以『六個龍江』建設(shè)推動全面振興全方位振興

■趙勤

省第十三次黨代會系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的發(fā)展成果，用著力建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江這“六個龍江”擘畫了未來五年全面振興全方位振興的美好藍圖，發(fā)出奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌的奮斗號角。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“六個龍江”的發(fā)展目標，準確把握建設(shè)“六個龍江”的實踐要求，奮力推進黑龍江全面振興全方位振興，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江篇章。

一、深刻認識建設(shè)“六個龍江”的重大意義

建設(shè)“六個龍江”是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的實際行動。習(xí)近平總書記高度重視東北振興、始終關(guān)心黑龍江發(fā)展，兩次主持召開東北振興座談會，兩次親臨黑龍江省考察，參加十二屆全國人大四次會議黑龍江省代表團審議，多次對東北地區(qū)和黑龍江省發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為黑龍江省振興發(fā)展指明了方向、注入了強大動力。建設(shè)“六個龍江”是黑龍江省在加快推進全面振興全方位振興、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期作出的新部署，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的時代答卷。胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，“六個龍江”將黑龍江省的振興發(fā)展納入到了國家發(fā)展大局當中去謀劃，將高質(zhì)量發(fā)展這一主題貫穿振興發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，堅持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放包容、綠色低碳、為民造福、勤政清廉，推動全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破，為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強省奠定堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)“六個龍江”是統(tǒng)籌推動全面振興全方位振興和維護“五大安全”的戰(zhàn)略舉措。新時代東北振興是全面振興全方位振興，要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。《東北全面振興“十四五”實施方案》提出，推動?xùn)|北振興取得新突破，要從維護國家國防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略高度，加強政策統(tǒng)籌，實現(xiàn)重點突破?！傲鶄€龍江”涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在黑龍江的具體實踐。建設(shè)“六個龍江”既符合中央對黑龍江省發(fā)展的戰(zhàn)略定位和要求，又緊扣黑龍江省實際；既能夠為實現(xiàn)全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)，又能夠顯著提升維護國家“五大安全”的能力，形成對國家重大戰(zhàn)略的強有力支撐。黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟總量和發(fā)展速度與資源稟賦、優(yōu)勢潛力還不相稱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，質(zhì)量效益還不夠高，體制機制還不夠活。為此，需要采取更加有力有效的措施，以“六個龍江”建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾與瓶頸，防范化解各類安全風險與隱患，奮力開創(chuàng)黑龍江全面振興全方位振興新局面。

建設(shè)“六個龍江”是在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的根本要求。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命?！傲鶄€龍江”描繪了未來五年黑龍江全面振興全方位振興可期可及的美好愿景，特別是將質(zhì)量龍江、幸福龍江、勤廉龍江納入到振興發(fā)展的目標體系中，將共同富裕置于未來發(fā)展更高更重要的位置，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，凸顯了為人民謀幸福的著力點。建設(shè)“六個龍江”，堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的快速擴張，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民的獲得感。建設(shè)“六個龍江”，堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和個人收入差距，增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，讓黑龍江省人民生活更方便、更舒適、更美好，不斷提升人民的公平感。建設(shè)“六個龍江”，堅持以有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟發(fā)展促進民生改善，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活，不斷提升人民的幸福感。建設(shè)“六個龍江”，堅持以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展，充分保障人民民主權(quán)利，完善社會治理體系，優(yōu)化治理效能，不斷提升人民的安全感。

二、深刻理解建設(shè)“六個龍江”的內(nèi)在關(guān)系

深刻領(lǐng)悟“六個龍江”的豐富內(nèi)涵。著力建設(shè)質(zhì)量龍江，堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，使高質(zhì)量成為振興發(fā)展的顯著特征，努力破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的難題；著力建設(shè)創(chuàng)新龍江，堅持把創(chuàng)新作為振興發(fā)展的基點，以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，努力破解自主創(chuàng)新能力不足、科技成果就地轉(zhuǎn)化不高的難題；著力建設(shè)開放龍江，堅持把改革開放作為振興發(fā)展必由之路，推動思想解放、觀念更新，努力破解體制機制障礙、開放合作短板的難題；著力建設(shè)綠色龍江，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，推進資源優(yōu)勢加快向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力破解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的難題；著力建設(shè)幸福龍江，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕，努力破解發(fā)展速度不快和質(zhì)量不高與人民日益增長的美好生活需要之間的難題；著力建設(shè)勤廉龍江，堅持全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)，努力破解有的干部思想觀念、市場意識、能力作風與振興發(fā)展需要不相適應(yīng)的難題。

