核電廠運行值的人員安全行為管理實踐研究

中核核電運行管理有限公司 楊 昆

在核電廠的運行過程當(dāng)中，安全可以說是核電廠的“生命線”，是維持企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。而作為核電廠生產(chǎn)運行的基本單元，運行值是核電廠生產(chǎn)過程當(dāng)中的直接安全責(zé)任者，只有加強對于核電廠運行值人員安全行為的規(guī)范，提升員工的安全防范能力，才能使核電廠保持安全平穩(wěn)的運行。

在核電廠的生產(chǎn)過程當(dāng)中，運行值作為基礎(chǔ)班組是需要直接對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行操作與管理的。而在這些工作人員的工作過程當(dāng)中，來自輻射方面與工業(yè)方面的危險因素往往無處不在，只有加強對運行值人員安全意識的教育與對于運行值安全行為的管理，才能夠促進(jìn)員工安全意識與安全防范能力得到提升，從而避免安全事故的發(fā)生。

1 核電廠運行過程中的安全責(zé)任制度

1.1 貫徹保守決策安全第一的運行方針

在核電廠運行的過程當(dāng)中，安全責(zé)任制度是一項非常重要的制度，直接關(guān)系著核電廠工作人員的安全與核電廠的正常運行。核電廠首先需要貫徹保守決策安全第一的運行方針，并且在安全問題與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、發(fā)電工作等發(fā)生矛盾的時候牢牢堅持保守決策、安全第一。

在這個過程當(dāng)中，核電廠一直將安全工作與生產(chǎn)工作進(jìn)行同步管理，并且通過對安全工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)與評比等多種方式加強安全工作開展的力度，同時在發(fā)生機(jī)組事件的時候認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、處理與集中反饋學(xué)習(xí)，強化安全意識。只有堅持保守決策安全第一的運行方針，才能使核電廠保持安全平穩(wěn)的運行。除此之外，在核電廠的運行過程當(dāng)中，安全例行工作的開展與落實也有著非常重要的作用,開展安全方面的教育宣導(dǎo)或評價總結(jié)工作，包括但不限于對于工作人員的安全培訓(xùn)考核、各種形式的安全活動的開展等。

1.2 加強安全法規(guī)與規(guī)章制度的落實

在核電廠的運行過程當(dāng)中，安全法規(guī)與相關(guān)規(guī)章制度的落實也是推動核電廠安全運行的重要因素之一，而這主要指的是上級部門制定的安全法規(guī)、規(guī)章制度以及核電廠本廠的各種安全管理制度當(dāng)中與本部門或本崗位相關(guān)的部分，包括但是不限于我國核安全局的安全規(guī)定與相應(yīng)的導(dǎo)則、國家其他相關(guān)部門對于輻射防護(hù)、三廢管理等相關(guān)的內(nèi)容。對于核電廠而言，安全法規(guī)與規(guī)章制度的落實不僅需要在核電廠的管理層面落實，更需要在核電廠的基層工作人員當(dāng)中進(jìn)行落實。只有使每一位工作人員都能熟知與遵守安全發(fā)揮與規(guī)章制度，才能進(jìn)一步保證并實現(xiàn)核電廠的安全運行[1]。

1.3 對核電廠運行過程當(dāng)中的不安全因素的排除

在核電廠的運行過程當(dāng)中，對于不安全因素的排除也是一項非常重要的工作，對于保障核電廠基層工作人員的工作安全與核電廠的安全生產(chǎn)而言有著十分重要的意義。在此過程當(dāng)中，核電廠的各級部門主管與專業(yè)人員需要加強對于本部門的生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能參數(shù)的巡檢，強化對生產(chǎn)安全制度與生產(chǎn)過程當(dāng)中存在的隱患與薄弱環(huán)節(jié)的了解，鼓勵員工報告現(xiàn)場存在的不安全事項，加強對于崗位人員的技術(shù)狀況、思想狀況與其他不安全因素的認(rèn)知。只有這樣，核電廠的各級部門才能在核電廠的運行過程當(dāng)中及時的甄別并處理各種不同類別的不安全因素，維持核電廠的正常運行。

