推進(jìn)智慧畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究
——以東營(yíng)市為例

文│崔帥 燕慧（山東省東營(yíng)市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

陶家樹（山東省畜牧總站）

近年來(lái)，山東省東營(yíng)市畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化水平不斷提升，綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展取得連續(xù)突破，在保障食物有效供給、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、生產(chǎn)方式相對(duì)粗放、科技貢獻(xiàn)偏低等突出問(wèn)題。從畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，走智慧畜牧發(fā)展道路，提高畜牧業(yè)數(shù)字化、智能化、智慧化水平，是提升畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。山東省東營(yíng)市人民政府制定出臺(tái)了《東營(yíng)市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《東營(yíng)市打造現(xiàn)代畜牧業(yè)齊魯樣板實(shí)施方案》等政策文件，對(duì)加快推進(jìn)智慧畜牧業(yè)發(fā)展提出了明確要求。鑒于此，筆者采取書面調(diào)研與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，深入畜牧部門、龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶掌握詳細(xì)情況，分析東營(yíng)市智慧畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，并研究提出了若干對(duì)策建議。

一、東營(yíng)市智慧畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.畜牧獸醫(yī)主管部門。東營(yíng)市畜牧獸醫(yī)主管部門在推動(dòng)畜牧業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)上基礎(chǔ)好、起步早，早期主要應(yīng)用在先進(jìn)適用技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督管理等方面。2001年，市畜牧局委托上海農(nóng)信公司建設(shè)了“畜牧信息一點(diǎn)通”項(xiàng)目，主要用于對(duì)基層站所和農(nóng)民群眾進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)和技術(shù)推廣。2008年，建設(shè)了東營(yíng)市豬肉質(zhì)量可追溯體系項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了豬肉產(chǎn)品全過(guò)程追蹤溯源，獲得國(guó)家產(chǎn)品信息可追溯體系建設(shè)應(yīng)用示范工程獎(jiǎng)。2011年，建設(shè)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了機(jī)打檢疫證明出證電子化，極大提升了基層官方獸醫(yī)工作效能，方便了企業(yè)和群眾辦理動(dòng)物檢疫業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上后續(xù)又建設(shè)了全市畜牧獸醫(yī)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、OA辦公等多種功能。

2017年以來(lái)，山東省畜牧獸醫(yī)局建設(shè)了山東省畜牧獸醫(yī)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，包含全省畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)中心和綜合監(jiān)管追溯系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通。東營(yíng)市高度重視，在全市畜牧部門和畜牧行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全鏈條縱深應(yīng)用，錄入2100余家使用單位詳細(xì)信息并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、及時(shí)更新，動(dòng)物檢疫出證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、養(yǎng)殖檔案管理、病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管、飼料獸藥行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急管理指揮等功能全部應(yīng)用到日常工作中，切實(shí)做到了真使用、真管用、真見效。全市畜牧業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了智慧化、智能化，政府部門在智慧畜牧業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)力和推動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

2.畜牧企業(yè)。近年來(lái)，東營(yíng)市畜牧企業(yè)特別是大型龍頭企業(yè)，積極投身智慧化建設(shè)浪潮，通過(guò)量身定制、合作引進(jìn)等方式裝備了一批養(yǎng)殖、防疫、管理等方面的智慧化軟硬件及一體化平臺(tái)，極大提高了養(yǎng)殖效率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，先后創(chuàng)建省級(jí)智慧畜牧業(yè)應(yīng)用基地和智能牧場(chǎng)8家，市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地6家，示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用凸顯，全市智慧畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展成效顯著。以山東華澳大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為例，將定制化的“奶業(yè)之星”信息管理系統(tǒng)作為核心，整合搭建了國(guó)科奶牛中央廚房、恒源信物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等一系列智能化設(shè)備和專設(shè)信息管理系統(tǒng)，整體生產(chǎn)效率提高15%以上，牧場(chǎng)人工成本減少12%，奶牛發(fā)病率減少近50%，年降本增效綜合效益達(dá)600萬(wàn)元。黃河口灘羊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了5G智慧綜合管理服務(wù)中心，在國(guó)內(nèi)率先將大數(shù)據(jù)、5G物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于肉羊生產(chǎn)和園區(qū)管理，助力全國(guó)肉羊云商電子交易平臺(tái)推廣應(yīng)用，同時(shí)還與農(nóng)業(yè)銀行在金融科技、大數(shù)據(jù)方面進(jìn)行戰(zhàn)略合作，依托農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)及渠道服務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了金融科技為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

