公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效路徑探析

費(fèi)婧嫻

南通市第六人民醫(yī)院 江蘇南通 226000

黨的十九大報(bào)告明確提出新時代黨的建設(shè)總要求和實(shí)施健康中國戰(zhàn)略[1]。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》將加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)作為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的重要內(nèi)容，要求將公立醫(yī)院黨建寫入醫(yī)院章程。公立醫(yī)院作為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要有機(jī)組成部分，承擔(dān)著維護(hù)人民健康的重要責(zé)任，是黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的主力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口[2-4]。如何創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作更好地結(jié)合，是新形勢下公立醫(yī)院黨建工作者需要深度思考的問題[5-7]。在新形勢下，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合[8]，不僅要解決意識問題，還要解決方式方法問題，更要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，通過有效的載體和形式，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，推動黨建工作“抓在經(jīng)常、融入日?！盵9-11]。近年來，南通六院堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》精神，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨醫(yī)深度融合，以高質(zhì)量黨建推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展[12-15]。

1 黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)發(fā)展融合，拓展“黨建+多學(xué)科協(xié)作”新路徑

1.1 實(shí)施?？埔刂亟M和多學(xué)科協(xié)作

院黨委充分發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)力，以“圍繞學(xué)科抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，將支部建在學(xué)科上，提升黨組織內(nèi)的凝聚力、創(chuàng)新力和號召力。通過深入挖掘臨床黨支部的特色優(yōu)勢，以優(yōu)勢?？茙訚摿？?，推動中心化重點(diǎn)?？迫航ㄔO(shè)。將胸外科與肺部腫瘤科集成設(shè)立肺部結(jié)節(jié)診療中心，進(jìn)一步提升肺部腫瘤診療服務(wù)能力。開設(shè)了老年藥學(xué)聯(lián)合門診及老年患者多病共存聯(lián)合門診，依托老年綜合評估室的建立，進(jìn)一步形成了老年病診療特色。創(chuàng)新學(xué)科學(xué)部化運(yùn)行機(jī)制，積極組織開展學(xué)部沙龍、跨支部學(xué)術(shù)和科研活動，營造濃郁學(xué)術(shù)氛圍。

1.2 拓展連續(xù)型健康醫(yī)療服務(wù)

各支部發(fā)揮專業(yè)特色優(yōu)勢，外聯(lián)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體、技術(shù)協(xié)作體單位，將分級診療拓展到連續(xù)性健康醫(yī)療服務(wù)。深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，支部黨員常態(tài)化為行動不便患者提供延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，滿足群眾居家護(hù)理需求。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，充分運(yùn)用紅色資源，組織開展“追尋紅色記憶、牢記初心使命”系列活動，將參觀學(xué)習(xí)紅色教育基地和黨員志愿服務(wù)走基層有機(jī)結(jié)合，各支部奔赴縣市區(qū)開展健康義診、講座65場次，受惠群眾三萬余人。探索醫(yī)防協(xié)同新模式，成立省內(nèi)首家老年病醫(yī)防協(xié)同中心，按照“四融合、五統(tǒng)一”的整體部署要求，主動探索黨組織關(guān)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)協(xié)同、薪酬激勵等制度創(chuàng)新，黨員結(jié)對落實(shí)急性傳染病、慢性傳染病、老年病、職業(yè)病等協(xié)同防治任務(wù)。

1.3 廣泛開展黨支部聯(lián)學(xué)共建

醫(yī)院各支部主動尋求外部資源，通過與其他單位黨支部開展聯(lián)學(xué)共建，搭建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的交流平臺。以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為紐帶，依托“醫(yī)院-社區(qū)-家庭慢病防治行動”，各支部分別與社區(qū)開展支部結(jié)對共建，為社區(qū)居民帶去多層次、全方位、全生命周期的慢病管理、互聯(lián)網(wǎng)視頻問診、送藥到家、便民義診服務(wù)。為鞏固“警醫(yī)攜手、同心抗疫”協(xié)作關(guān)系，行政一支部與南通交巡警四大隊(duì)簽訂支部共建協(xié)議，凝聚“黨建+防疫”工作合力。為深入學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶”，醫(yī)院四支部全體黨員赴張家港第一人民醫(yī)院，通過參觀實(shí)踐基地、與胸痛支部業(yè)務(wù)共建、接受警示教育等方式，不斷增強(qiáng)黨性觀念，獲南通市主題黨日優(yōu)秀案例。

