農(nóng)工黨二干會議的歷史意義與時(shí)代價(jià)值

姚儉建

在農(nóng)工黨的歷史上，第二次全國干部會議（簡稱二干會議）是一次重要的會議。它開啟了農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨合作的征程。深入研究二干會議的背景、內(nèi)容和歷史貢獻(xiàn)，無疑具有重大的時(shí)代價(jià)值。

一、二干會議的特殊歷史背景

歷史上，農(nóng)工黨的前身與國民黨有一定組織淵源關(guān)系。最初,因不滿國民黨右派背叛大革命，國民黨左派領(lǐng)導(dǎo)人鄧演達(dá)等為繼承孫中山先生的革命三民主義，籌建了中國國民黨臨時(shí)行動委員會（農(nóng)工黨前身，簡稱臨委會）。1930 年8 月9 日，鄧演達(dá)在上海召開的第一次全國干部會議上明確提出“解放中國民族，建立平民政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會主義”的政治綱領(lǐng)。從思想淵源上考察，這一綱領(lǐng)與中國共產(chǎn)黨的主張相近。另外，早在國共合作北伐戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧演達(dá)關(guān)于“農(nóng)民革命、土地革命的思想”與毛澤東在土地、農(nóng)民的問題上的觀點(diǎn)非常接近。這一切都為農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期通力合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。需要指出的是，中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就以中華民族復(fù)興為己任，并尋求在中國建立一種新型的政黨制度。早在中共二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》就提出了聯(lián)合戰(zhàn)線的思想，之后進(jìn)一步加快了確立統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的步伐。

1931 年8 月，鄧演達(dá)因叛徒出賣被捕。同年11 月，他慘遭蔣介石殺害。臨委會的組織因此遭到嚴(yán)重破壞。章伯鈞、黃琪翔等農(nóng)工黨人繼承鄧演達(dá)遺志，策動19 路軍發(fā)動“福建事變”，并建立與蔣介石政權(quán)對峙的人民革命政府。1934 年1月，“福建事變”失敗后，臨委會的領(lǐng)導(dǎo)人和干部數(shù)十人先后從福州抵達(dá)香港，著手恢復(fù)組織工作。2 月，黃琪翔、章伯鈞、彭澤民、丘哲、彭澤湘、郭冠杰等在香港兩次舉行臨時(shí)會議討論，決定恢復(fù)“臨委會”組織，按鄧演達(dá)的政治綱領(lǐng)繼續(xù)戰(zhàn)斗。臨委會早期負(fù)責(zé)人章伯鈞、黃琪翔等逐漸認(rèn)識到，“共產(chǎn)黨是斗爭的主力，要革命就必須與紅軍取得聯(lián)系，必須同共產(chǎn)黨合作。”

1935 年，日本帝國主義向華北發(fā)動進(jìn)攻。8月1 日，在中華民族生死存亡的緊急關(guān)頭，為挽救民族危亡，中國共產(chǎn)黨發(fā)表了《中國蘇維埃政府、中國共產(chǎn)黨中央為抗日救國告全體同胞書》（即“八一宣言”），呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)抗日。臨委會領(lǐng)導(dǎo)人備受鼓舞，認(rèn)為反日反蔣，事有可為，隨后率先響應(yīng)中共“八一宣言”，表達(dá)了同中國共產(chǎn)黨合作的誠意。10 月下旬，臨委會領(lǐng)導(dǎo)人章伯鈞、彭澤民等在香港召集華北、華南地區(qū)的負(fù)責(zé)人，共同討論了重振組織的問題。至此，臨委會召開全國性代表會議的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

由此可見，響應(yīng)“八一宣言”成為農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨合作的契機(jī)。在“八一宣言”的感召下，農(nóng)工黨毅然轉(zhuǎn)向聯(lián)共抗日，為二干會議的成功舉行作了充分準(zhǔn)備。

二、二干會議的主要內(nèi)容與歷史貢獻(xiàn)

1935 年11 月10 日，臨委會在香港九龍大埔道召開了第二次臨時(shí)代表會議，這就是農(nóng)工黨歷史上的第二次全國干部會議。出席會議的有章伯鈞、彭澤民、丘哲、彭澤湘、郭冠杰等20 余人。會議集中解決了農(nóng)工黨的組織和政治路線問題。主要體現(xiàn)在：