二、存在的主要問(wèn)題

智慧畜牧業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主陣地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在企業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東營(yíng)市畜牧企業(yè)雖然普遍接受了養(yǎng)殖業(yè)必然走向智慧化的理念，但在應(yīng)用上還存在碎片化、孤島化現(xiàn)象，十分成熟的案例還不多，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三方面。

1.不愿轉(zhuǎn)。我國(guó)久遠(yuǎn)的養(yǎng)殖傳統(tǒng)中，主要是以人工參與養(yǎng)殖的全流程，即使目前畜牧業(yè)在諸多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是其流程很多環(huán)節(jié)還是以人工為主。而人的觀念，特別是畜牧企業(yè)管理者的觀念，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻卻很難改變。在面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，企業(yè)往往過(guò)于考慮挑戰(zhàn)，習(xí)慣性地秉持觀望態(tài)度。另外，畜牧產(chǎn)業(yè)上下游鏈條長(zhǎng)，細(xì)分領(lǐng)域多、參與主體多，很難形成廣泛、統(tǒng)一、兼容的標(biāo)準(zhǔn)。

2.不敢轉(zhuǎn)。畜牧業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型到智慧化發(fā)展，需要對(duì)畜牧企業(yè)進(jìn)行整體性重塑，使其提升生產(chǎn)效率、快速響應(yīng)需求，是對(duì)從最終客戶到企業(yè)后臺(tái)的全方位改造，升級(jí)過(guò)程猶如對(duì)企業(yè)的重建。同時(shí)，畜牧業(yè)的智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從技術(shù)開發(fā)應(yīng)用到升級(jí)維護(hù)，需要企業(yè)不間斷地注入人力、物力、財(cái)力等各種資源，加之缺少精通互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和畜牧獸醫(yī)知識(shí)的復(fù)合型人才等因素，企業(yè)普遍對(duì)智慧化轉(zhuǎn)型存在畏難情緒。

3.不會(huì)轉(zhuǎn)。從東營(yíng)市畜牧企業(yè)智慧化發(fā)展的歷程來(lái)看，多數(shù)還是借鑒工業(yè)企業(yè)成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行智慧化改造，容易造成技術(shù)與業(yè)務(wù)兩張皮、不兼容的局面。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行改造，并根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和業(yè)務(wù)模式進(jìn)行統(tǒng)一整合，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程且需要后續(xù)不斷更新迭代，以此及時(shí)調(diào)整適應(yīng)上下游的信息化和智慧化發(fā)展，這就需要長(zhǎng)期和持續(xù)性的數(shù)據(jù)化投入。

三、對(duì)策建議

下一步，應(yīng)以提升畜牧業(yè)科技化信息化水平、提升畜牧部門管理服務(wù)水平、提升畜牧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平為目標(biāo)，借助新一代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)控制技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)精準(zhǔn)管理技術(shù)、畜禽疫病防控決策技術(shù)和智慧畜牧管理平臺(tái)技術(shù)等畜禽智能養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高飼養(yǎng)管理、疫病防控、環(huán)境控制、產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)智慧化水平，把智慧化畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展推向縱深。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)。