2 核電廠運行過程中的安全防護(hù)內(nèi)容

2.1 輻射安全防護(hù)

與傳統(tǒng)發(fā)電不同的是，核電廠的發(fā)電過程是通過使用鈾裂變的方式產(chǎn)生大量的能量，將水蒸發(fā)為水蒸汽，再借助水蒸汽推動汽輪發(fā)動機(jī)的轉(zhuǎn)動而進(jìn)行發(fā)電。而在這個過程當(dāng)中，裂變反應(yīng)會產(chǎn)生核輻射,對輻射進(jìn)行的防護(hù)工作就是一項非常重要的安全防護(hù)內(nèi)容。在核電廠生產(chǎn)的過程當(dāng)中，工作人員會接受到一些與放射性工作相關(guān)的生產(chǎn)任務(wù)，因此，在核電廠的發(fā)電過程當(dāng)中，工作人員就需要加強對于輻射安全工作方面的防護(hù)措施，并且加強對于工作人員的輻射安全教育。只有讓工作人員具備輻射安全防護(hù)的意識，才能使其在工作過程當(dāng)中的受輻射水平降低，進(jìn)而在核電廠的生產(chǎn)過程當(dāng)中保證自身的安全。

2.2 工業(yè)安全防護(hù)

在核電廠的運行過程當(dāng)中，工業(yè)方面的安全防護(hù)也是一項非常重要的安全防護(hù)內(nèi)容，分別包括人身安全、設(shè)備安全與操作安全等多個方面、對于核電廠而言，工業(yè)安全與輻射安全有著同等重要的地位，只有全面加強對于核電廠的工業(yè)方面的安全防護(hù)，才能進(jìn)一步實現(xiàn)核電廠的安全生產(chǎn)。而在具體生產(chǎn)過程當(dāng)中，核電廠需要注意的工業(yè)安全內(nèi)容主要為火災(zāi)預(yù)防、易燃易爆或放射物的管理、高處作業(yè)管理、觸電風(fēng)險管理等。

其中，防火安全需要核電廠嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)預(yù)防相關(guān)管理制度，提高火災(zāi)風(fēng)險的識別能力，加強現(xiàn)場火險源的巡檢，定期開展二級干預(yù)隊的演練，強化滅火干預(yù)能力；高處作業(yè)管理需要定期強化防墜落意識，并對安全帶的使用情況進(jìn)行定期檢查；觸電風(fēng)險管理需要嚴(yán)格按照工作票管理制度，按照停電、驗電、隔離、掛牌的步驟開展隔離與檢修工作，嚴(yán)格紅線意識。對職工的安全教育與考核還需要與平時的檢查工作進(jìn)行結(jié)合，以此全面強化員工的安全意識。只有這樣才能在核電廠運行的過程當(dāng)中做到“警鐘長鳴”[2]。

3 對核電廠運行值人員的安全培訓(xùn)工作要點

3.1 開展符合核電站運行需求的日常培訓(xùn)

在對核電廠運行值人員安全培訓(xùn)工作開展的過程當(dāng)中，首先就需要注意安全培訓(xùn)工作需要符合核電廠的日常工作需求，這是因為運行值人員需要參與的日常培訓(xùn)項目相對較多，如果不能按照實際工作的需求對運行值人員進(jìn)行培訓(xùn)，就容易導(dǎo)致運行值人員的精力分散，進(jìn)而降低培訓(xùn)的效果。在實際培訓(xùn)的過程當(dāng)中，核電廠將對運行值人員的培訓(xùn)劃分為固定培訓(xùn)與專項培訓(xùn)兩個大類，其中固定培訓(xùn)是按照核電廠日常工作程序的需求所必須完成的培訓(xùn)，需要每一位員工都參加；而專項培訓(xùn)則需要運行值根據(jù)不同情況開展針對性的培訓(xùn)，如定期安全震撼教育、經(jīng)驗反饋學(xué)習(xí)等。只有確保運行值人員的安全培訓(xùn)工作符合核電廠日常運行需求，才能使安全培訓(xùn)工作發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