準確把握“六個龍江”的邏輯關(guān)系。“六個龍江”是一個內(nèi)在聯(lián)系緊密的有機整體，構(gòu)成了未來五年黑龍江全面振興全方位振興的發(fā)展目標體系?？偟膩砜?，“六個龍江”按照“發(fā)展主題—發(fā)展路徑—發(fā)展目標—發(fā)展保證”的邏輯思路，構(gòu)成了振興發(fā)展的基本內(nèi)容和內(nèi)在關(guān)系。質(zhì)量龍江位于“六個龍江”之首，是發(fā)展主題，要以推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)今后五年的工作，堅持發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度有機統(tǒng)一，在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的擴張，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路。創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江是發(fā)展路徑。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是黑龍江振興發(fā)展的基點，只有堅持創(chuàng)新驅(qū)動，才能催生發(fā)展新動能、提升發(fā)展新勢能，重塑競爭新優(yōu)勢；改革激發(fā)動力、開放帶來活力，改革開放是黑龍江振興發(fā)展的必由之路，只有堅持改革開放，才能全面推進質(zhì)量與效率的變革，有效化解新矛盾、攻克新難題；綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是黑龍江振興發(fā)展的必然選擇，只有堅持人與自然和諧共生，才能促進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。幸福龍江是奮斗目標，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，發(fā)展一方經(jīng)濟、服務(wù)一方百姓、守住一方平安，不斷增進人民福祉。勤廉龍江是發(fā)展保證，要堅持全面從嚴治黨，打造一支勤政務(wù)實、廉潔自律的干部隊伍，營造風清氣正的政治生態(tài)，為黑龍江振興發(fā)展保駕護航?！傲鶄€龍江”是互促互進、相輔相成的，必須科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同推進。

三、深刻把握建設(shè)“六個龍江”的實踐要求

要將建設(shè)“六個龍江”與完整準確全面貫徹新發(fā)展理念結(jié)合起來。新發(fā)展理念是一個全面系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，既能為統(tǒng)領(lǐng)全局提供遵循，也能為推進振興發(fā)展提供思路。“六個龍江”是黑龍江省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局指出的新方向，是著眼于新時代背景和全國戰(zhàn)略布局確定的新使命。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫穿到“六個龍江”建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、開放體系構(gòu)建、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換、民生福祉改善、政府效能提升，激發(fā)黑龍江省振興發(fā)展動力活力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

要將建設(shè)“六個龍江”與維護國家“五大安全”結(jié)合起來。維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全是習(xí)近平總書記賦予黑龍江省的重大政治責任，也是黑龍江省發(fā)展的重要戰(zhàn)略賦能?！傲鶄€龍江”建設(shè)，既是新形勢下推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興全方位振興的堅實基礎(chǔ)，也是更好履行維護國家“五大安全”政治責任的有力支撐。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“長短結(jié)合”的辯證思維和有所為有所不為的發(fā)展導(dǎo)向，抓住維護國家“五大安全”戰(zhàn)略賦能帶來的重大政策機遇，自覺主動地把形成對國家重大戰(zhàn)略堅強支撐作為建設(shè)“六個龍江”的使命和動力，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出黑龍江貢獻。

要將建設(shè)“六個龍江”與走好“五個要發(fā)展”路徑結(jié)合起來?！拔鍌€要發(fā)展”是習(xí)近平總書記為黑龍江省振興發(fā)展提出的重要思想方法和實踐路徑。建設(shè)“六個龍江”，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個主題，把握“五個要發(fā)展”的實踐要求，大力推進“八個振興”，落實“九個堅定不移”，以發(fā)展解難題、以發(fā)展增福祉、以發(fā)展促振興。要把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，實施科教振興計劃，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈的有效對接，切實把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，實施產(chǎn)業(yè)振興計劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)做好“三篇大文章”，推動資源開發(fā)和精深加工、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級、加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，緊扣產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，大力引進外來戰(zhàn)略投資者，提高招商精準度和落地率，大力引進頭部企業(yè)和區(qū)域總部，大力引進附加值高、帶動力強、成長性好的企業(yè)和項目落戶黑龍江省。要推動新時代人才工作高質(zhì)量發(fā)展，實施人才振興計劃，在“引”上給政策，在“留”上出實招，在“育”上下功夫，在“用”上搭舞臺，向選好用好各方面人才要發(fā)展。