新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展研究

辛顯華，孟佳琳

（1 沈陽工業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110870；2 沈陽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110870）

新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)理論與實(shí)踐高度融合的命題，新發(fā)展階段是高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史方位，高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段對(duì)高校思想政治教育的必然要求。準(zhǔn)確把握高校思想政治教育所處的歷史方位和發(fā)展階段，是高校思想政治教育選擇發(fā)展路徑的基本依據(jù)。習(xí)近平總書記曾指出：“今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！盵1]新發(fā)展階段為什么要注重高質(zhì)量發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是高校思想政治教育回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的重大時(shí)代課題。

一、新時(shí)代高校思想政治教育的發(fā)展脈絡(luò)

新時(shí)代高校思想政治教育在繼承傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了守正創(chuàng)新。處在新發(fā)展階段中的高校思想政治教育工作面臨著諸多新情況和新問題，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展出發(fā)，對(duì)高校思想政治教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)劃，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，高校思想政治教育發(fā)展進(jìn)入了全面發(fā)展快車道。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》中明確提出的三個(gè)“事關(guān)”重要論斷為高校思想政治教育工作的發(fā)展指明了方向。高校思想政治教育工作在根本上是育人的工作，承擔(dān)著“為黨育人、為國(guó)育才”的重要使命，這是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)涵提升的重要表現(xiàn)。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵就在于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思想政治教育。發(fā)揮高校思想政治教育育人的重要功能，就要持續(xù)不斷地提升高等教育質(zhì)量，從而努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。[2]人才培養(yǎng)體系提升的基礎(chǔ)在于課程教育體系的完善，要挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。[3]習(xí)近平總書記的重要講話為高校思想政治教育開展指明了方向?！都涌鞓?gòu)建高校思想政治工作體系的意見》提出了“以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量?！薄叭庇梭w制機(jī)制體現(xiàn)了立體、全面、協(xié)同的育人理念，這是新時(shí)代背景下高校思想政治教育發(fā)展的核心要義，抓住了高校思想政治教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

2020 年，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》把教育評(píng)價(jià)作為衡量新時(shí)代教育發(fā)展的指揮棒，同時(shí)也對(duì)高校思想政治教育如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了明確路線?！斗桨浮凡粌H明確了思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，而且明確提出了堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。[4]至此，我國(guó)高校思想政治教育無論在戰(zhàn)略定位，還是具體舉措上都進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)劃，高校思想政治教育發(fā)展的“路線圖”已經(jīng)十分清晰。黨的十九屆五中全會(huì)提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新發(fā)展階段，這是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)新的歷史方位，更是高校思想政治教育發(fā)展新的重要?dú)v史背景。高校思想政治教育要在新發(fā)展階段的歷史定位基礎(chǔ)上，不斷貫徹新發(fā)展理念，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。立足新發(fā)展階段，我國(guó)高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從內(nèi)涵式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)；高校思想政治教育已經(jīng)從“單兵作戰(zhàn)”向“五育并舉”、“三全”育人全面協(xié)同發(fā)展邁進(jìn)，高校思想政治教育進(jìn)入全面加強(qiáng)、全面創(chuàng)新、全面發(fā)展的嶄新階段。[5]新發(fā)展階段高校思想政治教育要以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)志，這是高校思想政治教育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。

二、新發(fā)展階段高校思想政治教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

新發(fā)展階段高校思想政治教育要立足于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，要更加注重思想政治教育的創(chuàng)新性和時(shí)代性，要更好地發(fā)揮思想政治教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要功能。

1.是加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義大學(xué)的根本保證，具有鮮明的中國(guó)特色，是高校和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵6]