3.2 將安全培訓(xùn)工作與技能培訓(xùn)工作結(jié)合

在對核電廠運行值人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中，主要開展的培訓(xùn)項目分為兩類，即技能培訓(xùn)與安全培訓(xùn)。其中，安全培訓(xùn)是針對員工的安全意識與風(fēng)險防范能力進(jìn)行的培訓(xùn)，而技能培訓(xùn)則是對員工正確的工作技能與工作能力進(jìn)行的培訓(xùn)。從表面上看，這兩項培訓(xùn)當(dāng)中并沒有什么關(guān)聯(lián)，但在實際上，對工作人員的技能培訓(xùn)卻可以幫助工作人員更好的規(guī)避與防范工作過程當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險，因此這兩項培訓(xùn)在一定程度上是可以結(jié)合的。如果能夠在對員工進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中通過合理選擇與設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)素材，以此實現(xiàn)安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)之間的融合，就可以使這兩項培訓(xùn)在開展的過程當(dāng)中相輔相成，進(jìn)而取得更好的培訓(xùn)效果。

3.3 加強安全培訓(xùn)工作的開展效率與開展質(zhì)量

在對核電廠工作人員開展安全培訓(xùn)的過程當(dāng)中，加強安全培訓(xùn)工作的開展效率與開展質(zhì)量是一項非常重要的工作，如果忽視了對安全培訓(xùn)工作質(zhì)量方面的監(jiān)管，就會導(dǎo)致安全培訓(xùn)出現(xiàn)“走過場”的現(xiàn)象而成為無效培訓(xùn)。

而在實際工作當(dāng)中，運行值需要通過定期考核的方式在培訓(xùn)實施的過程當(dāng)中開展相應(yīng)的考核項目，并且根據(jù)考核的結(jié)果對培訓(xùn)工作的有效性進(jìn)行判定，比如每日一問等，如果考試結(jié)果不理想，還需要及時進(jìn)行相應(yīng)的原因分析，并且對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行及時的調(diào)整與重啟，才能確保安全培訓(xùn)的工作有效，只有讓每一次的安全培訓(xùn)工作都能夠產(chǎn)生實效，才能夠讓員工們在工作的過程當(dāng)中意識到安全不僅僅是企業(yè)與單位的事情，更是關(guān)系到每一位員工個人與家庭的幸福，才能夠使核電廠員工具備良好的安全意識。

4 對核電廠運行值人員安全行為的規(guī)范監(jiān)督

4.1 建立核電廠風(fēng)險源臺賬

在對核電廠的運行值人員安全行為進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督的過程當(dāng)中，運行值人員所面臨的安全風(fēng)險包括工業(yè)安全風(fēng)險、輻射安全風(fēng)險以及誤操作導(dǎo)致的各類風(fēng)險，如果一個職工在入職之后沒有經(jīng)過核電廠方面的風(fēng)險源識別培訓(xùn)，就很難在工作的過程當(dāng)中順利識別出相應(yīng)的安全風(fēng)險，也難以采取正確的應(yīng)對措施，從而可能在工作過程當(dāng)中遭遇危險。

因此，在針對核電廠工作當(dāng)中存在的觸電、窒息、燙傷與輻射等各種不同類型的風(fēng)險，就需要運行值組織人員對這些風(fēng)險因素進(jìn)行梳理，并建立相應(yīng)的風(fēng)險臺賬，從而根據(jù)風(fēng)險臺賬對員工進(jìn)行風(fēng)險的識別與安全防范措施的培訓(xùn)。另外，運行值要強化值內(nèi)人員對防人因工作的使用，使防人因工具內(nèi)化于心、外化于行，從而避免誤操作導(dǎo)致的各類風(fēng)險的發(fā)生。

