城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大疫情技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)標(biāo)宣貫開欄語

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國水協(xié)”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制是中國水協(xié)一項(xiàng)重要且長(zhǎng)期開展的工作，是向上對(duì)接宏觀政策，向下引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要紐帶。

中國水協(xié)自2019年全面開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作至今，秉持著“緊扣業(yè)務(wù)范圍、聚焦先進(jìn)成果、填補(bǔ)行業(yè)空白、承接政府需求”的原則，已發(fā)布多項(xiàng)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中融合了眾多行業(yè)精英的經(jīng)驗(yàn)和智慧，代表了行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和成熟技術(shù)，具有先進(jìn)性、前瞻性和可操作性的特點(diǎn)。同時(shí)，中國水協(xié)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)緊密圍繞《城鎮(zhèn)水務(wù)2035年行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定，是規(guī)范行業(yè)行為、引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)2035年規(guī)劃目標(biāo)的重要工具。

為方便廣大讀者進(jìn)一步了解中國水協(xié)已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，本刊從本期開始，定期刊出相關(guān)宣貫信息，也歡迎大家反饋意見和建議。

一、標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)名稱：城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大疫情技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：T/CUWA 70051-2021

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、意義

為響應(yīng)中央“完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”精神，貫徹各級(jí)政府疫情防控政策要求，由國內(nèi)14家單位聯(lián)合組建的標(biāo)準(zhǔn)編制組在系統(tǒng)梳理總結(jié)國內(nèi)外排水與污水處理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大疫情期間所采取技術(shù)與管理措施的基礎(chǔ)上，形成《城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大疫情技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性提出了排水與污水處理行業(yè)應(yīng)對(duì)重大疫情期間的重點(diǎn)措施與技術(shù)要點(diǎn)，能夠?yàn)榕潘袠I(yè)在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期及常態(tài)化防控階段安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行提供技術(shù)支撐。

三、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相互關(guān)系

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部先后發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ60、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68、《城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ252等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2020年初，住建部發(fā)布了《重大疫情期間城市排水與污水處理系統(tǒng)運(yùn)行管理指南（試行）》（下文簡(jiǎn)稱“指南”）。

本標(biāo)準(zhǔn)以《指南》為上位文件，在各項(xiàng)國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，圍繞重大疫情防控要求與特點(diǎn)，在銜接性與針對(duì)性方面進(jìn)行深化與補(bǔ)充。在銜接性方面，全面貫徹《指南》的精神與要求，在應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、個(gè)人防護(hù)措施、設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)等方面進(jìn)行深化與細(xì)化；在針對(duì)性方面，對(duì)處理設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)策略、消毒過程控制方法等內(nèi)容進(jìn)行了完善。

四、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指導(dǎo)和規(guī)范城鎮(zhèn)排水與污水處理運(yùn)營單位在重大疫情期間的應(yīng)急管理、人員安全防護(hù)、排水與污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行等工作。

五、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性提出了發(fā)生重大疫情期間排水與污水處理系統(tǒng)的應(yīng)急管理方法、物資管理與人員管控要求、排水與污水處理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與措施。在應(yīng)急管理中，明確了應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備的主要內(nèi)容，以及應(yīng)急響應(yīng)的具體程序；在人員安全管理中，規(guī)定了生產(chǎn)與公共區(qū)域防護(hù)與消毒要點(diǎn)，提出了人員管控要求與人員防護(hù)方法；在排水管渠與泵站運(yùn)行維護(hù)中，提出了“一保持、三減量、五增強(qiáng)”工作原則，以及排水設(shè)施巡查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體措施；在污水處理與污泥處理處置中，提出了提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，強(qiáng)化出水消毒與污泥穩(wěn)定化的具體方法與措施。

六、重點(diǎn)條款介紹

1.條款4.3.2及4.3.3：兩條款對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行了詳細(xì)說明，明確了存在疫情潛在風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)生疫情時(shí)的具體工作內(nèi)容與響應(yīng)程序，可有效提高應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)效果。

2.條款5.5.1、5.5.2、5.5.3：三個(gè)條款分別對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則、作業(yè)內(nèi)容及防護(hù)要求進(jìn)行規(guī)定。將日常作業(yè)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為四個(gè)等級(jí)并明確對(duì)應(yīng)的防護(hù)要求，提高了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性與實(shí)用性。

3.條款7.1.5： 本條款提出對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)營單位的具體要求，城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)營單位在做好管網(wǎng)設(shè)施巡查、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作外，還應(yīng)全面了解管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、涉疫小區(qū)等重點(diǎn)排水戶的情況，規(guī)范排水行為，為疫情防控期間排水與污水處理設(shè)施有效運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。

4.條款8.3.2、8.3.3、8.3.4：三個(gè)條款分別對(duì)氯消毒、紫外消毒、臭氧消毒過程的控制方法進(jìn)行規(guī)定。除給定推薦投加劑量范圍外，還借鑒給水消毒方法，推薦采用CT值確定投加劑量，提高了消毒劑投加過程的科學(xué)性與消毒效果的有效性。

七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)重大疫情防控要求，在應(yīng)急管理、人員防護(hù)、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)維、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)污泥安全處理與處置運(yùn)行管理等方面形成一系列的技術(shù)措施，可有效指導(dǎo)城鎮(zhèn)排水與污水處理運(yùn)營單位在重大疫情期間的運(yùn)行和管理工作，提高行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情的能力，為城鎮(zhèn)水環(huán)境與公共衛(wèi)生安全筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。

八、主編單位

北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京北排水務(wù)設(shè)計(jì)研究院有限公司