2 黨建引領(lǐng)與人才工作融合，構(gòu)建“黨建+人才培養(yǎng)”新機(jī)制

2.1 強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)吸納

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措[16-17]。院黨委堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施“雙帶頭、雙培優(yōu)”工程，注重從高層次人才中發(fā)展黨員，目前醫(yī)院黨員中研究生及以上學(xué)歷和副高以上職稱黨員占比61.94%。探索實(shí)行院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專家咨詢制度，成立了專家咨詢委員會，暢通高層次人才建言獻(xiàn)策渠道。完善“定期議才”制度，從院黨委、支部層面分別召開人才工作座談會或個別聽取意見建議，定期部署人才工作，將黨管人才落到實(shí)處。

2.2 深入實(shí)施人才培養(yǎng)攀登計(jì)劃

院黨委堅(jiān)持以“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略為指引，在專題謀劃、充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成了“人才工作10項(xiàng)制度”，構(gòu)建“引育用留”四位一體、平臺人才協(xié)同促進(jìn)的工作體系。目前啟動了新一輪人才培養(yǎng)攀登行動計(jì)劃，按照5類3層次組織開展了高地、高原、登峰人才遴選，分層分類提高培養(yǎng)精度。對培養(yǎng)對象實(shí)行導(dǎo)師制(結(jié)對登峰)培養(yǎng)，首批聘請數(shù)名滬通知名教授、專家擔(dān)任醫(yī)院人才(學(xué)科)臨床型或科研型導(dǎo)師，通過引導(dǎo)、激勵、考核、獎懲等一系列措施，確保人才培養(yǎng)工作取得實(shí)效。

2.3 搭建人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺

建立人才平臺協(xié)同創(chuàng)新體系，明確了從院級到國家級四類平臺建設(shè)目標(biāo)，通過名譽(yù)學(xué)科帶頭人、執(zhí)行主任、結(jié)對導(dǎo)師等形式，提升平臺(專科)技術(shù)能力和科研水平，將人才工作平臺建成人才培養(yǎng)平臺[18]。堅(jiān)持將優(yōu)質(zhì)資源向高層次人才的工作平臺匯聚，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)任職、科研立項(xiàng)、資源整合、科研資助、設(shè)備耗材購置等方面優(yōu)先給予支持，在相關(guān)專業(yè)委員會中開辟高層次人才需求直通車，優(yōu)先保障供應(yīng)支持，形成人才與平臺互動的良好局面。

2.4 做好人才服務(wù)保障

建立院黨委聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制，班子成員、支部書記帶頭聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)人才，及時幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，并將所聯(lián)系人才納入日常談心談話、工作調(diào)研和辦實(shí)事范疇。依托“幸福六院”工程，設(shè)立高層次人才一站式服務(wù)平臺，提供高效便捷的人才服務(wù)。爭取地方人才引進(jìn)配套政策，落實(shí)好人才安居保障及家屬服務(wù)措施。

3 黨建引領(lǐng)與服務(wù)保障融合，深化“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新內(nèi)涵

3.1 嚴(yán)守疫情防控底線

面對突如其來的新冠肺炎疫情，醫(yī)院迅速組建黨員突擊隊(duì)，主動承擔(dān)疫情防控急難險重任務(wù)，讓黨旗飄揚(yáng)在抗疫一線。先后派出多批醫(yī)務(wù)人員馳援湖北、南京、揚(yáng)州，承擔(dān)了南通北高速卡口檢疫、南通市疫苗接種保障、集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)核酸檢測和衛(wèi)生保障任務(wù)。作為定點(diǎn)收治第二順位醫(yī)院，組建配套應(yīng)急救治隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)建成并運(yùn)行市級核酸應(yīng)急檢測基地。同時，全面加強(qiáng)疫情院感防控工作，制定了《疫情防控獎懲辦法》，按照“一崗雙責(zé)”和條塊結(jié)合實(shí)施責(zé)任分解，職能科室和紀(jì)檢部門兩條線開展督導(dǎo)，確保疫情防控院感責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持兩手抓，按照“關(guān)上一扇門，打開一扇窗”的思路，想方設(shè)法保障群眾就醫(yī)需求，設(shè)立入院患者緩沖區(qū)，減少核酸檢測等候時間，優(yōu)化無陪護(hù)結(jié)算流程，試點(diǎn)無陪護(hù)遠(yuǎn)程探視，推廣互聯(lián)網(wǎng)非接觸醫(yī)療、分時段預(yù)約診療等創(chuàng)新服務(wù)模式，在嚴(yán)密防控同時盡最大可能服務(wù)好廣大就醫(yī)群眾。

