譜寫長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新篇章

□ 凌 鳴

推動(dòng)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施四年來，三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持共性與個(gè)性相得益彰、合作與競爭相互促進(jìn)、集聚與輻射相輔相成，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略不斷走深走實(shí)，一體化發(fā)展成果加快顯現(xiàn)，在全國發(fā)展大局中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)壓艙石、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的重要作用。江蘇作為長三角一體化發(fā)展的有力推動(dòng)者和充分受益者，與滬浙皖緊密協(xié)同，揚(yáng)江蘇所長，既為長三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)了更多力量，也在一體化發(fā)展中更好實(shí)現(xiàn)了自身高質(zhì)量發(fā)展。在新征程上，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上海“龍頭”牽引帶動(dòng)下，攜手浙皖緊密協(xié)作，共同把更高質(zhì)量一體化發(fā)展這幅畫卷越描越精細(xì)、越繪越精彩。

始終牢記“國之大者”，更大力度擔(dān)使命譜新篇。進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對(duì)推動(dòng)長三角一體化發(fā)展和江蘇工作重要指示精神，以更加積極的姿態(tài)、更加主動(dòng)的作為，深度融入一體化、更好服務(wù)一體化、全力推動(dòng)一體化。一是堅(jiān)持把習(xí)近平總書記賦予長三角的“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大使命與賦予江蘇的“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”光榮使命有機(jī)融合起來，把推進(jìn)長三角一體化發(fā)展納入現(xiàn)代化建設(shè)全局系統(tǒng)謀劃，率先探索現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上走在前列、展現(xiàn)作為。二是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，持續(xù)完善循環(huán)鏈條、夯實(shí)循環(huán)基礎(chǔ)、暢通循環(huán)通道，合力把長三角制造優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力、開放高地的長板拉得更長，更好服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，更多為全國發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)和過硬成果堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。三是緊緊圍繞《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的目標(biāo)任務(wù)，更大力度推進(jìn)長三角一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、生態(tài)治理、民生共享、社會(huì)治理、疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)防范等各領(lǐng)域協(xié)同合作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)既定事項(xiàng)落地落實(shí)，共同謀劃支撐長遠(yuǎn)和根本的大事要事，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展向更高質(zhì)量、更深層次邁進(jìn)。

切實(shí)擔(dān)起“勇挑大梁”政治責(zé)任，更大力度抓統(tǒng)籌穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。牢記習(xí)近平總書記“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的殷切期望，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效為長三角乃至全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，進(jìn)一步深化用好長三角協(xié)同機(jī)制，在優(yōu)化動(dòng)態(tài)調(diào)整防控舉措、確保人流物流暢通的前提下，堅(jiān)決守牢口岸、冷鏈物流、國際郵件等重要關(guān)口，共同織密織牢疫情防控網(wǎng)，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。二是堅(jiān)決打贏穩(wěn)增長主動(dòng)仗。把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，共同加強(qiáng)政策預(yù)案研究，進(jìn)一步充實(shí)政策“工具箱”，打好政策“組合拳”，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全面落實(shí)擴(kuò)大有效投資的要求，圍繞國家長三角一體化規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案確定的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊推動(dòng)成熟度高的項(xiàng)目開工建設(shè)。合力維護(hù)汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接效率，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，為全國發(fā)展大局挑大梁作貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)決守住發(fā)展安全底線。持續(xù)排查化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，聯(lián)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)同管控好跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源，防止重大風(fēng)險(xiǎn)跨地區(qū)傳導(dǎo)和蔓延，共同增強(qiáng)應(yīng)急協(xié)同處置能力，聯(lián)手防范各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录袑?shí)提升本質(zhì)安全水平。

精準(zhǔn)把握“一體化”深刻內(nèi)涵，更大力度揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，著眼長三角需求和“卡脖子”短板，共享優(yōu)勢(shì)、共拉長板，共同培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。一是合力打造科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。協(xié)同推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科技戰(zhàn)略力量培育，全力推進(jìn)紫金山、姑蘇等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步完善長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，共同打造科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以國家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快建立集群間協(xié)作機(jī)制，協(xié)同建設(shè)具有全球競爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)合構(gòu)建更具吸引力的人才政策體系，謀劃引進(jìn)一大批關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才，加快人才集聚“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)能”。二是共同做好做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)文章。搶抓國家實(shí)施“東數(shù)西算”工程重大機(jī)遇，共同推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合力推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，協(xié)同實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接千行百業(yè)、賦能萬企千園，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。三是協(xié)力增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。依托長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，深化制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成果復(fù)制推廣。把虹橋國際開放樞紐建設(shè)與我省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)結(jié)合起來，共同推進(jìn)虹橋國際開放樞紐建設(shè)，進(jìn)一步提升長三角協(xié)同開放水平，合力打造聯(lián)通國際國內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”。對(duì)標(biāo)國際一流不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快打造更多長三角“一網(wǎng)通辦”示范性應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦、區(qū)域通辦，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引各類高端要素匯聚江蘇、匯聚長三角。四是持續(xù)深耕長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“試驗(yàn)田”。進(jìn)一步打破行政區(qū)劃、政策制度等各種有形無形的壁壘，協(xié)同推進(jìn)示范區(qū)制度創(chuàng)新和項(xiàng)目協(xié)同，在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)下，加快探索綠色發(fā)展的一體化之路，努力打造現(xiàn)代化建設(shè)、貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)，更好發(fā)揮一體化示范區(qū)引領(lǐng)示范作用。

緊緊圍繞“高質(zhì)量”發(fā)展要求，更大力度增合力見實(shí)效。樹牢“一體化”意識(shí)，以敢為善為的擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的韌勁，重抓重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目落地，確保習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央、國務(wù)院重大決策部署在江蘇落地生根。一是堅(jiān)持“一盤棋”。加強(qiáng)與上?！褒堫^”規(guī)劃對(duì)接、優(yōu)勢(shì)對(duì)接，促進(jìn)蘇浙皖各揚(yáng)所長、貢獻(xiàn)長板，提升區(qū)域發(fā)展整體效能和核心競爭力。二是下好“聯(lián)動(dòng)棋”。加快省際毗鄰區(qū)深度合作，深化南北共建，結(jié)對(duì)合作幫扶對(duì)口皖北城市，打造更多特色鮮明的跨省合作平臺(tái)，不斷拓展一體化發(fā)展的廣度和深度。三是落準(zhǔn)“關(guān)鍵棋”。進(jìn)一步健全抓落實(shí)工作機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，對(duì)確定的重大事項(xiàng)、重大工程、重大改革逐項(xiàng)細(xì)化分解、確保落地見效，用實(shí)實(shí)在在的合作成果，全力推動(dòng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展在新時(shí)代新征程中展現(xiàn)新氣象、作出新貢獻(xiàn)。