難以為繼的前提下，要實(shí)現(xiàn)雙碳的落地，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，需要依賴分布式可再生能源、綜合能源以及電能替代（如果我們把電動(dòng)車看成交通領(lǐng)域的電能替代）。然而分布式的間歇性和波動(dòng)性，電能替代負(fù)荷以及大規(guī)模電動(dòng)車負(fù)荷接入后，對(duì)電網(wǎng)帶來(lái)的不可預(yù)測(cè)性和沖擊性，本質(zhì)上都需要在配網(wǎng)側(cè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，無(wú)論是V2G，還是需求響應(yīng)、抑或是虛擬電廠、分布式儲(chǔ)能，都需要足夠的價(jià)格回收機(jī)制。

電價(jià)形成機(jī)制的革新，本質(zhì)上要求輸配電價(jià)足夠透明，足夠市場(chǎng)化。但這又給電網(wǎng)帶來(lái)額外的困擾——即現(xiàn)有的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”模式將被徹底打破，盈利模式只能依賴于虧損的普遍服務(wù)之外的輸配電價(jià)差。在地方政府和企業(yè)對(duì)輸配電價(jià)上漲承受力普遍不足的情況下，加大了電網(wǎng)投資電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力弱化。在儲(chǔ)能無(wú)法納入輸配電價(jià)的前提下，電網(wǎng)對(duì)儲(chǔ)能單方面投資失去了積極性。這導(dǎo)致社會(huì)資本礙于價(jià)格回收機(jī)制，也沒有了積極性投資。不同的投資主體對(duì)回收機(jī)制都有不同的訴求，可能會(huì)導(dǎo)致新的電價(jià)形成機(jī)制博弈出現(xiàn)空前激烈的局面。

要想改善這種局面，可以從以下幾個(gè)方面考慮。一是建立新能源隱性成本分?jǐn)倷C(jī)制。加快新形勢(shì)下電力立法進(jìn)程，明確各方權(quán)利義務(wù)，形成生態(tài)共同建設(shè)，形成低碳資源合理分配和費(fèi)用公平分?jǐn)偟牧⒎ɑA(chǔ)。充分發(fā)揮電力市場(chǎng)在資源分配中的作用，建立完善的電力供應(yīng)配套服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，按照“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，新能源根據(jù)自身對(duì)系統(tǒng)成本影響的波動(dòng)性來(lái)分?jǐn)偝杀荆{(diào)峰成本通過(guò)現(xiàn)貨電力市場(chǎng)渠道進(jìn)行調(diào)整。

二是加快開發(fā)新型儲(chǔ)能定價(jià)機(jī)制。供給側(cè)需要“新能源+能源儲(chǔ)存”的支持政策，這可以進(jìn)一步擴(kuò)大新能源的消納空間。鼓勵(lì)儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體，參與中長(zhǎng)期電力交易、電力服務(wù)市場(chǎng)和其他競(jìng)爭(zhēng)性交易，以獲得更大的利潤(rùn)。在電網(wǎng)層面建立獨(dú)立儲(chǔ)能電價(jià)機(jī)制，并逐步推進(jìn)其參與不同能源市場(chǎng)的成本補(bǔ)償。電網(wǎng)替代儲(chǔ)能設(shè)施的成本和收收益應(yīng)盡快關(guān)聯(lián)輸配電價(jià)格，關(guān)鍵應(yīng)頒布相關(guān)實(shí)施政策。用戶側(cè)，改進(jìn)峰谷時(shí)分的能源定價(jià)機(jī)制，改善峰谷時(shí)段以及峰谷之間的價(jià)格差異，并創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和拓展更大的空間來(lái)發(fā)展用戶的能源儲(chǔ)存。

三是出臺(tái)可中斷負(fù)荷電價(jià)機(jī)制。當(dāng)系統(tǒng)高峰電力供應(yīng)不足時(shí)，電力用戶根據(jù)與電力部門簽訂的協(xié)議在用電高峰時(shí)段暫時(shí)減少或中斷用電，因而相應(yīng)地給予用戶一定的補(bǔ)償[10]。采用綜合競(jìng)價(jià)、政府定價(jià)等模式，形成合理的可中斷負(fù)荷電價(jià)，推動(dòng)由固定電價(jià)補(bǔ)償向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)用戶更加自愿地參與需求側(cè)響應(yīng)。結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際負(fù)荷曲線，加入高峰電價(jià)，優(yōu)化電價(jià)時(shí)段，以價(jià)格信號(hào)促進(jìn)用戶合理錯(cuò)峰用電。探索動(dòng)態(tài)調(diào)峰電價(jià)，有針對(duì)性地調(diào)動(dòng)靈活負(fù)荷響應(yīng)能力，強(qiáng)化削峰填谷效果[11]。

