“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”背景下蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及對策研究

耿 維

（蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 蘇州 215000）

1 研究背景

為持續(xù)提升我國制造業(yè)發(fā)展水平，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)相互促進、同步提升的良好格局，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》提出：圍繞推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，聚焦發(fā)展智能、綠色的先進制造業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，持續(xù)提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”［1］。2020年國務(wù)院《政府工作報告》提出：發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢［2］。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的誕生得益于新時代信息技術(shù)與工業(yè)制造業(yè)的有機融合，它是第四次工業(yè)革命的重要支撐，促進了“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”不斷深化發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過系統(tǒng)打造多維功能體系，實現(xiàn)“人、機、物”的全方位互聯(lián)，構(gòu)建新型的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。當前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的綜合發(fā)展水平和現(xiàn)實基礎(chǔ)都有一定的發(fā)展空間，企業(yè)數(shù)字化水平也有進一步提升的空間。

2 蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

2.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用數(shù)字化技術(shù)推動企業(yè)組織轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式、組織架構(gòu)、企業(yè)文化等的變革措施。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式的融合，最終促使商業(yè)模式成功轉(zhuǎn)型［3］。

2.2 蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

數(shù)據(jù)是數(shù)字化的基礎(chǔ)，數(shù)字化的水平、深度和廣度取決于數(shù)據(jù)的質(zhì)量。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)正在成為企業(yè)數(shù)字化的核心資源，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以為企業(yè)帶來更高的價值［3］，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之一就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和使用，而難點之一就是數(shù)據(jù)治理，數(shù)據(jù)的爆炸式增長增大了企業(yè)數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，怎樣從龐大且復(fù)雜的數(shù)據(jù)中獲取精準有用的信息，是企業(yè)能夠持續(xù)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

2020年5月，國家發(fā)展改革委在《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動倡議》中提出：以帶動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，在更大范圍、更深程度推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力，加快打造數(shù)字化企業(yè)，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，培育數(shù)字化生態(tài)［4］。數(shù)字化正改變著企業(yè)的業(yè)務(wù)和企業(yè)間的關(guān)系。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中，中小企業(yè)比大型企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)量多且分布廣泛，在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長方面處于重要位置。作為全國經(jīng)濟大市，蘇州中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有非常重要的意義，既能增強企業(yè)資本價值及市場競爭力，又能為企業(yè)降低成本，提高各類作業(yè)效率，進而更好地促進經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)、高效發(fā)展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”背景下蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

按照國家現(xiàn)行中小微企業(yè)劃分標準來看，蘇州近99%的企業(yè)是中小企業(yè)。從行業(yè)分布來看，主要集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)［5］，其中制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達到中小企業(yè)總數(shù)的近一半。隨著勞動年齡人口數(shù)量下降，勞動力成本不斷攀升，以自動化設(shè)備代替人工成為眾多制造企業(yè)的迫切需求。采用自動化設(shè)備實現(xiàn)的智能制造不但能幫助企業(yè)降低人工成本，而且能優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)提高利潤。

3.1.1 政策引領(lǐng)，助力蘇州數(shù)字化發(fā)展

2018年，蘇州市政府制定《市政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》，提出深入實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，高水平發(fā)展蘇州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系［6］，加速繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“蘇州范本”，為全市智能制造和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的助推。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”起著越來越關(guān)鍵的作用。近年來，蘇州從“規(guī)劃引領(lǐng)、引育平臺、標桿示范、打造生態(tài)”4個方面推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，助力“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2019年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達3 300億元，與其他城市相比，蘇州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)更扎實。同時，蘇州還是我國首批5G網(wǎng)絡(luò)試點城市、央行首批數(shù)字貨幣試點城市、全省首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。目前，我國的十五大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺已有10家落戶蘇州。2021年1月召開的蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展推進大會發(fā)布的《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，解讀了《關(guān)于推進制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》等文件，計劃用3年時間實現(xiàn)蘇州全市1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。