一是會議通過了《臨時(shí)行動綱領(lǐng)》和《告同志書》，確立了農(nóng)工黨在新時(shí)期的政治路線?！杜R時(shí)行動綱領(lǐng)》分析了國內(nèi)外政治形勢，認(rèn)為“中國革命的性質(zhì)是民主主義的革命”，《告同志書》明確黨的政治任務(wù)“在于完成中國反帝反日的民族革命和土地革命”。為完成這一任務(wù)，提出了形成鞏固的聯(lián)合戰(zhàn)線的方針，決定“同共產(chǎn)黨合作，以馬列主義作為黨的思想武器”，以推動抗日為黨的中心工作。

二是會議決定為適應(yīng)革命形勢的變化，改黨名為“中華民族解放行動委員會”（簡稱解委會）。黨名的改變具有三層含義：要同國民黨徹底決裂，去掉“中國國民黨”的帽子，同中國共產(chǎn)黨合作；適應(yīng)革命的新形勢，以民族解放為己任；照顧歷史傳統(tǒng)，保留“行動委員會”的稱謂。

三是會議選出了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：黃琪翔為總書記，彭澤湘為組織委員會書記，章伯鈞為宣傳委員會書記，郭冠杰為總務(wù)委員會書記，丘哲為財(cái)務(wù)委員會書記，彭澤民為監(jiān)察委員會書記。中央機(jī)關(guān)暫設(shè)在香港跑馬地。中央編印《政治通報(bào)》和《工作通訊》，以指導(dǎo)全黨工作。會議決定以北平、上海、廣州為據(jù)點(diǎn)，建立華北、華東、華南三個(gè)大區(qū)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展組織，開展抗日救亡運(yùn)動。

二干會議標(biāo)志著，在中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，解委會走上了同中國共產(chǎn)黨合作的新里程。其歷史意義集中體現(xiàn)在兩大方面：

一方面，農(nóng)工黨二干會議第一次在黨綱里提出了與中國共產(chǎn)黨合作的方針，并將馬列主義作為黨的指導(dǎo)思想。這標(biāo)志著農(nóng)工黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，開啟了同中國共產(chǎn)黨合作的征程。為了推動抗日，中共中央于1936 年9 月1 日發(fā)出了《關(guān)于逼蔣抗日的指示》，提出對蔣的政策應(yīng)由“抗日反蔣”轉(zhuǎn)為“逼蔣抗日”。10 月，黃琪翔從德國回到香港，同章伯鈞、彭澤民等農(nóng)工黨中央負(fù)責(zé)人在港召開會議。解委會領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一了認(rèn)識，決定調(diào)整政策，由“反蔣抗日”轉(zhuǎn)為“逼蔣抗日”，在政治上同共產(chǎn)黨密切配合，加緊推動聯(lián)合抗日的工作。從1936 年11 月到1937 年間，農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)人黃琪翔與周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人密切交往。黃琪翔在交往中受到很大鼓勵，他完全同意毛澤東、周恩來等人提出的團(tuán)結(jié)全國人民，結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，表示愿為此盡到自己的責(zé)任和力量。1936 年11 月，解委會派中委羅任一為代表，到西安同楊虎城會晤，共商聯(lián)合抗日。西安事變后，第二次國共合作的條件逐漸成熟，為周恩來、朱德、葉劍英等中共重要領(lǐng)導(dǎo)人到南京和蔣介石談判團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)創(chuàng)造了條件。1937年6 月下旬，毛澤東邀請彭澤湘到延安，并連續(xù)五個(gè)晚上同彭澤湘敘談，共同分析了中國的歷史和國家的形勢，闡述了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。在國民黨的高壓政策下，農(nóng)工黨敢于以鮮明立場和堅(jiān)決的態(tài)度批評蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的錯(cuò)誤政策，宣傳中國共產(chǎn)黨“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對外”的主張，對中共打開僵局、擴(kuò)大影響，起到了巨大的輿論推動作用。這也為以后農(nóng)工黨自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，二干會議確立的聯(lián)共抗日的方針，對于全國的抗日救亡運(yùn)動和各黨派的合作起了積極推動的作用。1937 年，全國性抗戰(zhàn)開始后，以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。解委會與其他愛國黨派一起，高舉民主、團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)的大旗，努力調(diào)解國共兩黨的關(guān)系，制止蔣介石集團(tuán)的分裂、獨(dú)裁、倒退，成為維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支舉足輕重的政治力量。二干會議后，解委會派得力干部到各地恢復(fù)、發(fā)展組織，積極投入抗日救亡運(yùn)動?？v觀抗戰(zhàn)過程，農(nóng)工黨堅(jiān)守民主、團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、聯(lián)共的立場，與獨(dú)裁、分裂、妥協(xié)進(jìn)行了不屈不撓的斗爭，促進(jìn)形成和維護(hù)了多黨合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