2.2 源-網(wǎng)-儲(chǔ)-荷一體化運(yùn)行需求與能源數(shù)字化不充分不平衡之間的矛盾

新型電力系統(tǒng)表面上強(qiáng)調(diào)的是“新能源為主體”，但背后卻蘊(yùn)藏了源-網(wǎng)-儲(chǔ)-荷一體化運(yùn)行調(diào)控共同參與的實(shí)際需求。要實(shí)現(xiàn)上述的一體化調(diào)控，必須建立涵蓋發(fā)-輸-配-用的物理信息系統(tǒng)，改變目前相互割裂的局面。

在發(fā)電側(cè)和輸電側(cè)，從靜態(tài)數(shù)據(jù)（設(shè)備臺(tái)賬、接線圖、系統(tǒng)圖），到運(yùn)行數(shù)據(jù)（遙測(cè)量），再到控制數(shù)據(jù)（遙信量、保護(hù)控制參數(shù)等），最后是狀態(tài)數(shù)據(jù)（在線監(jiān)測(cè)）目前來(lái)看做的比較完善，但仍然只是實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的連接，距離數(shù)字化業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)和數(shù)字生態(tài)還有很長(zhǎng)的路要走。在配電環(huán)節(jié)，隨著配電自動(dòng)化工作的推進(jìn)，正在逐步完善數(shù)字連接，但其核心應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)營(yíng)配貫通。在用電環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)的能源消費(fèi)并未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化連接，連最基本的臺(tái)賬和運(yùn)行數(shù)據(jù)都嚴(yán)重匱乏，屬于數(shù)字化的空白區(qū)。由此看來(lái)，在用戶側(cè)的數(shù)字化連接是實(shí)現(xiàn)源-網(wǎng)-儲(chǔ)-荷一體化運(yùn)行調(diào)控的最大瓶頸，是數(shù)字化發(fā)展不平衡的焦點(diǎn)。而發(fā)電、輸電和配電主要體現(xiàn)的是發(fā)展不充分的問題，從而導(dǎo)致虛擬電廠，需求響應(yīng)、能源管理等一系列看似前景廣闊，市場(chǎng)龐大的愿景很難落地。

因此，在未來(lái)的政策設(shè)計(jì)中，一方面要高度重視培育技術(shù)、數(shù)據(jù)、算力、算法等新的驅(qū)動(dòng)要素，加快發(fā)展 “大云與物傳智鏈” 等新一代數(shù)字技術(shù)，并充分發(fā)揮新的關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)要素的作用，依托強(qiáng)大的計(jì)算能力和算法，通過(guò)海量信息數(shù)據(jù)分析和高性能計(jì)算技術(shù)，將信息的各個(gè)環(huán)節(jié)，與其他生產(chǎn)要素如技術(shù)和知識(shí)進(jìn)行有效、高水平的融合，全面提升新型電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，服務(wù)于行業(yè)能源融合發(fā)展的新生態(tài)；另一方面，要全力推進(jìn)包括能源流、電力流、碳流、稀缺資源流在內(nèi)的多流，信息流，與資金流高度耦合。在技術(shù)驅(qū)動(dòng)賦能的基礎(chǔ)上，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，以數(shù)字電網(wǎng)為樞紐，數(shù)據(jù)流和信息流有序流動(dòng)，包括電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、供應(yīng)商等。人與物是相通的，同時(shí)又與其他能源系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，打通動(dòng)力流和能量流。

靈活平衡的電力系統(tǒng)繼續(xù)整合高比例的新能源，特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能和智能電網(wǎng)，以及各種儲(chǔ)能等柔性資源。隨著碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)中區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的協(xié)同發(fā)展，將承載碳計(jì)量和交易信息的碳流導(dǎo)入能量流和動(dòng)力流，通過(guò)去中心化的新機(jī)制、新模式和新業(yè)態(tài)，打通服務(wù)流，系統(tǒng)各節(jié)點(diǎn)和主體之間的信息流、碳流、資金流，實(shí)現(xiàn)能源、動(dòng)力和社會(huì)資源的優(yōu)化配置[12]。

2.3 圍繞安全穩(wěn)定為中心的電力系統(tǒng)生產(chǎn)組織模式與多方參與共建新型電力系統(tǒng)生態(tài)之間的矛盾

前述的兩個(gè)矛盾，一個(gè)涉及市場(chǎng)機(jī)制問題，一個(gè)涉及技術(shù)問題，但更重要的是電力體制的變革的問題。而作為連接供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)的電網(wǎng)，是未來(lái)生產(chǎn)組織模式變革和電力市場(chǎng)改革的前沿陣地。