1.強(qiáng)化政策扶持。各級(jí)政府要把智慧畜牧業(yè)建設(shè)納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏的智慧畜牧業(yè)推進(jìn)格局。建立發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)企業(yè)和機(jī)構(gòu)給予支持，對(duì)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶購(gòu)置智能養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，健全完善智慧畜牧業(yè)發(fā)展投入長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)科研體制創(chuàng)新，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)推廣應(yīng)用，大力宣傳推廣智慧畜牧業(yè)建設(shè)成果和應(yīng)用效益，引導(dǎo)更多的畜牧企業(yè)投身于智慧畜牧業(yè)建設(shè)的大潮，培育更多高水平智慧畜牧業(yè)企業(yè)。

2.推動(dòng)畜牧業(yè)智慧化生產(chǎn)。利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有機(jī)械化、自動(dòng)化基礎(chǔ)，加快推動(dòng)智能牧場(chǎng)和數(shù)字化育種建設(shè)，將智慧畜牧業(yè)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域包括：數(shù)字化育種，以生豬育種為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)肉雞、蛋雞、奶牛開展數(shù)字化育種，逐步構(gòu)建種畜禽遺傳評(píng)估系統(tǒng)，提高種畜禽繁殖效率；智能化生產(chǎn)，推動(dòng)智能裝備與養(yǎng)殖業(yè)的融合，引導(dǎo)生產(chǎn)主體加大智能養(yǎng)殖環(huán)境精準(zhǔn)控制系統(tǒng)及裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)環(huán)境信息化自動(dòng)調(diào)節(jié)，加大數(shù)字化精準(zhǔn)飼喂管理系統(tǒng)及智能裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂與信息化管理；加大產(chǎn)品收集系統(tǒng)及裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集蛋、擠奶、包裝信息化、智慧化。

3.加快畜牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)畜牧企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)生豬等畜禽及產(chǎn)品的線上線下交易一體化，提高畜禽及產(chǎn)品交易的透明度、降低中間環(huán)節(jié)成本、提高周轉(zhuǎn)效率。引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)加工、物流、貿(mào)易、電商等企業(yè)創(chuàng)辦或借助畜產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、采用新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋畜產(chǎn)品”營(yíng)銷，引導(dǎo)發(fā)展一批訂單養(yǎng)殖、體驗(yàn)式養(yǎng)殖、眾籌式畜產(chǎn)品、會(huì)員制營(yíng)銷等新型業(yè)態(tài)。探索和推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化、鏈條式線上發(fā)展經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶、家庭牧場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體形成合理的利益分配機(jī)制和緊密的發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面人才的培訓(xùn)，管理和經(jīng)營(yíng)人員要具備智慧化發(fā)展的視野和思維，生產(chǎn)操作人員要熟練掌握智能化工作技能，打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。二是相關(guān)高等院校和科研院所要加強(qiáng)與畜牧產(chǎn)業(yè)的交流合作，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，有針對(duì)性地提供智力支持和技術(shù)支撐。三是企業(yè)與高校要加強(qiáng)協(xié)作配合，將智能化、智慧化的理念貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，為智慧畜牧業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備更多基礎(chǔ)牢、素質(zhì)高的人才。

5.培育更多高水平企業(yè)。一是加強(qiáng)推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮省級(jí)智能牧場(chǎng)、智慧畜牧業(yè)應(yīng)用基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，大力宣傳推廣智慧畜牧業(yè)建設(shè)成果和應(yīng)用效益，為行業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿、打造樣板，引導(dǎo)更多的畜牧企業(yè)投身于智慧畜牧業(yè)建設(shè)的大潮。二是探索多元模式，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，基于畜牧特色的生產(chǎn)場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)上下游各關(guān)聯(lián)主體和平臺(tái)進(jìn)行深度整合，從應(yīng)用和平臺(tái)兩個(gè)維度支持培育一批高水平智慧化畜牧企業(yè)。三是強(qiáng)化資源要素保障，支持銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智慧畜牧業(yè)建設(shè)相關(guān)企業(yè)融資支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)貸款等多種形式拓寬融資渠道，共同集聚資源要素，加快培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成一批科技含量高、應(yīng)用效果好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的高水平企業(yè)，以此推進(jìn)智慧畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。