3.2 創(chuàng)新志愿服務(wù)模式

按照志愿服務(wù)隊(duì)伍“專業(yè)化”，健康傳播“常態(tài)化”、志愿活動“多樣化”，微行力量“最大化”總體思路，豐富志愿服務(wù)和社會公益活動內(nèi)涵。實(shí)行志愿者積分獎勵機(jī)制，多途徑吸納有愛心的社會人士以及醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生等，經(jīng)過義工培訓(xùn)后常態(tài)化提供患者支持服務(wù)。設(shè)立黨員志愿服務(wù)崗，組建“人文六院”“青橙”“希愛”“銀發(fā)生輝”志愿者隊(duì)伍近700人，參與疫情防控、預(yù)檢分診、助老崗位等志愿服務(wù)700余場次，服務(wù)時長達(dá)5 900小時。加強(qiáng)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，常設(shè)常態(tài)化疫情防控志愿者服務(wù)崗，組織黨員到結(jié)對黨支部社區(qū)黨組織報(bào)到，配合做好疫情防控工作，提升黨員服務(wù)群眾能力。助力鄉(xiāng)村振興，與海安縣曲塘鎮(zhèn)銀樹村黨總支聯(lián)合開展“情系銀樹，健康相隨”文明共建公益行活動，與如皋市江安鎮(zhèn)黃市新社區(qū)開展“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”公益活動，推動城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展。積極響應(yīng)省委省政府號召，先后選派10余名專家參加援疆、援陜掛職扶貧交流。

3.3 豐富黨建文化載體

堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則，采用主題黨課、道德講堂、微感言、微視頻等形式厚植社會主義核心價值觀[19]。先后舉辦“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”人文書畫展、廉政文化展等，在全省率先發(fā)起“抗擊疫情，記錄最美逆行者”系列文化征集活動，舉辦了全省首個抗疫攝影展。建成醫(yī)院文化長廊和病區(qū)文化墻、閱讀角，將綠植、書畫與就醫(yī)建筑形態(tài)相融合，促進(jìn)患者文化參與。精心謀劃黨史學(xué)習(xí)教育主題活動。在醫(yī)院文化展區(qū)布展“南通地方史展”，在圖書室設(shè)立紅色圖書角；開展“青春心向黨、奮進(jìn)新時代”主題“快閃”，老中青三代人熱血演繹醫(yī)衛(wèi)版《少年》；組織“建功新時代”微黨課、微團(tuán)課評選活動以及“憶黨史、唱黨歌、頌黨恩”歌詠比賽。醫(yī)院地下文化展區(qū)被市紀(jì)委辦公室列為南通市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。

4 結(jié)論

在黨建引領(lǐng)下，院黨委通過創(chuàng)新黨建工作方式方法，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，激發(fā)了醫(yī)院發(fā)展活力。以實(shí)際行動把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。近年來，醫(yī)院被國家衛(wèi)健委表彰為優(yōu)質(zhì)服務(wù)和人文關(guān)懷示范醫(yī)院，獲評全國敬老文明號、江蘇省文明單位、全國“改善醫(yī)療服務(wù)先進(jìn)典型”、國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、江蘇省“公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”、中國醫(yī)院科學(xué)抗疫黨建先鋒團(tuán)隊(duì)、南通市高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體、南通市勇當(dāng)全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵先進(jìn)集體、南通市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、南通市慈善捐贈先進(jìn)單位、南通市慈善志愿服務(wù)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，開創(chuàng)了我院黨建工作的新局面，同時也為醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。