新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量基層黨建工作探討

文丨李婕妤

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文結(jié)合在新時(shí)代提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面的歷程經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)農(nóng)村基層黨組織在助推鄉(xiāng)村振興方面的現(xiàn)實(shí)需要，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體要求，對(duì)提升農(nóng)村基層黨組織的具體原則展開論述，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鍛造堅(jiān)實(shí)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新征程

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)黨建為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

抓好黨建特別是基層黨建工作，推動(dòng)組織振興，既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容、重要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的政治保證、組織保證。黨的十九大報(bào)告在談到加強(qiáng)基層組織建設(shè)時(shí)指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)代下，在基層黨建尤其是村級(jí)黨建中，組織力的提升成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的主要抓手。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要方面，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興離不開黨的牽頭攬總，需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時(shí)代黨的基層工作隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供核心力量和組織保障。

（二）農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位

農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)者，新時(shí)代黨管農(nóng)村的基層踐行者，是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保障?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨建設(shè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的各個(gè)歷史階段，都扮演著重要的角色。2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利之后，將全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這標(biāo)志著“十四五”期間，我國(guó)“三農(nóng)”工作重心將發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“三農(nóng)”問題一直是革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的一條重要主線，我們黨重視解決“三農(nóng)”問題走過的輝煌歷程、取得的偉大成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨的百年奮斗史的重要組成，是黨的初心使命的生動(dòng)詮釋。站在新的歷史起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真回顧總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)“三農(nóng)”工作的歷史，把握發(fā)展規(guī)律，汲取智慧力量，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

二、新時(shí)代實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性

（一）新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)基層黨建的現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)主力，其自身治理能力與治理水平能否與時(shí)俱進(jìn)，能否適應(yīng)新時(shí)代背景下農(nóng)村建設(shè)工作要求，直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實(shí)施。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代背景下，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出新的要求，迫切需要提高農(nóng)村基層黨組織的組織力，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局提供堅(jiān)實(shí)可靠的組織堡壘。另一方面，鄉(xiāng)村社會(huì)有著分散、獨(dú)立、自主等內(nèi)在屬性，這些屬性使得鄉(xiāng)村社會(huì)的有序發(fā)展需要尋求政黨等外部力量的引導(dǎo)、規(guī)范、互動(dòng)、融合。研究農(nóng)村基層黨組織組織力提升，不僅對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著助推加力的現(xiàn)實(shí)意義，更對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有著至關(guān)重要的作用。

（二）新時(shí)代構(gòu)建高質(zhì)量基層黨建助推鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2013年，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出三個(gè)必須：“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)業(yè)必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富?！比魏螘r(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建高質(zhì)量基層黨建有助于提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，推動(dòng)強(qiáng)化功能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、治理環(huán)境、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)協(xié)同、惠及民生等各項(xiàng)工作，能夠匯聚各方面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的強(qiáng)大力量，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”。

三、新時(shí)代高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興要遵循的具體原則

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)“三農(nóng)”工作波瀾壯闊的歷程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了歷史性巨變，也為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)啟示，探索出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

（一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)

黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這是馬克思主義政黨的基本要求，是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興事業(yè)的根本保證。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是黨作為最高政治力量在治國(guó)理政中的重要體現(xiàn)。

此外，做好鄉(xiāng)村振興工作關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)?；仡櫄v史，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”改革發(fā)展提供了根本保證。新階段新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，建立健全鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”工作格局，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)把加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民的根本利益

堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮農(nóng)民主體地位的作用，要考慮農(nóng)民的利益，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府可以引導(dǎo)和支持，但不能代替農(nóng)民決策，更不能違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令。要依靠農(nóng)民，把他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來。

黨帶領(lǐng)農(nóng)民群眾取得革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)勝利，很重要的一條就是始終堅(jiān)持保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。只有把農(nóng)民的利益擺在突出位置，自下而上發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，才能凝聚最廣泛的力量。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利。要堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，把農(nóng)民滿不滿意、答不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，尊重農(nóng)民主體、順應(yīng)農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，真正讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者。