新疆局：細(xì)化五十六條措施

為落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，國家礦山安全監(jiān)察局新疆局近日研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制礦山重特大事故的五十六條具體措施》，并制定“四定”表，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。

新疆局著力推動(dòng)地方黨委和政府有效貫徹“三個(gè)必須”，督促其及時(shí)研究解決礦山安全重大突出問題，制定有效的措施辦法，加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)督促地方政府落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；推動(dòng)各地礦山安全監(jiān)管部門持續(xù)做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況監(jiān)察，著力整治實(shí)際控制人不履職、不帶班情況。

為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，新疆局全面開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、防治水、瓦斯防治、采掘接續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、機(jī)電設(shè)備管理等6 個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)時(shí)段安全巡查；以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、三年行動(dòng)鞏固提升為主線，緊盯非煤礦山頂板管理、通風(fēng)管理、地測(cè)防治水管理、提升運(yùn)輸管理及爆破作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查向縱深發(fā)展。

在“打非治違”方面，新疆局突出“兩個(gè)關(guān)鍵”。一方面，持續(xù)開展打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法行為，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)造假，非法布置工作面開采、非法盜采等涉嫌犯罪的，綜合運(yùn)用行刑銜接、“黑名單”、聯(lián)合懲戒和曝光手段；另一方面，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無資質(zhì)承包或掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為，督促各地礦山安全監(jiān)管部門建立“打非治違”長效機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

為堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，新疆局充分運(yùn)用“四個(gè)手段”。一是加強(qiáng)事前分析研判，抓好事中監(jiān)察，嚴(yán)格事后執(zhí)法公示；二是利用信息化等綜合手段，創(chuàng)新探索智能化監(jiān)察；三是嚴(yán)肅處理執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)問題隱患和違法違規(guī)行為；四是強(qiáng)化執(zhí)法全過程監(jiān)督，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)不深不實(shí)等問題。

此外，新疆局還強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和事故調(diào)查，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，落實(shí)煤礦事故報(bào)告制度，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任。