董燕,王曉峰
(1.哈爾濱師范大學(xué)圖書館,黑龍江哈爾濱 150025;2.牡丹江市光華小學(xué),黑龍江哈爾濱 150025)
高校圖書館具有傳承文化的使命, 另外文化教育是圖書館的基本功能[2]。以往高校中圖書館將工作重點(diǎn)放在對(duì)教研活動(dòng)支持方面, 從而忽視了文化服務(wù)方面。 隨著教育教學(xué)的發(fā)展與新課改的深入我國(guó)高校圖書館當(dāng)前所面臨的社會(huì)環(huán)境以及高等教育環(huán)境都相比之前發(fā)生了巨大的變化, 因此高校圖書館必須要將高校教育教學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及社會(huì)要求作為圖書館工作重點(diǎn)內(nèi)容, 為高校人才培養(yǎng)做好輔助文化教育活動(dòng), 并且還要在服務(wù)社會(huì)中體現(xiàn)圖書館文化服務(wù)活動(dòng)價(jià)值, 從而更好地融入高校整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,充分發(fā)揮自身價(jià)值與發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)舉辦圖書館文化服務(wù)活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn), 營(yíng)造文化氛圍、全面提升學(xué)生人文素養(yǎng)。
根據(jù)實(shí)際研究調(diào)查結(jié)果顯示, 在我國(guó)高校圖書館事業(yè)不斷發(fā)展的背景下, 當(dāng)前我國(guó)東部與南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū), 以及中西部地區(qū)中已經(jīng)有一部分高校圖書館在面向高校內(nèi)師生提供文化教育服務(wù)的同時(shí),也開(kāi)始實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。 2012年我國(guó)北京大學(xué)和清華大學(xué)等眾多高校中的圖書館已經(jīng)加入首都圖書館聯(lián)盟當(dāng)中,一起實(shí)行對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放[3]。 我國(guó)已經(jīng)有非常多的大學(xué)都面向社會(huì)讀者開(kāi)展圖書館文化服務(wù)活動(dòng), 比如中山大學(xué)珠海校區(qū)圖書館針對(duì)文化服務(wù)活動(dòng)掛有兩塊牌子, 牌子內(nèi)容分別是校區(qū)圖書館和珠海市圖書館。全國(guó)各地高校成立圖書館聯(lián)盟,探索合作開(kāi)放,建立資源共享文化服務(wù)新模式??傮w來(lái)講我國(guó)當(dāng)前高校圖書館通常情況下采用的都是直接面向社會(huì)讀者開(kāi)放書籍借閱, 并為社會(huì)讀者提供廣泛資訊信息,以及數(shù)字資源傳遞服務(wù),實(shí)現(xiàn)圖書館與社會(huì)機(jī)構(gòu)資源的共享, 還為政府及企業(yè)事業(yè)單位提供決策性參考建議,以及科技查新服務(wù),為廣大社會(huì)讀者提供線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以及遠(yuǎn)程教育等一些文化服務(wù)。 眾多文化服務(wù)方式中直接面向社會(huì)讀者開(kāi)放圖書館借閱的方式最為普遍。 當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)高校都已經(jīng)形成趨于成熟的文化服務(wù)體系, 比如針對(duì)文化服務(wù)管理方面, 會(huì)收取一定數(shù)額的押金以及服務(wù)費(fèi), 借閱書籍的數(shù)量以及借閱書籍的權(quán)限等都有明確的管理規(guī)定。即便如此,立足整體分析當(dāng)前高校圖書館文化服務(wù)發(fā)展仍還明顯存在一些問(wèn)題, 如社會(huì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng), 服務(wù)限制較多以及相應(yīng)管理機(jī)制太過(guò)于表面、不夠完善,社會(huì)認(rèn)知度與社會(huì)參與度較低,這都需要進(jìn)一步深入地解決。
開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)建立起文化服務(wù)體系, 首先文化服務(wù)活動(dòng)要以人民群眾文化需求以及高校在校師生文化需求作為活動(dòng)體系的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)[4]。展開(kāi)來(lái)分析, 具體工作重點(diǎn)內(nèi)容有弘揚(yáng)與宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系。 而建設(shè)起社會(huì)主義核心價(jià)值體系的首要條件就是要將其融入精神文明的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,從而更好地衍生出精神文化產(chǎn)品,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)進(jìn)程, 以此為核心建立起社會(huì)主義和諧社會(huì)。 