超高比例的新能源接入，系統(tǒng)面臨的不確定性進(jìn)一步增加，功率、功率平衡壓力。減少化石能源的使用是減少碳排放的根本措施，發(fā)展風(fēng)能、光能等新能源將是實(shí)現(xiàn)清潔替代的關(guān)鍵[13]。但是，新能源具有很強(qiáng)的不確定性，其出力的隨機(jī)性和波動(dòng)性會(huì)給電力系統(tǒng)的功率和功率平衡帶來(lái)很大的壓力?；痣姍C(jī)組的有序退出將給系統(tǒng)接受新能源帶來(lái)嚴(yán)峻壓力；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，碳中和目標(biāo)要求電力系統(tǒng)向“零碳電力系統(tǒng)”演變，而電力平衡必須借助儲(chǔ)能等技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)，需要新能源和負(fù)荷側(cè)提供主動(dòng)支撐能力。

再者，大量電力電子設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)慣性大大降低，安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn)[14]。隨著常規(guī)火電機(jī)組的有序退出和大型新能源電源設(shè)備的并網(wǎng)，以及包含高比例電力電子元件的大量輸電設(shè)備的投產(chǎn)，未來(lái)電力系統(tǒng)的慣性必然會(huì)大大降低，這將顛覆現(xiàn)有的系統(tǒng)控制運(yùn)行模式，威脅電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

因此保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，是電力系統(tǒng)運(yùn)行首要任務(wù)，要多行業(yè)、多主體統(tǒng)籌推進(jìn)。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各行各業(yè)協(xié)同，通過(guò)政策、法規(guī)和體制機(jī)制創(chuàng)新，業(yè)態(tài)、市場(chǎng)和電價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，以及技術(shù)創(chuàng)新共同解決。

然而從本質(zhì)上說(shuō)，新型電力系統(tǒng)的發(fā)展，將是一個(gè)從過(guò)去“電網(wǎng)中心論”的視角，轉(zhuǎn)換為“市場(chǎng)中心論”視角的過(guò)程?，F(xiàn)有的準(zhǔn)軍事指揮鏈?zhǔn)降碾娏ο到y(tǒng)生產(chǎn)組織模式不可能適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需求（長(zhǎng)決策周期，長(zhǎng)管理鏈條，高運(yùn)營(yíng)成本）。如果把電力市場(chǎng)和其衍生市場(chǎng)看作是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，任何一家電力央企巨頭企業(yè)，包括電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，都不可能獨(dú)立承擔(dān)起新型電力系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)，除了相互打破壁壘外，必須要吸納下游的小微的售電公司、能源服務(wù)公司、增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司作為細(xì)微場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)主體，壓縮與整合上游的設(shè)備和材料的供應(yīng)商，在能源服務(wù)的長(zhǎng)鏈條上“各盡其能，各取所需”。所以電網(wǎng)公司在新型電力系統(tǒng)中的定位，應(yīng)該是創(chuàng)建生態(tài)平臺(tái)的排頭兵，不應(yīng)將新型電力系統(tǒng)等同于新型電網(wǎng)系統(tǒng)，更不僅僅看作是大規(guī)模特高壓/超高壓+大規(guī)模集中式可再生能源的電力系統(tǒng)，而忽視了對(duì)上下游的的垂直整合以及橫向的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

3 結(jié)束語(yǔ)

從歷史來(lái)看，電價(jià)形成機(jī)制不可能一步調(diào)整到位，一定會(huì)經(jīng)歷多輪的博弈；數(shù)字化發(fā)展不充分不平衡的問題也不可能短期之內(nèi)得到解決，特別是用戶側(cè)的數(shù)字化更是一塊難啃的骨頭；而生產(chǎn)組織模式的變革則需要幾大電力央企放下身段，出讓短期利益。總之上述三個(gè)矛盾將伴隨新型電力系統(tǒng)建設(shè)而長(zhǎng)期存在，最先動(dòng)作的應(yīng)該是電價(jià)形成機(jī)制，然后是能源數(shù)字化，最后可能才會(huì)在體制上做出調(diào)整。而體制的調(diào)整反過(guò)來(lái)會(huì)影響電價(jià)形成機(jī)制和能源數(shù)字化的投資建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過(guò)多輪迭代，最終完成新型電力系統(tǒng)構(gòu)架的歷史任務(wù)。新型電力系統(tǒng)建設(shè)沒有風(fēng)口，只有實(shí)干，任重道遠(yuǎn)，與君共勉。。