幼兒園安全教育與管理之我見

劉曉潔

（西安市第二保育院 陜西西安 710000）

有人說，安全是生命之水，幸福之源；有人說，安全就是要把平安的種子播撒進(jìn)心田，來收獲更多的祥和，安寧，幸福。幼兒的生命安全和健康成長，關(guān)系著千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到國家長遠(yuǎn)發(fā)展和民族的未來?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位?！边@就指明了幼兒園安全工作的重要性。但是近年來，我國5歲以下的兒童，無論是城市還是農(nóng)村，意外傷害和意外死亡已成為阻止幼兒健康成長的最大安全隱患。我們痛心的看到，大多數(shù)事故是工作人員責(zé)任心不強、管理工作不到位、家長不重視、社會不關(guān)注而造成的。由于我們成年人工作的一時疏忽，給幼兒精神、身體、乃至生命帶來巨大的傷害，給社會、家庭，帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。有關(guān)專家認(rèn)為，幼兒的意外事故的發(fā)生與幼兒園的安全教育、管理以及家庭教育方式有緊密的關(guān)系，通過教育和預(yù)防，80%的幼兒意外事故是可以避免的。因此，幼兒園管理者、施教者應(yīng)結(jié)合幼兒日常生活，把安全防范作為基礎(chǔ)工作常抓不懈，引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成自我保護(hù)的意識，掌握一些力所能及自救技能和方式方法，變躲避為預(yù)防，堅持以防為主、防管結(jié)合、日常滲透、共防共建的原則。通過日常的安全知識滲透，提高幼兒的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力。通過齊抓共管，營造教職員工、家長、社會重視的安全工作的氛圍，從而切實保障教師、幼兒生命安全和財產(chǎn)不受損失，將意外傷害的可能性降到最低。

一、健全機構(gòu)建設(shè)

任何工作能夠良性運轉(zhuǎn)，都要有科學(xué)合理的頂層設(shè)計。因此成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是做好安全工作的重中之中。由園長擔(dān)任組長，為安全工作第一責(zé)任人。要親自抓安全、時時講安全，從思想上嚴(yán)格要求教職工強化安全工作意識，樹立責(zé)任感和使命感；其他分管園長任副組長，為分管安全工作主要責(zé)任人。要結(jié)合幼兒園工作的總體規(guī)劃部署，將安全作為開展好各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)逐級落實，常抓不懈；保衛(wèi)干事和部門主任任組員，為各項安全工作具體責(zé)任人。結(jié)合部門工作實際和分工，以隱患排查、整改落實、督導(dǎo)復(fù)查有序開展日常安全工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)清晰，分工明確，形成一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)的工作態(tài)勢。

二、強化安全防范

幼兒園安全事故發(fā)生的情境、類型、范圍是及其復(fù)雜的。歸納起來主要有四方面，硬件設(shè)備的傷害、保育教育的傷害、幼兒自身的傷害、戶外活動的傷害。因此可從以下六個方面進(jìn)行有效防范。

1.建立健全各類制度、預(yù)案

一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全值班制度、接送幼兒安全、門禁、來訪登記、車輛停放、重大活動申報、特種設(shè)施設(shè)備檢查及操作以及食品衛(wèi)生管理、衛(wèi)生保健等各項制度。二是不斷完善更新防火、防震、防暴恐等緊急疏散預(yù)案，預(yù)防食物、藥物中毒預(yù)案，每學(xué)期開展兩次演練。三是組織大型活動時，一定配有活動預(yù)案。對一旦出現(xiàn)意外由誰負(fù)責(zé)處理和指揮做到心里有數(shù)。組織園內(nèi)大型活動時安全分塊、分班、分工到人。保安關(guān)注門禁，不要讓幼兒獨自出門。后勤重視消防設(shè)施，以防備不時之需。組織外出活動的時，配備充足的教師，出發(fā)、集合、分散活動事先要有計劃，確定具體的負(fù)責(zé)人。出發(fā)前要對孩子進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施[1]。活動過程中隨時清點幼兒的人數(shù)并觀察幼兒身體情況。活動結(jié)束要帶好隨身物品，謹(jǐn)防財產(chǎn)損失。