針對(duì)公共文化產(chǎn)品我們需要努力提升其文化內(nèi)涵, 從而營(yíng)造出積極向上且健康的文化氛圍,引導(dǎo)與幫助廣大人民群眾形成可感知、認(rèn)同與接受的正確文化價(jià)值觀念。 其次是要對(duì)文化服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,既要統(tǒng)籌區(qū)域、部門的文化資源,在此基礎(chǔ)上加大文化的交流與合作, 還要進(jìn)一步推進(jìn)文化資源的共享與整合, 除此之外還要對(duì)城鄉(xiāng)文化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,將縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)村文化建設(shè)作為文化服務(wù)體系主要任務(wù)的重中之重。 再則是要積極地推動(dòng)文化服務(wù)體制制度建設(shè)與設(shè)計(jì),這其中必須要建立起群眾需求反饋制度體系, 這樣才能更加直接地了解群眾的實(shí)際需求, 從而不斷調(diào)整與改善文化服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容, 完善文化服務(wù)制度體系,以及績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管控機(jī)制,從而更好地吸引與鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與到文化服務(wù)活動(dòng)機(jī)制當(dāng)中來(lái)。 最后是要加大資金的投入力度與強(qiáng)化技術(shù)與人才的支撐。在建立健全文化服務(wù)機(jī)制基礎(chǔ)上,還需要完善投入與保障機(jī)制, 以及建立起一支高質(zhì)量的文化隊(duì)伍,從而大力推進(jìn)高校圖書館文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。 針對(duì)此高校圖書館文化服務(wù)建設(shè)可以積極融入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù),還有傳播手段[5],將其應(yīng)用在文化建設(shè)當(dāng)中, 從而更好地促進(jìn)文化服務(wù)信息化發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有專門關(guān)于圖書館文化服務(wù)的法律規(guī)定, 也沒(méi)有形成一套完備的法律體系來(lái)對(duì)高校圖書館文化服務(wù)提供有力保障, 這在很大程度上影響了高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)程。 另外由于高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展以及體系的構(gòu)建涉及非常多的問(wèn)題,如資金來(lái)源和服務(wù)范圍界定、文化服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式的規(guī)范問(wèn)題、 信息資源的管理問(wèn)題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等,相關(guān)問(wèn)題都需要通過(guò)專門的法律法規(guī)來(lái)對(duì)高校圖書館文化服務(wù)提供保障。另外,除了需要國(guó)家頒布相關(guān)法律法規(guī),高校圖書館也需要制訂業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定。由于當(dāng)前我國(guó)圖書館文化服務(wù)相關(guān)立法工作還處于不斷調(diào)整與改善的過(guò)程, 并不能針對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全部有效解決, 并且遇到問(wèn)題找不到相關(guān)法律依據(jù)的情況較為普遍。 由于缺乏相關(guān)法律保障所以各部門也沒(méi)有明確權(quán)責(zé)分工, 從而造成高校文化服務(wù)建設(shè)主體錯(cuò)亂現(xiàn)象, 導(dǎo)致圖書館長(zhǎng)效機(jī)制以及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決。 由于不具備統(tǒng)一的指導(dǎo)性法律法規(guī)來(lái)對(duì)圖書館行為進(jìn)行規(guī)范, 導(dǎo)致圖書館運(yùn)行不能得到有效保障, 使得圖書館文化服務(wù)活動(dòng)預(yù)先的工作安排一度停滯不前, 并且還直接影響了圖書館事業(yè)的發(fā)展。