第一，黨對(duì)高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)具有悠久的傳統(tǒng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨創(chuàng)辦了抗日軍事政治大學(xué)、中共中央黨校等高等學(xué)府，注重開展抗日的革命文化運(yùn)動(dòng)等方面的教育，培養(yǎng)了大批的人才和干部。中華人民共和國(guó)成立之后，我們黨進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特別是高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，一方面積極推進(jìn)馬克思列寧主義教育進(jìn)學(xué)校，另一方面加大高等學(xué)校的招生比例，不斷滿足工業(yè)建設(shè)對(duì)于人才的需求。改革開放40 多年以來，我國(guó)高校思想政治教育取得的成就是舉世矚目的，這一切都得益于黨對(duì)高校的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。19 世紀(jì)80 年代，鄧小平就指出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，[7]這不僅為高等教育發(fā)展指明了方向，同時(shí)也為高校思想政治教育明確了具體目標(biāo)，充分體現(xiàn)了思想政治教育的包容性、創(chuàng)新性和時(shí)代性。歷史的發(fā)展不可能是一帆風(fēng)順的，歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也是值得我們思考的。[8]我們黨的重要優(yōu)勢(shì)就在于不斷地自我革命，不斷地從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作，從高校思想政治理論課改革創(chuàng)新、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)，高校思想政治教育煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。

第二，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的復(fù)雜化要求不斷加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨和國(guó)家先后頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》等綱領(lǐng)性文件，為高校思想政治教育發(fā)展提供了基本遵循。在面對(duì)“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景下，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民正在以攻堅(jiān)克難的勇氣奮進(jìn)新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指日可待。中國(guó)的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，必然要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校青年學(xué)生的思想滲透更具隱蔽性和復(fù)雜性，試圖通過對(duì)廣大青年學(xué)生的蠱惑擾亂我國(guó)和平穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，試圖通過歪曲黨的歷史、英雄人物事跡等方式進(jìn)行歷史虛無主義思想的滲透，從而占領(lǐng)青年學(xué)生的思想陣地。在這種形勢(shì)下，高校思想政治教育肩負(fù)的歷史使命更為重要。意識(shí)形態(tài)工作是我們黨的一項(xiàng)極端重要的工作，高校思想政治教育要緊密圍繞時(shí)代的變化，更好地對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和“四史”教育融入到學(xué)生成長(zhǎng)成才的全過程，主動(dòng)占領(lǐng)學(xué)生思想陣地，努力實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，這是新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

2.是社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。思想政治教育作為上層建筑的重要組成部分，一方面要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，另一方面對(duì)社會(huì)發(fā)展變化發(fā)揮著積極的反作用。黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！毙掳l(fā)展階段是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代對(duì)社會(huì)發(fā)展階段的最新判斷，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。新發(fā)展階段是高校思想政治教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，高校思想政治教育發(fā)展一定要立足于新發(fā)展階段的要求，通過高質(zhì)量的發(fā)展不斷滿足人們對(duì)于全面發(fā)展教育的需求，不斷解決思想政治教育供給與人們對(duì)于高質(zhì)量思想政治教育需求之間的矛盾，從而更好地滿足人民群眾對(duì)于美好生活的需要。

第一，高質(zhì)量的高校思想政治教育為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。教育現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，現(xiàn)代化的教育通過思想教育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)等多方面供給，為國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。隨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，高校思想政治教育面臨的矛盾也在發(fā)生著深刻的變化。由于物質(zhì)條件、學(xué)習(xí)條件的不斷改善，現(xiàn)存的思想政治教育模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和思想發(fā)展進(jìn)步的需要。傳統(tǒng)條塊化、單一式、灌輸式的高校思想政治教育效果越來越差，思想政治教育的親和力和感染力得不到有效體現(xiàn)?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念，其中就包括更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享等內(nèi)容，這為高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展提供了目標(biāo)導(dǎo)向，同時(shí)成為新發(fā)展階段高校思想政治教育發(fā)展的重要價(jià)值理念。高校思想政治教育強(qiáng)調(diào)的“三全”育人、“五育并舉”、協(xié)同發(fā)展的重要價(jià)值理念與教育現(xiàn)代化的基本理念是一脈相承、相互融合貫通的。高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展通過立德、育心、增智、樹人等舉措，能夠從思想價(jià)值層面激發(fā)和引導(dǎo)新時(shí)代大學(xué)生將個(gè)人理想與祖國(guó)發(fā)展緊密結(jié)合，做到知行合一，能更好地將新時(shí)代大學(xué)生凝聚到黨的周圍，自覺肩負(fù)起民族復(fù)興的大任。