三、二干會議的時(shí)代價(jià)值

回溯歷史，農(nóng)工黨歷經(jīng)艱難曲折，從二干會議與中國共產(chǎn)黨合作，到逐步接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；從走上新民主主義道路到走上社會主義道路，成為新型政黨制度和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分；從一個(gè)成員構(gòu)成比較復(fù)雜的民主黨派，發(fā)展為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的高中級知識分子為主界別的中國特色社會主義參政黨。無論是審視當(dāng)下還是展望未來，二干會議所蘊(yùn)含的農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨的合作初心，都具有十分寶貴的價(jià)值。

（一）二干會議昭示了農(nóng)工黨發(fā)展的歷史選擇

以二干會議為起點(diǎn)，農(nóng)工黨由提出同中國共產(chǎn)黨聯(lián)合，到實(shí)現(xiàn)同中國共產(chǎn)黨合作，到進(jìn)一步靠攏中國共產(chǎn)黨?！拔逡豢谔枴鳖C布以后，農(nóng)工黨與其他民主黨派一起，在關(guān)鍵時(shí)刻最終選擇自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新型政黨制度的正式確立奠定了基礎(chǔ)。

農(nóng)工黨通過長期斗爭實(shí)踐，認(rèn)識到中國革命必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能取得勝利；民主黨派只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同中國共產(chǎn)黨通力合作，才能在長期的革命斗爭中發(fā)揮自己的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。農(nóng)工黨走上這條道路不是偶然的，是農(nóng)工黨長期同中國共產(chǎn)黨親密合作過程中作出的正確的歷史選擇。農(nóng)工黨要繼承二干會議的傳統(tǒng)，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起新型政黨制度的參與者、實(shí)踐者、推動者的政治責(zé)任。

（二）二干會議孕育了農(nóng)工黨與中國共產(chǎn)黨合作的初心

二干會議之所以在農(nóng)工黨的歷史上占有重要地位，就在于它繼承了鄧演達(dá)的遺志，孕育了與中國共產(chǎn)黨合作的初心。

2013 年，習(xí)近平總書記首次明確提出，各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨，并在2018 年創(chuàng)造性地提出新型政黨制度的論述。農(nóng)工黨十六大以來，全黨以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識參政黨的時(shí)代使命，積極履行參政黨職能，廣泛引導(dǎo)黨員及其所聯(lián)系群眾煥發(fā)新狀態(tài)、創(chuàng)造新業(yè)績，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中發(fā)揮著重要作用。

不忘多黨合作初心，方得共襄偉業(yè)始終。農(nóng)工黨90 多年的歷史，正是一代又一代農(nóng)工黨人秉承愛國革命奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與中國共產(chǎn)黨親密合作、團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)受了血與火的考驗(yàn)，不斷追求進(jìn)步的光輝歷程。在新時(shí)代，農(nóng)工黨要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，以實(shí)際行動踐行參政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在維護(hù)、踐行新型政黨制度的實(shí)踐中，積極探索、創(chuàng)新，履行好參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能，為中國新型政黨制度更加成熟定型添磚加瓦。

（三）二干會議開啟了農(nóng)工黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的新征程

只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，凝聚多黨合作的共識，才能使農(nóng)工黨在踐行新型政黨制度的實(shí)踐中可持續(xù)發(fā)展。在新時(shí)代，農(nóng)工黨相繼召開了十五大、十六大，完成了進(jìn)入新時(shí)代的政治交接，開啟了嶄新的篇章。

進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)工黨始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)社會助力民生，特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，充分發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才優(yōu)勢，向中共中央、國務(wù)院報(bào)送疫情防控專報(bào)，廣大農(nóng)工黨醫(yī)務(wù)人員投身抗疫一線，用疫情防控的履職實(shí)踐，生動詮釋中國新型政黨制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步展現(xiàn)了新型政黨制度的巨大效能。

如果說，我國政黨制度確立時(shí)期曾教育和引導(dǎo)了一大批農(nóng)工黨黨員走上了正確的道路，那么，在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，它將激勵廣大農(nóng)工黨黨員更加自覺地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨親密合作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。