蘇南地區(qū)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策與思考
——以昆山市為例

李 微，任黎華

（昆山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，江蘇 昆山 215300）

據(jù)統(tǒng)計，2020年全國水產(chǎn)品總量6549.02萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值達到13517.24億元，人均水產(chǎn)品占有量46.39千克，“十三五”以來漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。然而在取得斐然成績的同時，也應當清醒地認識到，隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，養(yǎng)殖水產(chǎn)品的種類和質(zhì)量與消費市場之間的矛盾加大，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式與人民物質(zhì)文化需求之間的矛盾進一步凸顯。

本文結(jié)合當前昆山漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和水產(chǎn)品市場供求狀況、漁業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的關(guān)系等方面，將昆山漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策調(diào)研結(jié)果分析如下。

一、現(xiàn)狀

1.昆山市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積

2020年全市養(yǎng)殖面積7.53萬畝，其中池塘4.98萬畝、湖泊2.55萬畝。養(yǎng)殖面積進一步縮減，2011－2020年，昆山池塘養(yǎng)殖和湖泊養(yǎng)殖面積總體上呈下降趨勢，河溝養(yǎng)殖從2018年開始全部退出。

2.昆山主要養(yǎng)殖品種池塘養(yǎng)殖面積占比

根據(jù)2020年各鎮(zhèn)區(qū)池塘分品種養(yǎng)殖面積統(tǒng)計結(jié)果，昆山池塘養(yǎng)殖仍以蝦蟹為主，其中，蝦蟹混養(yǎng)面積4萬畝，占池塘養(yǎng)殖面積(4.98萬畝)的80%；常規(guī)魚養(yǎng)殖0.7萬畝，是僅次于蝦蟹的養(yǎng)殖類別，占比14%。

二、存在問題

昆山目前漁業(yè)供給側(cè)存在的主要問題為常規(guī)魚養(yǎng)殖仍占很大比例，然而其在養(yǎng)殖生產(chǎn)中的定位已經(jīng)逐步下調(diào)：一方面養(yǎng)殖效益有限，與蝦蟹養(yǎng)殖有很大差距；另一方面，對外部水環(huán)境的不良影響較大。與此同時，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品包括優(yōu)質(zhì)魚的市場供給與市場占有量仍極為有限。

三、下一步的努力方向及措施

1.加強政策引導，鼓勵常規(guī)魚池塘養(yǎng)殖進一步退出昆山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

加強市場流通，確保周邊縣市的常規(guī)魚可以正常供應昆山水產(chǎn)品市場，以流通填補生產(chǎn)缺口。

此外，湖泊養(yǎng)殖和池塘工業(yè)化養(yǎng)殖作為昆山常規(guī)魚供給的補充，一方面確保供給數(shù)量，維持常規(guī)魚市場價格穩(wěn)定，不影響全市人民對常規(guī)魚的生活需求；另一方面，在很大程度上提升了昆山常規(guī)魚品質(zhì)，由于湖泊大水面增殖魚與池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖運動型魚產(chǎn)品品質(zhì)更高，通過政策貼補等方式，引導市民選擇優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

2.成立改革專項，調(diào)查全市常規(guī)魚養(yǎng)殖池塘情況，結(jié)合實際形成新的發(fā)展方案

全面調(diào)查統(tǒng)計市市范圍內(nèi)成魚養(yǎng)殖池塘的組成情況，扣除垂釣、產(chǎn)業(yè)投資等水面面積，將常規(guī)魚養(yǎng)殖中產(chǎn)量效益有限的養(yǎng)殖池塘進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

結(jié)合新一輪的池塘升級改造工程，將養(yǎng)殖水面作進一步統(tǒng)一規(guī)劃，形成適宜蝦蟹養(yǎng)殖的養(yǎng)殖片區(qū)，建設(shè)進排水分離系統(tǒng)，配套合理的尾水凈化區(qū)。通過范圍發(fā)展、輻射帶動，形成片區(qū)蝦蟹養(yǎng)殖集體發(fā)展的良好格局。

3.技術(shù)推廣部門要繼續(xù)加強對全市重點漁業(yè)水域的水質(zhì)監(jiān)控工作

通過對數(shù)據(jù)的獲取、匯總、統(tǒng)計、分析，全面掌握昆山漁業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的實際情況，結(jié)合養(yǎng)殖生產(chǎn)，形成書面報告，為指導生產(chǎn)提供準確數(shù)據(jù)。

4.繼續(xù)推進昆山的凈水漁業(yè)，嚴格現(xiàn)有實施凈水漁業(yè)湖泊的養(yǎng)殖管理

湖泊苗種選擇、苗種放養(yǎng)、苗種搭配等應由水產(chǎn)技術(shù)推廣部門扎口管理，根據(jù)各湖泊的生態(tài)環(huán)境條件，形成對應的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展策略。

充分發(fā)揮濕地保護的職能，加強對昆山湖泊等大水面的生態(tài)保護力度，引入生態(tài)優(yōu)化方案與措施，通過項目實施與日常維護，促進昆山漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面提升，全方位發(fā)展現(xiàn)代都市化漁業(yè)。

5.加強新品種、新技術(shù)、新模式的開發(fā)、引進、示范與推廣

加大現(xiàn)有新品種的技術(shù)與管理投入，做好示范性養(yǎng)殖生產(chǎn)，并進行有效推廣。在確認為適宜常規(guī)魚養(yǎng)殖生產(chǎn)的區(qū)域，推廣池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖、魚菜共生等新模式，增加生產(chǎn)效益，減少養(yǎng)殖污染。

通過輿論引導、政策實施、項目落實，促進昆山的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更進一步走向以特種經(jīng)濟類養(yǎng)殖為主，常規(guī)魚養(yǎng)殖以湖泊凈水漁業(yè)、池塘工業(yè)化養(yǎng)殖搭配魚菜共生的健康養(yǎng)殖模式為主。養(yǎng)殖環(huán)境進一步優(yōu)化，帶動全市的水域環(huán)境向資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境美化的方向發(fā)展，進而完成昆山“優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代都市漁業(yè)建設(shè)。