2.層級簽訂各種責(zé)任書

實施分層管理安全責(zé)任制，做到年初有安排、有部署，日常有反饋、有督查，年終有匯總、有評比。一是園長與部門分管園長、部門分管園長與部門主任、部門主任與各崗位安全員（班主任）簽訂消防責(zé)任書和安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到人；二是各班班主任和幼兒家長簽訂《安全管理責(zé)任書》，明確家長的安全監(jiān)督職責(zé)和教育宣傳；三是分管園長與食品、物品供應(yīng)商簽訂《食品安全和衛(wèi)生管理責(zé)任書》，夯實食品安全責(zé)任。通過多措并舉，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，堅決杜絕發(fā)生任何安全事故。

3.重視“三防”建設(shè)

人防建設(shè)，聘用有資質(zhì)的安保人員，24小時無縫銜接值班。門禁制度嚴(yán)格，實施校園封閉式管理，因公外來人員進(jìn)出，需由院內(nèi)工作人員對接，登記后方可入園，杜絕推銷、閑雜人員混入園內(nèi)，不給不法分子可乘之機。成立搶險援救小分隊，將園內(nèi)各部門、各崗位的男職工組織起來，定期進(jìn)行搶險援救培訓(xùn)，一但有緊急事件發(fā)生，搶險援救小分隊立刻配合安保人員開展現(xiàn)場救援；技防建設(shè)，安裝一鍵報警裝置，發(fā)生險情可立即接通當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行報案。全園實施視頻監(jiān)控防御系統(tǒng)無死角、全覆蓋，一但發(fā)生安全事故，園方可掌握第一手資料。安裝智能門禁，家長、教工必須刷卡，識別身份后方可進(jìn)入園區(qū)，將安全隱患杜絕在大門外，防患于未然；物防建設(shè)，在保安室配備隔離盾牌、鋼叉、伸縮警棍、辣椒水等安全防護(hù)器械。在教學(xué)樓、辦公室樓的每個樓層都安裝應(yīng)急裝置、并設(shè)安全出口標(biāo)識[2]?？剖摇嗉?、廚房、機房、停車場等重點部位均配有滅火器或消防栓，并安排專人定期檢查、組織更換。在園大門外設(shè)置硬隔離，嚴(yán)格執(zhí)行車輛入園管理制度，規(guī)定教職工車輛出入時間，外來車輛進(jìn)入禁止園區(qū)。

4.重點人員專項培訓(xùn)

一是加強水電工、鍋爐工、司機等重點崗位人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，務(wù)必持證上崗。二是嚴(yán)把食品安全關(guān)。定期對炊事員進(jìn)行用電、用氣、使用加工器械等安全操作培訓(xùn)。根據(jù)食品安全操作流程認(rèn)真履行安全職責(zé)，把好工作中的各個環(huán)節(jié)，堅決不使用過期、腐爛、變質(zhì)的食品，飯菜48小時留樣，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)食材異常問題立即停止加工，第一時間上報，確保食品質(zhì)量關(guān)。

5.定期檢修維護(hù)設(shè)施設(shè)備

一是定期開展圍墻、樓宇等園舍硬件，用線路、特種設(shè)備、上下水管道等設(shè)施設(shè)備，大型玩具、室內(nèi)外教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行安全隱患大排查，并建立排查臺賬，排查中發(fā)現(xiàn)的問題能整改的立即整改，安全工作事不過夜；不能立即整改的問題務(wù)必在第一時間上報各級主管部門，堅決不瞞報、虛報、漏報存在安全隱患。堅決杜絕因硬件設(shè)施的年久失修，發(fā)生安全事故。二是定期檢查活動室、睡眠室、走廊、樓梯等教育生活場所，為幼兒學(xué)習(xí)、生活提供安全衛(wèi)生的環(huán)境。