立足于管理觀念來(lái)分析, 由于當(dāng)前高校圖書館對(duì)自身職能認(rèn)識(shí)不清晰, 文化服務(wù)思想意識(shí)也局限在高校內(nèi)部的服務(wù)與信息共享方面, 面向社會(huì)提供文化服務(wù)意識(shí)尚淺。 即便高校圖書館面向社會(huì)提供文化服務(wù), 高校也并沒(méi)有針對(duì)此建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,也沒(méi)有對(duì)此制訂具體的考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致文化服務(wù)實(shí)際效果無(wú)從考量, 從而在很大限度上削減了高校圖書館為社會(huì)提供文化服務(wù)的積極性。 另外我國(guó)高校圖書館在思想意識(shí)方面過(guò)于保守, 只愿意為在校師生提供文化服務(wù)。 由于社會(huì)公益文化服務(wù)單位對(duì)高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)缺乏了解, 并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高校圖書館文化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)作用, 社會(huì)相關(guān)單位也不知道如何利用其作用與優(yōu)勢(shì), 使得高校圖書館與社會(huì)相關(guān)單位的合作難以開(kāi)展。
立足于信息資源管理來(lái)分析, 當(dāng)前我國(guó)雖然已經(jīng)在信息資源共建與共享上取得一定成就, 但是其中也不免存在一些問(wèn)題, 比如在思想觀念方面始終存在重視共建忽視共享的問(wèn)題。 比如部分高校圖書館在文化服務(wù)活動(dòng)中只希望從中共享到信息資源,但卻不愿意進(jìn)行信息資源共建; 另外還存在只重視自身部門的資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)工作, 并沒(méi)有從整體上考慮社會(huì)的信息資源建設(shè)發(fā)展, 因?yàn)椴煌到y(tǒng)與不同類型的各個(gè)圖書館之間缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理與領(lǐng)導(dǎo)者,以及橫向聯(lián)系管理的制度體系。
由于財(cái)政投入的不穩(wěn)定性與不連續(xù)性, 導(dǎo)致高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)發(fā)展進(jìn)程緩慢。 另外受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及教育資源不均的影響, 當(dāng)前我國(guó)高校圖書館文化服務(wù)工作建設(shè)受到一定程度的限制,并且不同地區(qū)由于發(fā)展水平存在較大差異, 所以經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)圖書館文化管理財(cái)政投入資金就越多, 相反經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)圖書館資金投入就越少。由于高校圖書館文化服務(wù)涉及項(xiàng)目眾多,所以需要大量的專項(xiàng)資金支持, 一旦圖書館撥款不規(guī)范就會(huì)產(chǎn)生資金不連續(xù)的問(wèn)題。 由于沒(méi)有專門的監(jiān)督管理機(jī)制,圖書館財(cái)政資金支持不連續(xù),在很大程度上阻礙了圖書館文化服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
只有建立起相關(guān)法規(guī)才能夠有效促進(jìn)高校圖書館文化服務(wù)體系構(gòu)建, 提升文化服務(wù)質(zhì)量與效率[6]。因此要從立法做起,促進(jìn)高校圖書館事業(yè)規(guī)范發(fā)展。縱觀我國(guó)圖書館立法發(fā)展進(jìn)程, 可以稱得上是一波三折,首先在2001年初我國(guó)文化部牽頭啟動(dòng)頒布圖書館法, 并在之后的三年內(nèi)相繼完成了法律的修訂與審批,但是最終由于意見(jiàn)沒(méi)能統(tǒng)一,不得不暫停圖書館法立法工作。 接下來(lái)經(jīng)過(guò)全國(guó)人大代表的不斷提議又在2005年建立起圖書館法領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組,但也并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 最終在2006年9月我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)法律文件《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“要抓緊研究制定專門圖書館法”并將其列為“十一五”時(shí)期重點(diǎn)工作內(nèi)容。這才使得建立圖書館法工作有序開(kāi)展。 針對(duì)圖書館文化服務(wù)活動(dòng)來(lái)講, 圖書館法的建立是促進(jìn)圖書館良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保障, 真實(shí)有效的法律制度能夠?yàn)閳D書館生存與可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障, 不僅是行業(yè)保護(hù)法,同樣還是對(duì)讀者權(quán)益的有效保護(hù)。即便高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中會(huì)遇到諸多問(wèn)題, 不論是服務(wù)內(nèi)容或是服務(wù)形式以及服務(wù)質(zhì)量都需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與保障。
