公平視野下的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢及其歸因

李嫻娟

（甘肅省蘭州市永登縣通遠鎮(zhèn)臨平希望小學附屬幼兒園，甘肅 永登）

教育公平是近些年教育學家一直都在思考的問題。發(fā)達國家已經(jīng)針對幼兒教育公平出臺了相關(guān)的政策，并且制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，從而保證每一個幼兒都有平等的學習機會。我國目前對于幼兒教育公平已經(jīng)引起了社會的廣泛重視，但是由于受農(nóng)村各種客觀因素的影響，導致農(nóng)村教育發(fā)展整體呈現(xiàn)出一種弱勢狀態(tài)，還需要進一步提升。

從社會角度來看，教育公平可以定義為每個人都有同樣的接受教育的機會。這其中包括每個人都有學習的權(quán)利、入學機會平等、教學效果相同、成就機會均等幾個方面，隨著教育公平定義的不斷發(fā)展，教育公平理念已經(jīng)逐漸步入幼兒教育行列。

一、幼兒教育公平的內(nèi)涵

隨著教育公平理念的提出和發(fā)展，出現(xiàn)了關(guān)于幼兒教育的提案。隨著時代的進步和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，當今中國農(nóng)村和過去幾十年相比，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著城鄉(xiāng)結(jié)合政策的實施與推廣，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也有目共睹。但是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度較緩慢，發(fā)展的總體進程比較遲緩，城鎮(zhèn)總是走在農(nóng)村的前面。對于農(nóng)村的基礎(chǔ)教育來說，雖然相比于過去十幾年有了較大的變化，但是發(fā)展依舊不足，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育。雖然農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)已具備一定規(guī)模，但幼兒教育依舊是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的短板。在公平視角下的農(nóng)村幼兒教育，受到了社會各界的普遍關(guān)注，但是依然存在一定的前進阻力，在眾多社會人士和社會團體的積極關(guān)注下，農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展依然存在許多問題。根據(jù)幼兒教育民主化的提案，可以得知幼兒教育公平主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）每個幼兒都有平等的學習機會。學習機會由兩個方面組成，一是擁有學習的資格和權(quán)利，二是有相應(yīng)的教學場所和資源。（2）幼兒有相同的發(fā)展機會。發(fā)展機會中包括師資、課程資源以及教學活動、師生關(guān)系等幾個方面。這是當前社會背景下被大眾所認同的幼兒教育公平理念。

二、公平視野下的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢的表現(xiàn)

雖然我國的教育政策越來越重視幼兒教育公平理念的落實，但是由于農(nóng)村受經(jīng)濟、思想等因素的影響，農(nóng)村發(fā)展仍處于弱勢水平。這不僅會影響幼兒后續(xù)的個人發(fā)展，也會對我國的社會文明進步造成阻礙[1]。

根據(jù)當前幼兒教育工作的實際情況可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教育發(fā)展弱勢主要體現(xiàn)在三個方面：（1）幼兒教育離不開相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施主要指的是教學機構(gòu)以及教育中會使用到的相關(guān)教學設(shè)備，如教學場地、教學設(shè)施等。軟件指師資力量、課程資源等。在農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏管理制度、審批時間過長，導致很多地區(qū)仍然沒有足夠的幼兒教育機構(gòu)。就算部分地區(qū)建立了相應(yīng)的教學場所，條件也較為惡劣，沒有相應(yīng)的安全措施，無法保證學生日常生活和學習的安全[2]。（2）由于農(nóng)村大多數(shù)居民對于幼兒教育沒有足夠的重視。很多人認為只要通過家庭教育就可以保證幼兒的發(fā)展，還有部分居民由于受經(jīng)濟條件等因素的影響，并不會選擇讓孩子接受幼兒教育。這些因素都導致農(nóng)村幼兒教育機會不均。（3）農(nóng)村地區(qū)的師資力量較差，很多教師自身并沒有足夠的專業(yè)素養(yǎng)，但同時又由于人手短缺，需要負責很多幼兒的教學工作。這就導致農(nóng)村地區(qū)的教育工作缺乏科學的管理，不利于幼兒的發(fā)展。

三、公平視野下的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展弱勢的歸因

農(nóng)村地區(qū)幼兒教育發(fā)展弱勢的根本原因是由于經(jīng)濟體制變革導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大差異。城市經(jīng)濟的快速發(fā)展以及自身的優(yōu)先發(fā)展地位導致農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展上處于一種劣勢地位，沒有足夠的資金對幼兒教育發(fā)展提供支持。這是造成農(nóng)村幼兒教育機會難以平等的根源。

農(nóng)村居民的教育意識不強，與經(jīng)濟發(fā)展水平較低也有緊密的聯(lián)系。由于自身經(jīng)濟條件較弱，農(nóng)村居民的消費理念與城鎮(zhèn)居民的消費理念是有巨大差異的。整體上農(nóng)村消費較為保守、陳舊，并不重視幼兒教育對孩子自身發(fā)展的影響。而長期以來的經(jīng)濟和教育資源傾斜導致農(nóng)村居民整體文化素質(zhì)較低，無法緊跟當前的政治形勢，最終形成了一種惡性循環(huán)。

由于受到政治因素的影響，農(nóng)村管理制度和政策法規(guī)還不夠完善，接收到相應(yīng)政策后，并沒有足夠的規(guī)劃對政策進行落實，這就導致政策與實際情況發(fā)生了脫軌的現(xiàn)象。只有從政治、經(jīng)濟、思想三個方面同時入手，才可以真正促進我國農(nóng)村幼兒教育的公平發(fā)展。