第二，新發(fā)展階段高校思想政治教育要以新發(fā)展理念為重要指引?！袄砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！盵9]高校思想政治教育必須要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在“三全”育人、“五育并舉”、協(xié)同育人等理念的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念對(duì)高校思想政治教育具有重要的指導(dǎo)價(jià)值，高校思想政治教育只有在不斷創(chuàng)新下才能更好地適應(yīng)黨和國(guó)家發(fā)展的需要，才能為高等教育人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。創(chuàng)新是高校思想政治教育發(fā)展生命力的重要體現(xiàn)，高校思想政治教育的發(fā)展歷史本身就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的歷史；協(xié)調(diào)是高校思想政治教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。新發(fā)展階段高校思想政治教育不僅要注重內(nèi)部體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要注重學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府的外部協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色是高校思想政治教育的基本狀態(tài)。在新發(fā)展理念視域下，綠色發(fā)展更多地是強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，這本身也是高校思想政治教育的重要內(nèi)容。人與自然的和諧發(fā)展歸根到底還是人與人之間的和諧發(fā)展，人的生存發(fā)展離不開好的自然環(huán)境，人只有在良好的自然環(huán)境中才能更好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展；開放是高校思想政治教育發(fā)展的重要前提。高等教育的發(fā)展要以開放為重要路徑，吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高等教育現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記要求思想政治理論課教師“視野要廣，有知識(shí)視野、國(guó)際視野、歷史視野，通過生動(dòng)、深入、具體的縱橫比較，把一些道理講明白、講清楚?！盵10]如果沒有開放、沒有聯(lián)系就談不上實(shí)現(xiàn)寬廣的視野，就不能很好地把握科學(xué)發(fā)展前沿，就會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步；共享是高校思想政治教育的根本目的。高校思想政治教育具有“強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”的重要作用，高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的成效不但對(duì)高等教育現(xiàn)代化具有支撐作用，也對(duì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展具有重要意義。

三、新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇要堅(jiān)持在守正創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大思想政治教育的格局，始終堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，不斷提升思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提升思想政治教育的親和力和感染力。

1.構(gòu)建高校協(xié)同育人的大格局。高校協(xié)同育人大格局是促進(jìn)高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是新時(shí)代高校思想政治教育的重要表現(xiàn)。黨和國(guó)家把高校思想政治工作提升到高校一切工作的生命線的高度來認(rèn)識(shí)，足以體現(xiàn)高校思想政治工作的重要性。構(gòu)建高校協(xié)同育人工作大格局就是要調(diào)動(dòng)高校一切教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和合理分配，從理念、機(jī)制、要素、動(dòng)力等多方面協(xié)同推進(jìn)育人工作。

第一，注重協(xié)同育人隊(duì)伍建設(shè)。新發(fā)展階段的高校思想政治工作絕不是高校某個(gè)部門或者部分群體能夠完成的，必須將高校思想政治工作貫穿于高校教育教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、管理服務(wù)等各個(gè)方面。其一，要注重思政課程和課程思政的協(xié)同育人，既要充分發(fā)揮思政課“主渠道”的重要作用，又要充分發(fā)掘各門各類課程中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，讓學(xué)生在每一門課程的學(xué)習(xí)中都要活起來、動(dòng)起來，讓思想政治教育成為大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)才干必不可少的養(yǎng)分。其二，要加強(qiáng)思政課教師和專業(yè)課教師的協(xié)同育人，充分發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)思政課教師與專業(yè)課教師的交流，思政課教師普遍具有較高的政治素養(yǎng)，對(duì)于黨和國(guó)家的大政方針把握更為扎實(shí)，思政課教師與專業(yè)課教師通過備課、培訓(xùn)、教學(xué)、實(shí)踐等多個(gè)環(huán)節(jié)的交流，一方面有助于思政課教師更好地把握科技發(fā)展前沿知識(shí)和社會(huì)發(fā)展需求，另一方面有利于專業(yè)課教師更好地發(fā)掘課程教學(xué)中的思政元素，只有實(shí)現(xiàn)思政課程與課程思政的融合發(fā)展，才能夠真正促進(jìn)“三全”育人效果的提升。