圖書館職業(yè)資格準(zhǔn)入制度具體指的是按照國(guó)家或是行業(yè)相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)以及任職資格, 由政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu), 對(duì)應(yīng)聘者的技能水平以及職業(yè)能力資格進(jìn)行考核與評(píng)定, 對(duì)考核評(píng)定合格者授予職業(yè)資格證書[7]。因此若勞動(dòng)者想要進(jìn)入圖書館進(jìn)行相應(yīng)工作, 就必須要先獲取與工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書。 要求工作人員必須要具備一定程度的學(xué)術(shù)、 技能與工作能力等一系列符合圖書館文化服務(wù)工作要求的能力。 并且當(dāng)前世界職業(yè)資格準(zhǔn)入制度發(fā)展趨于成熟, 并已經(jīng)在實(shí)際的圖書館文化服務(wù)工作中確立并實(shí)施了此制度,并取得一定成效。本質(zhì)上來(lái)講高校圖書館建立起職業(yè)資格準(zhǔn)入制度能夠有效利用法律的權(quán)威對(duì)現(xiàn)骨干從業(yè)人員進(jìn)行準(zhǔn)入控制,從而在整體上提高圖書館工作質(zhì)量,全面提升圖書館工作人員綜合素質(zhì), 并且還有利于提高高校圖書館員的職業(yè)聲望, 一定程度上還能提升其在社會(huì)上的地位,讓更多的人認(rèn)可圖書館工作人員。 另外,建立起職業(yè)資格準(zhǔn)入制度還能更好地規(guī)范工作人員的行為,使其更好地履行自己的工作職責(zé),從而更好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù), 從本質(zhì)上促進(jìn)我國(guó)圖書館文化服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
館員是圖書館的主體因素, 圖書館工作人員的素質(zhì)在很大程度上決定了圖書館的文化服務(wù)質(zhì)量。因此實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書館工作人員的高度管理, 就是不斷對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行有效提升, 因此充分挖掘圖書館工作人員的工作潛能, 激發(fā)工作人員工作積極性,能夠最大化實(shí)現(xiàn)圖書館文化服務(wù)的價(jià)值,也能夠在最大限度上滿足讀者的需求, 從根本上提高圖書館自身的競(jìng)爭(zhēng)力, 實(shí)現(xiàn)為讀者提供最佳的產(chǎn)品與文化服務(wù)。 基于此高校圖書館可以根據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求制訂出詳細(xì)的人力資源人才引進(jìn)計(jì)劃, 在館員招聘與選拔上首先要對(duì)其能力進(jìn)行考核與鑒定,根據(jù)應(yīng)聘人員實(shí)際能力將其安置在合適的崗位上,使得人盡其才、職適其能[8]。 除此之外還要為圖書館工作人員定期組織專業(yè)培訓(xùn)以及為其提供受教育機(jī)會(huì), 讓館員不斷通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提升自身的能力價(jià)值。需要注意的是,高校圖書館必須堅(jiān)持建立公平競(jìng)爭(zhēng)以及專業(yè)績(jī)效考核和崗位合理流動(dòng)工作機(jī)制,從而為員工營(yíng)造積極向上的工作氛圍, 打造一支專業(yè)且優(yōu)秀的高校圖書館人才隊(duì)伍, 更好地提高圖書館文化服務(wù)質(zhì)量與效率。
開(kāi)展高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)、 建立起文化服務(wù)體系僅僅只依靠政府資金扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此高校圖書館還需要加強(qiáng)與政府文化部門的合作,高校圖書館要積極參與政府文化部門的信息構(gòu)建[9],另外, 由政府部門牽頭雙方聯(lián)合建立起資源信息共享平臺(tái), 政府還要為高校圖書館文化服務(wù)建設(shè)投入相應(yīng)的項(xiàng)目啟動(dòng)資金, 實(shí)現(xiàn)以上種種就可以從整體上提高高校圖書館文化服務(wù)質(zhì)量與效率。 另外高校與政府的合作還能夠?qū)?jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題進(jìn)行有效彌補(bǔ),促進(jìn)圖書館文化服務(wù)的發(fā)展。
綜上所述圖書館作為高校文獻(xiàn)情報(bào)中心, 肩負(fù)著為學(xué)校服務(wù)、科研服務(wù)以及人才培養(yǎng)的重要任務(wù),因此開(kāi)展高校圖書館文化服務(wù)活動(dòng)能夠提高圖書館在社會(huì)地位方面的競(jìng)爭(zhēng)力。 另外文化服務(wù)的開(kāi)展為我國(guó)高校圖書館發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇, 因此抓住機(jī)遇構(gòu)建高效圖書館文化服務(wù)體系, 充分利用圖書館自身優(yōu)勢(shì)作用,服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)資源信息利用最大化,不論是對(duì)于高校圖書館還是社會(huì)發(fā)展都起到積極的促進(jìn)作用。