3.1.2 夯實根基，打造“蘇州制造”品牌

2021年11月，江蘇省工信廳公示第三批“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”基地名單，常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、張家港保稅區(qū)、太倉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功上榜。在第一批和第二批基地建設(shè)名單中，蘇州工業(yè)園區(qū)、吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州相城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)均已獲批。蘇州全市10個板塊：工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江、常熟、昆山、張家港、太倉，除制造業(yè)占比較低的姑蘇區(qū)外，其他9個板塊均獲此殊榮，實現(xiàn)省級特色產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋。張家港市和常熟市還成功創(chuàng)建兩個特色產(chǎn)業(yè)基地。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，蘇州中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中邁出了堅實的步伐，企業(yè)對市場的應(yīng)變愈加靈敏，能力愈加強大，運營風(fēng)險有所下降。通過構(gòu)建內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機制，企業(yè)有效整合運營數(shù)據(jù)，既提高生產(chǎn)資源利用率，又大大降低了企業(yè)成本。截至2021年底，蘇州工業(yè)企業(yè)累計6 000多家推進實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目超過8 000個，獲評江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范平臺23個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建成13個，標識解析量達31.6億次，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)上企業(yè)近5 000家。蘇州對標制造業(yè)的最高標準、最高水平，奮力打造“蘇州制造”品牌，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.3 制定標準，突破能力評定難題

面對評定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力標準的空缺，蘇州市工信局在工信部的大力支持下，歷經(jīng)大量調(diào)研、論證工作，于2021年9月完成了國內(nèi)第一個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準的制定，該標準綜合考慮了企業(yè)運作的各個環(huán)節(jié)，圍繞戰(zhàn)略、管理、產(chǎn)品、人員、運營5個維度評定企業(yè)的數(shù)字化能力［7］。過去，中小企業(yè)需要借助行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)或是第三方平臺把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，而現(xiàn)在只需登錄蘇州中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，注冊后完成《蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評定問卷》即可對自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平有所掌握。蘇州市工信部門在收集企業(yè)評定信息后，能有的放矢地幫助中小企業(yè)制訂針對性較強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案?！疤K州標準”的發(fā)布，填補了國內(nèi)由政府部門推動中小企業(yè)數(shù)字化能力評定的空白，量化了中小企業(yè)數(shù)字化能力，對加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到了催化作用。

3.2 面臨挑戰(zhàn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”不斷發(fā)展，蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級面臨新挑戰(zhàn)，亟待解決人才短缺、資金有限、創(chuàng)新不足等問題。

3.2.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱

受限于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)建設(shè)不足，一些中小企業(yè)缺乏必備的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)，制約了核心數(shù)字技術(shù)的供給，這些都讓中小企業(yè)采集數(shù)據(jù)難上加難，想要利用產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間共享共進助推中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是無從下手［8］。從技術(shù)層面來看，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石是各類基礎(chǔ)數(shù)字資源，包括將企業(yè)內(nèi)外部產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)化的各種硬件設(shè)施和通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)連接進而發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用的軟件操作系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等數(shù)字技術(shù)能幫助企業(yè)整合資源，協(xié)調(diào)資源配置，催生新的數(shù)字資源。蘇州相較于我國其他地區(qū)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)建設(shè)有一定優(yōu)勢，但目前廣泛使用5G技術(shù)、3D打印技術(shù)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等數(shù)字技術(shù)的中小企業(yè)仍只有小部分，其中數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù)——5G技術(shù)尚未得到普及應(yīng)用。

3.2.2 不同企業(yè)認知難以協(xié)同

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在蘇州建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地中發(fā)揮關(guān)鍵作用，它對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也至關(guān)重要。但當前，仍有不少企業(yè)尚未形成利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字化管理的邏輯。不少中小企業(yè)習(xí)慣于傳統(tǒng)方式，仍持保守經(jīng)營態(tài)度，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供求雙方尚存在認知需求上的差異。不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)，是蘇州傳統(tǒng)中小企業(yè)的通病。

在已經(jīng)嘗試使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的中小企業(yè)中，部分企業(yè)為提高管理效率、優(yōu)化資源配置贊同數(shù)據(jù)“上云”，也有小部分企業(yè)由于對云端安全性的不信任而完全否定了數(shù)據(jù)“上云”，還有一部分中立的企業(yè)認為可采用關(guān)鍵數(shù)據(jù)保密、非關(guān)鍵數(shù)據(jù)“上云”的方法。企業(yè)數(shù)據(jù)“上云”亟須強大、有效的網(wǎng)絡(luò)安全制度和企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)信任。