第二，注重輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師的協(xié)同育人。輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，深刻了解新時(shí)代大學(xué)生的所需所想，專業(yè)課教師普遍具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，是大學(xué)生值得信賴的重要群體，二者在大學(xué)生成長(zhǎng)過程中都發(fā)揮著重要作用。傳統(tǒng)的高校教育教學(xué)體制中，輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師相對(duì)獨(dú)立，各自承擔(dān)著人才培養(yǎng)的任務(wù)。新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展必須要打通這個(gè)“堵點(diǎn)”，讓輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師的交流順暢起來。高校要采取靈活多樣的措施，通過課堂教學(xué)平臺(tái)、科研創(chuàng)新平臺(tái)、學(xué)生管理平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的改革創(chuàng)新，將輔導(dǎo)員和專業(yè)課教師結(jié)合在一起培養(yǎng)和管理。比如，輔導(dǎo)員參與課程思政建設(shè)，將輔導(dǎo)員的思政工作優(yōu)勢(shì)和專業(yè)課教師的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，通過課程教學(xué)、教改立項(xiàng)、課后實(shí)踐等途徑不斷加強(qiáng)課程思政建設(shè)。引導(dǎo)輔導(dǎo)員參與到教學(xué)之中，是新發(fā)展階段高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。輔導(dǎo)員的工作“陣地”不僅僅在于班級(jí)、宿舍、網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也應(yīng)該深入到教學(xué)之中，這對(duì)提升教育教學(xué)效果和高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。

第三，注重輔導(dǎo)員與思政課教師的協(xié)同育人。輔導(dǎo)員和思政課教師開展思想政治教育的工作目標(biāo)、任務(wù)具有一致性，都肩負(fù)著提升大學(xué)生思想道德素養(yǎng)的重要使命。但是，在實(shí)際的工作運(yùn)行中二者又各有側(cè)重。輔導(dǎo)員側(cè)重從日常管理和黨團(tuán)教育中加強(qiáng)學(xué)生的思想價(jià)值引領(lǐng)；思政課教師側(cè)重從理論教學(xué)中幫助學(xué)生堅(jiān)定理想信念，二者的工作有交集的同時(shí)也有盲區(qū)，沒有形成合力效應(yīng)?！缎聲r(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出，“積極推動(dòng)符合條件的輔導(dǎo)員參與思政課教學(xué)，”[11]這是推進(jìn)輔導(dǎo)員與思政課教師協(xié)同育人的重要內(nèi)容。比如，思政課教學(xué)中講授愛國(guó)主義教育，更多地是從理論和案例層面進(jìn)行闡述，輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育過程中，側(cè)重從主題教育以及各類活動(dòng)中開展。愛國(guó)主義教育在教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，無論從時(shí)間的連貫性上還是從內(nèi)容的融合度上都沒有實(shí)現(xiàn)很好的銜接，這就直接影響大學(xué)生愛國(guó)主義教育效果不足、質(zhì)量不高。通過建立輔導(dǎo)員與思政課教師的協(xié)同育人機(jī)制，能有效整合課內(nèi)課外教育資源，形成育人合力，從而促進(jìn)高校思想政治教育的高質(zhì)量發(fā)展。

2.打造高校立德樹人的新高地。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出重大戰(zhàn)略部署，將制度建設(shè)擺在了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要地位進(jìn)行闡述，是我們黨治國(guó)理政的重要內(nèi)容?！蛾P(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》將思想政治工作定義為治黨治國(guó)的重要方式，為我們推進(jìn)高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展提供了重要理論支撐。

第一，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。黨的十九屆四中全會(huì)指出，“把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面?！盵12]堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)是社會(huì)主義大學(xué)辦教育的本質(zhì)屬性，離開馬克思主義指導(dǎo)，我國(guó)高校思想政治教育就會(huì)失去方向，建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系就會(huì)失去根基。對(duì)大學(xué)生全方位地開展馬克思主義教育，讓大學(xué)生深刻領(lǐng)悟馬克思主義作為真理的魅力，讓馬克思主義在大學(xué)生的思想中落地生根，是高校思想政治教育的核心使命。高校黨委和各級(jí)黨組織要把堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)作為根本要求，統(tǒng)籌學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)高校思想政治教育，建立全員、全過程、全方位的育人機(jī)制，不斷加強(qiáng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的深度、廣度和力度，把實(shí)現(xiàn)立德樹人作為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)的核心目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，高校要把馬克思主義理論與實(shí)踐教育，通過學(xué)校政策、機(jī)制改革、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)等多方面的具體制度建設(shè)落實(shí)、落小、落細(xì)，不斷加強(qiáng)馬克思主義指導(dǎo)地位。