6.注重衛(wèi)生保健及傳染病預(yù)防

幼兒園衛(wèi)生保健工作是以預(yù)防為主、防患于未然。保健室定期對幼兒日常衛(wèi)生消毒、傳染病防控的督促和檢查，嚴(yán)格做好幼兒晨午檢、全日健康觀察和缺勤幼兒追蹤以及傳染病預(yù)防。教師每年進(jìn)行體檢，持證上崗，有傳染病的老師堅決不能接觸孩子。幼兒入園也要做全面體檢，有癲癇、先天心臟病等特異體質(zhì)或特定疾病的，家長一定要告知幼兒園，教師和醫(yī)務(wù)人員在幼兒活動時會及時關(guān)注孩子的變化，一旦在園發(fā)生了病情，第一時間通知家長，并及時送醫(yī)院救治。

三、確保園所穩(wěn)定

1.了解各類人員需求

及時掌握家長、職工等人群的思想動態(tài)，對大家反映的問題、給予的建議，幼兒園要高度重視并及時解決、處理，堅決杜絕教工越級上訪，家長投訴等事件發(fā)生。

2.關(guān)注計算機網(wǎng)絡(luò)安全

按照上級部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行計算機安全管理和使用的各項要求，購買正版軟件，設(shè)立防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，配備專職人員，建立網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情或有害信息傳播，立即實施干預(yù)，確保園內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)健康安全。

3.信息暢通，報送及時

保證值班室電話暢通，要求值班人員及時接聽，重大工作安排要求第一時間向值班領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)；特殊時期園領(lǐng)導(dǎo)、各部門主任、保衛(wèi)干事等人員保持24小時電話暢通；重要信息由辦公室主任起草，園長親自審核把關(guān)，安保干事負(fù)責(zé)報送，確保上級主管部門及時、準(zhǔn)確掌握園內(nèi)情況。

四、科學(xué)實施安全教育

1.定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)

幼兒園經(jīng)常會發(fā)生一些摔傷、碰傷等意外事故，這些事故產(chǎn)生的根源不完全是因為老師責(zé)任心不強或者事前考慮不周而造成的，更多的是防不勝防的。面對諸多的意外傷害事故，幼兒園的責(zé)任界定需要有一個公平、公正的法律底線，不能以主觀的感知或同情弱勢群體的標(biāo)準(zhǔn)來判定。當(dāng)前，幼兒在園發(fā)生意外傷害事件后，盡管對社會、家長要求幼兒園承擔(dān)一些不合理的賠償或法律責(zé)任而感到不公、困惑，但在真正遇到此類事件時，則權(quán)衡方方面面的壓力，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，在幼兒園經(jīng)濟(jì)能力允許的前提下，最大化滿足家長訴求，用“私了”來解決矛盾。這樣的處理方式非常不利于雙方法律責(zé)任的劃分，極大損害了幼兒園合法的權(quán)益[3]。究其根本，還是幼兒園管理者對相關(guān)的法律法規(guī)不了解，不會借助法律手段處理有關(guān)矛盾。所以作為幼兒園的管理者，應(yīng)該知法懂法，借助于法律的準(zhǔn)繩，化解問題。所以要定期組織教職員工學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律知識。明確教師安全職責(zé)、監(jiān)護(hù)措施，做到熟知崗位安全工作職責(zé)，時時提高安全防范意識，掌握水災(zāi)、火災(zāi)、地震、不法侵害、食物中毒、高熱驚厥、高空墜落等突發(fā)事件的處理方法，使每一位教工都繃緊安全這根弦，時刻做到防范為先，生命至上。

2.將安全教育內(nèi)容滲透于幼兒的一日生活的每個環(huán)節(jié)