4.2 細(xì)化核電廠操作流程

在員工具備識別工作場所當(dāng)中存在的風(fēng)險源的能力之后，運行值人員還需要加強對工作環(huán)境當(dāng)中的安全操作流程進(jìn)行細(xì)化，通過讓工作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程執(zhí)行安全操作標(biāo)準(zhǔn)，就可以進(jìn)一步避免工作人員在工作過程當(dāng)中受到安全方面的威脅。在具體的工作過程當(dāng)中，核電站通過各類定期試驗規(guī)程、操作票詳細(xì)列出了各項工作操作步驟，同時也有相應(yīng)的風(fēng)險提示和應(yīng)對措施，但也不可能面面俱到，不同人對風(fēng)險的識別能力不同，一方面需要在工作中不斷完善定期試驗等規(guī)程的風(fēng)險和應(yīng)對措施，另一方面需要人員不斷提高安全意識，通過對工作人員持續(xù)的安全教育培訓(xùn)，使工作人員在工作過程當(dāng)中逐漸養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣[3]。

4.3 加強對運行值人員工作行為的觀察與糾正

在規(guī)范監(jiān)督核電廠運行值人員安全行為的規(guī)范過程當(dāng)中，如果僅僅依靠風(fēng)險與操作規(guī)范方面的宣導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有通過對工作人員行為的觀察與對一些違規(guī)行為的及時糾正，才能夠在核電廠的運行過程當(dāng)中使工作人員的安全行為管理工作形成相應(yīng)的閉環(huán)。而且在這個過程當(dāng)中，為了避免因員工心情不穩(wěn)定而引發(fā)相應(yīng)的安全事故，就需要在觀察員工工作行為的過程當(dāng)中同步關(guān)注員工的精神狀態(tài)，避免由于員工的精神不穩(wěn)定而導(dǎo)致危險行為的發(fā)生。

除此之外，核電廠還需要在工作期間對人員巡檢記錄、操作記錄與現(xiàn)場工作觀察等輔助手段對工作人員的安全行為進(jìn)行持續(xù)的跟蹤，并且定期檢查與現(xiàn)場觀察指導(dǎo)。只有這樣，才能夠及時的發(fā)現(xiàn)與糾正工作人員的安全行為偏差。

4.4 在核電廠內(nèi)開展安全文化建設(shè)相關(guān)工作

在核電廠安全工作開展與落實的過程當(dāng)中，在廠內(nèi)開展安全文化建設(shè)工作也有著非常顯著的作用。作為一種存在于單位與個人當(dāng)中的素質(zhì)與態(tài)度的總和，企業(yè)文化對于每一位員工都有著非常巨大的影響，如果能夠在廠內(nèi)進(jìn)行安全文化的建設(shè)，就可以使安全成為每位員工的共同訴求，從而將工作人員的安全行為管理從被動轉(zhuǎn)換為主動，從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，進(jìn)而提升工作人員的安全績效，減少安全事故的發(fā)生。

在具體的安全文化建設(shè)過程當(dāng)中，核電廠必須要注重運行值安全文化建設(shè)工作的實效，通過安全宣傳、獎優(yōu)罰劣、安全評比創(chuàng)建活動等多項方式對核電廠安全文化建設(shè)工作進(jìn)行正向的引導(dǎo)，才能確保安全文化建設(shè)工作真正落到實處。

5 結(jié)語

在核電廠的運行過程當(dāng)中，對核電廠運行值人員的安全行為管理是一項需要長期堅持的工作。而在實際的人員安全行為管理的過程當(dāng)中，只有根據(jù)運行值人員結(jié)構(gòu)特點與實際工作狀況尋找最為合適的安全行為管理方式，才能引導(dǎo)員工逐漸形成良好的安全行為習(xí)慣，進(jìn)而為核電廠的安全運行與員工的安全工作提供保障。