第二，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。高校文化建設(shè)是推進(jìn)高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。高校具有文化傳承的重要職能，同時(shí)，高校也是文化繁榮發(fā)展的重要場(chǎng)所。高校師生思想活躍，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，接受新鮮事物的能力也很強(qiáng)，但是，高校師生也是容易受到不良文化侵蝕的重要群體。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，高校大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的參與者和推動(dòng)者。其一，高校文化建設(shè)制度要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，充分結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和高校自身發(fā)展文化歷史，為高校思想政治教育發(fā)展提供豐厚的土壤。其二，高校文化制度建設(shè)要對(duì)校園文化活動(dòng)的領(lǐng)域、職能、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定，讓校園文化活動(dòng)有規(guī)范、有紀(jì)律，充分展現(xiàn)育人的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是當(dāng)前高校文化建設(shè)的重要內(nèi)容，高校要通過紀(jì)律規(guī)范教育、新媒體管理辦法、校園網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)定、校園網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)等制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的規(guī)范化和制度化，讓校園網(wǎng)絡(luò)文化成為高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。其三，要進(jìn)一步加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)的重要目的就是要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的校園法治環(huán)境?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》指出，“深入開展校園法治文化建設(shè)，探索參與式、實(shí)踐式教育，加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門協(xié)同，提升法治教育的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。”[13]因此，要從制度規(guī)定上進(jìn)一步明確校園法治文化建設(shè)的方向，要把校園法治文化建設(shè)通過制度的確立融入到學(xué)生培養(yǎng)的全過程，讓法治文化成為涵養(yǎng)大學(xué)生法治精神的重要載體。

3.增強(qiáng)高校思想政治教育的針對(duì)性。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要提升思想政治教育的親和力和針對(duì)性。增強(qiáng)高校思想政治教育針對(duì)性是新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，這是一個(gè)理論性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的重大課題。增強(qiáng)高校思想政治教育的針對(duì)性，既要注重調(diào)查研究，掌握大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀；也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生訴求，在回答學(xué)生疑問、化解學(xué)生困惑、解決學(xué)生問題的基礎(chǔ)上做好思想價(jià)值引領(lǐng)工作，讓大學(xué)生思想政治教育真正走入學(xué)生生活。同時(shí)，更要注重精細(xì)化、精準(zhǔn)化施教，因地、因人、因事、因時(shí)制宜地開展工作。

第一，堅(jiān)持顯性教育與隱性教育相結(jié)合。顯性教育和隱性教育是思想政治教育的方式方法，是新發(fā)展階段高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。高校思想政治教育面對(duì)的是大學(xué)生群體思維活躍、知識(shí)豐富、接受新鮮事物能力強(qiáng)、不斷追求創(chuàng)新的客觀現(xiàn)實(shí)，這是高校思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持顯性教育與隱性教育相結(jié)合，重點(diǎn)要在結(jié)合上，要形成顯性教育與隱性教育的合力。高校思想政治教育要從教育的目標(biāo)、主體、動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、管理、監(jiān)督、考核等多個(gè)環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)顯性教育與隱性教育相結(jié)合提供平臺(tái)、注入動(dòng)力。比如，高校要精心組織設(shè)計(jì)對(duì)大學(xué)生開展法治教育，注重校園法治文化景觀建設(shè)，這是通過隱性教育的方式開展法治教育的基礎(chǔ)。在憲法宣傳周期間，在法治文化廣場(chǎng)上或者法治文化雕塑前，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行憲法精神的宣傳教育效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單一的教育模式。例如，在遼寧大學(xué)馬克思廣場(chǎng)上，經(jīng)常開展馬克思主義以及中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，這是顯性教育與隱性教育相結(jié)合的重要體現(xiàn)。