3.2.3 數(shù)字技術(shù)綜合人才緊缺

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的人才應(yīng)當具備計算機相關(guān)專業(yè)知識、企業(yè)經(jīng)營管理知識，并且對工業(yè)制造也要有一定認知。根據(jù)蘇州多家中小企業(yè)的實際情況來看，其緊缺與智能智造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相匹配的新型人才，企業(yè)家也急需提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力和管理水平。不同層次的優(yōu)秀人才正是目前蘇州中小企業(yè)所渴求的。從政府出臺的相關(guān)文件和政策也可以看到，數(shù)字技術(shù)人才的引進問題是困擾大部分中小企業(yè)的短板。蘇州中小企業(yè)對數(shù)字技術(shù)綜合人才的引進、培養(yǎng)、激勵機制等方面都尚有提升空間。此外，大部分中小企業(yè)面臨著在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)方面投入不足的共性問題。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”背景下蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對策建議

4.1 加強和完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是否完善決定了中小企業(yè)數(shù)字化的能力與可持續(xù)性。數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)既要注重數(shù)據(jù)中心等硬件設(shè)施和作為內(nèi)部支撐的軟件操作系統(tǒng)建設(shè)，也要重視制定高標準用于規(guī)范市場制度體系的建設(shè)，通過全方位布局，完善蘇州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必備的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如建設(shè)并完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)等共享平臺，打造一批示范行業(yè)庫、企業(yè)庫、服務(wù)商，將數(shù)字技術(shù)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈，整合各項資源，提高利用率，建立數(shù)據(jù)共享機制［8］，實現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化協(xié)同制造，打造創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

4.2 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營理念

過去，眾多蘇州中小企業(yè)的管理者面對訂單要求提升與傳統(tǒng)制造業(yè)成本增加、技能型人員流動性大、粗放式管理等之間的矛盾，遲遲沒有把數(shù)字化轉(zhuǎn)型提上企業(yè)發(fā)展議程。數(shù)字化經(jīng)濟的加速發(fā)展使得中小企業(yè)缺市場、缺人才、缺資源、缺資金、缺服務(wù)等一系列問題更加嚴峻。近年來，疫情的錯綜復(fù)雜更加劇了這一現(xiàn)象?；谶@些現(xiàn)實難題，國家先后出臺多項惠企政策，蘇州地方政府也發(fā)布各項促進中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展利好的政策，幫助中小企業(yè)突破困境、持續(xù)發(fā)展，切實有效助力中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。在大環(huán)境趨好的背景下，企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)經(jīng)營思維模式［9］，充分把握蘇州當?shù)鼗萜笳?、?shù)字化能力評定標準、全市覆蓋的省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，以及23個省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范平臺等利好條件，深度挖掘內(nèi)外部資源的有機整合，探索數(shù)字化發(fā)展機遇。比如，利用蘇州中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺量身訂制企業(yè)專屬的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，通過省示范平臺分析市場、尋找客戶、挖掘資源，利用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)運營效率，幫助企業(yè)真正做到“降本、提質(zhì)、增效”。

4.3 多措并舉，共育數(shù)字技術(shù)人才

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。在蘇州“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地全面覆蓋的良好背景下，很多中小企業(yè)想要推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型卻因缺乏相關(guān)人才而無法突破。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)也需要各類優(yōu)秀人才的加入［10］。一方面，科研院校與企業(yè)可建立共享機制，搭建培育復(fù)合型人才的橋梁。蘇州匯聚了多所知名高校，聚集了大量可培養(yǎng)的人才，可以由高校和企業(yè)聯(lián)手共建研發(fā)機構(gòu)、實驗室，合作開發(fā)項目，采用多種形式實現(xiàn)技術(shù)共享，培養(yǎng)人才具備信息技術(shù)、加工制造、工商管理等方面知識的綜合素養(yǎng)，并制定激勵機制，鼓勵科研院校通過各種形式轉(zhuǎn)化技術(shù)成果。另一方面，職業(yè)院校積極探索技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。近年來，國家非常重視職業(yè)教育發(fā)展，已經(jīng)出臺很多扶持職業(yè)教育的利好政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。蘇州有多所歷史悠久、特色鮮明的職業(yè)院校，職業(yè)院校應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的新需求，推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造，開設(shè)專業(yè)應(yīng)適應(yīng)時代需求，與時俱進地修訂人才培養(yǎng)方案，以市場和行業(yè)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)出滿足行業(yè)企業(yè)需求的優(yōu)秀人才。