在幼兒一日生活中開展“我是小小消防員”“不能和陌生人走”“遵守交通規(guī)則，爭做文明小公民”等日常安全教育活動，引導(dǎo)幼兒親自體驗、了解安全知識，掌握自護(hù)技能，意識到不注意安全而產(chǎn)生的危險后果。還可以鼓勵幼兒參與安全規(guī)則設(shè)定、安全活動治理，引導(dǎo)幼兒學(xué)會自我服務(wù)、自我治理，這樣既維護(hù)了安全秩序，又為他們提供交流合作的機會和平臺，滿足了孩子們的成就感，充分體驗生命的意義。比如教師和幼兒共同制定安全規(guī)則：“上下樓梯的安全”“出入教室的安全”“玩戶外安吉玩具的安全”都可以是孩子們自己制定的，并配有他們設(shè)計的安全標(biāo)識。這些活動的開展，在形式上打破了簡單的說教，使幼兒安全教育向生活化、游戲化和社會化發(fā)展，極大提高了幼兒的自我保護(hù)能力和防范意識。幼兒在充分享有尊重與自由的同時也面臨著困難與挑戰(zhàn)，他們果敢、堅韌、迎難而上的優(yōu)秀品質(zhì)也因此而逐漸養(yǎng)成。

3.密切聯(lián)系家長，達(dá)到家園合作

幼兒園通過多種途徑和載體向家長宣傳安全知識和防范策略，加強監(jiān)護(hù)人安全意識。很多幼兒的意外傷害事件都是發(fā)生在家長或監(jiān)護(hù)人一時疏忽的情況下，因此家長或監(jiān)護(hù)人更應(yīng)重視對幼兒的安全守護(hù)，時時將幼兒的人身安危放在心上。尤其是幼兒入離園接送必須是成年人，有的孩子家庭背景復(fù)雜，社會關(guān)系也復(fù)雜，所以教師要在開家長會時強調(diào)接送固定人員，幼兒中途離園必須由教師面對面交接。如果突發(fā)情況要委托別人接幼兒，務(wù)必與家長核實。另外，家長對生命意義的認(rèn)識、道德規(guī)范底線、文化素養(yǎng)、文明程度、法律意識等都是影響孩子安全能力和自護(hù)意識形成的重要因素。所以，家長也需要不斷轉(zhuǎn)變教育理念，提升自身素質(zhì)，自覺遵守社會道德規(guī)范，形成良好的生存安全意識，為孩子樹立正確的榜樣，避免在教育過程中出現(xiàn)孩子的知行脫節(jié)現(xiàn)象。為此，幼兒園可以根據(jù)孩子年齡特點，借助網(wǎng)絡(luò)、家長園地、教育沙龍、參與親子活動等教育資源共享形式，幫助家長轉(zhuǎn)變教育觀念，實現(xiàn)家園合作目標(biāo)，達(dá)到家園共育的目的，暢通家園雙向溝通渠道，從而為幼兒生存自護(hù)提供良好的家庭教育環(huán)境。

五、重視周邊治理

建立與公安、街道辦協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對可疑人員、小商販進(jìn)行清理，凈化園所周邊環(huán)境。在園大門口設(shè)立公安部門的“未成年人保護(hù)區(qū)域”提示牌和治安報警點、治安聯(lián)防崗。調(diào)動各方力量，組織人員成立護(hù)學(xué)崗，達(dá)到家、園、社會齊聯(lián)動，確保幼兒安全[4]。

生命是短暫珍貴的，生活是豐富多彩的，安全則是擁有這一切的前提。幼兒園的安全工作任重而道遠(yuǎn)，做好幼兒園安全教育與管理，是人本思想的具體體現(xiàn)，更是實施科教興國戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，它并非階段性的，而是長期且艱巨的任務(wù)。所以，讓我們家、園、社會攜起手來，共同為孩子們營造平安、健康的幸福樂園。