第二，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。新發(fā)展階段，高校大學(xué)生面臨的思想問題和實(shí)際問題較之以往都發(fā)生了很大變化，各種問題的呈現(xiàn)也表現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平都得到了很大提升，新時(shí)代大學(xué)生更多關(guān)注的是如何能夠得到更好的教育，而不僅僅是能否得到教育，他們更加關(guān)注教育的公平、發(fā)展、機(jī)會(huì)，對(duì)于得到更高質(zhì)量教育的訴求越發(fā)的強(qiáng)烈，因此，大學(xué)生表現(xiàn)出來的或者隱藏的各類思想問題和實(shí)際問題都是圍繞這個(gè)現(xiàn)實(shí)背景展開的。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的重要基礎(chǔ)是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)思想問題和實(shí)際問題要及時(shí)洞察、預(yù)判、干預(yù)、化解。高校思想政治教育者，既要像中醫(yī)一樣“把脈問診”，也要像西醫(yī)一樣運(yùn)用先進(jìn)的儀器技術(shù)“全面診斷”。只有在工作中做到精細(xì)、精準(zhǔn)地施策，深入學(xué)生、了解學(xué)生，才能準(zhǔn)確了解大學(xué)生的思想問題，及時(shí)掌握大學(xué)生的實(shí)際問題。高質(zhì)量的思想政治教育就要像高性能的計(jì)算機(jī)終端，對(duì)各種問題進(jìn)行比對(duì)分析，有針對(duì)性地加以解決。比如，學(xué)生出現(xiàn)心理問題，我們一定要深入了解產(chǎn)生心理問題的家庭背景、社會(huì)背景以及個(gè)人因素等。如果學(xué)生因?yàn)榧揖池毨?dǎo)致心理問題，高?？梢酝ㄟ^資助體系幫助其解決實(shí)際問題。在進(jìn)行資助的過程中，要通過不同的方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志成才教育，做到扶貧與扶志相結(jié)合。

第三，堅(jiān)持廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)相結(jié)合。新發(fā)展階段高校思想政治教育的一個(gè)重要特點(diǎn)就是全員性，即全員參與和全員受教育，全員、全程、全方位育人是實(shí)現(xiàn)廣泛覆蓋和分類指導(dǎo)相結(jié)合的基礎(chǔ)。高校思想政治教育的廣泛覆蓋是由思想政治教育的本質(zhì)特征決定的，高校思想政治教育的分類指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的重要前提。廣泛覆蓋是為了更好地實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)，分類指導(dǎo)是在廣泛覆蓋基礎(chǔ)上的提升，實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合是新發(fā)展階段賦予高校思想政治教育的重要職責(zé)。堅(jiān)持廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)要把握好“時(shí)”與“勢(shì)”的問題。所謂“時(shí)”，就是要把握好思想教育的時(shí)機(jī)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念日，統(tǒng)一開展具有廣泛性、全面性的教育活動(dòng)。各類高校思想政治教育主體，要把握好“時(shí)”的契機(jī)，分類深入推進(jìn)相關(guān)教育活動(dòng)，讓各類思想政治教育活動(dòng)扎實(shí)有效開展。所謂“勢(shì)”，就是要把握好高校思想政治教育面臨的各種形勢(shì)，做到對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的精準(zhǔn)把握。新發(fā)展階段的高校思想政治教育一定要緊密圍繞時(shí)代主題開展，要通過思想政治教育引導(dǎo)大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、了解社會(huì)，把學(xué)校小課堂與社會(huì)大課堂緊密結(jié)合。比如，在“十四五”開局之年，第八個(gè)五年普法規(guī)劃實(shí)施之年，積極引導(dǎo)大學(xué)生走入社會(huì)，宣傳習(xí)近平法治思想，普及群眾關(guān)于《民法典》等相關(guān)法律知識(shí)，這既是思政課程的有效延伸，也是課程思政的重要元素，更是新發(fā)展階段高校思想政治教育針對(duì)性的具體體現(xiàn)。